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パリヴァルタン(変革)は、インドのニューデリーのスンダル・ナガリ地区に拠点を置く草の根活動団体です。[ 1 ] 2000年代、パリヴァルタンは情報公開法(RTI)を利用して、公共配給制度(PDS)、公共事業、社会福祉制度、所得税、電力などに関する市民の不満に対処してきました。2012年までに、パリヴァルタンはほとんど活動を停止し、主要指導者のアルヴィンド・ケジリワルとマニッシュ・シソディアは政党「アーマードミ党」を設立しました。
パリヴァルタンは、アルヴィンド・ケジリワル氏とマニッシュ・シソディア氏を含む数名のデリー市民によって設立されました。 [ 2 ] [ 3 ]パリヴァルタンは非公認NGOであり、個人からの寄付で運営され、メンバーからは「ジャン・アンドラン」(民衆運動)と評されていました。[ 4 ]その後、2005年にケジリワル氏とマニッシュ・シソディア氏は、中世の哲学者カビールにちなんで名付けられた非公認NGO、カビールを設立しました。パリヴァルタンと同様に、カビールも住民意識調査(RTI)と参加型ガバナンスに重点を置いていました。しかし、パリヴァルタンとは異なり、カビールは団体からの寄付を受け付けていました。ケジリワル氏によると、カビールは主にシソディア氏によって運営されていました。[ 5 ]
2003年にはデリーで450人のボランティアが登録され、そのうち60人が定期的に活動していた。[ 6 ]
2000年、パリヴァルタンは税務長官に対し、所得税局の透明性向上を要請した。要請が無視されたため、同グループは所得税局の公的活動の透明性を求める公益訴訟(PIL)を起こし、さらに長官室前でサティヤーグラハを組織した。 [ 7 ]パリヴァルタンの抗議活動の結果、長官は税制改革を実施した。ケジリワル氏をはじめとする活動家たちは電力局の外に陣取り、訪問者に賄賂を支払わないよう呼びかけ、無料で作業を手伝うことを申し出た。[ 8 ]
2001年、デリー政府は州レベルの情報公開法(RTI法)を制定し、国民が少額の料金で政府の記録にアクセスできるようにした。パリヴァルタンはRTIを使い、国民が賄賂を払わずに政府機関で仕事をこなせるようにした。2002年3月、パリヴァルタンはデリー市(MCD)の前でデモを行い、MCD職員にRTI指令に基づく情報共有を強制した。[ 6 ] 2002年、同グループはエリア内の公共事業68件の公式報告書を入手し、主張された作業と実際の作業を比較することにより、地域主導の監査を実施した。このキャンペーンにより、64件のプロジェクトで700万ルピーの不正流用が暴露された。 [ 2 ] 2002年12月14日、パリヴァルタンはサンダールナガリでジャン・スンヴァイ(公聴会)を開催し、MCDのエンジニアリング部門の仕事を調査した。この公聴会で、地元住民は監査に基づいて、地域の発展の遅れについて公務員と指導者に責任を負わせた。[ 6 ]地元のMLA、市議会議員、MCDのエンジニアが公聴会を妨害しようとしたため、秩序を維持するために警察が呼ばれなければならなかった。[ 9 ]
2003年2月、スンダル・ナガリの住民は、道路建設に携わっていたMCD(マハトマ・カーン・ディルマン・コーポレーション)の作業員が、粗悪な砂を使用し、セメントの使用量も規定量よりも少なかったことに気付きました。パリヴァルタンのメンバーが率いる住民は、MCDに苦情を申し立てました。このプロジェクトに携わっていたジュニアエンジニアは異動となり、道路は適切な品質の資材を用いて建設されました。[ 2 ]
2002年2月、トリヴェニという名の貧しい未亡人がパリヴァルタンに、PDSのもとで提供される補助金付きの食糧が必要なときには配給店でいつも品切れだと訴えた。パリヴァルタンはRTIを使って配給記録を入手し、書類上では配給量の全量を受け取っていたことを発見した。同様のケースを調査するため、パリヴァルタンはさらに多くの記録を入手することにした。しかし、食糧・民間供給局はこれらの記録は非公開であるとして要求を却下した。パリヴァルタンからの抗議の後、局は記録の公開に同意した。しかし、配給店の販売員17名からなるグループがデリー高等裁判所に申し立てを行い、パリヴァルタンによる「非公開」記録へのアクセスの試みの執行猶予を勝ち取った。その後、パリヴァルタンは国民に対し、個別にRTIを申請して自分で記録を取得するよう求めた。2003年8月29日、約300名が配給記録にアクセスするためにRTIを申請した。[ 10 ]その後、パリヴァルタンはRTI申請を用いて、当該地域にある25の配給店の記録をすべて入手した。その結果、補助金を受けた食糧の90%以上が、市当局と共謀した販売業者によって横領されていたことが判明した。このキャンペーンはケジリワル陣営への暴力的な攻撃に発展し、ある攻撃では、腐敗した販売業者が若い活動家サントシュの喉を切り裂き、重傷を負わせた。[ 11 ]地域住民は、集会やハンガーストライキを組織してこの攻撃に抗議した。この抗議活動は大きな注目を集め、当局は腐敗行為に対して行動を起こすことを余儀なくされた。[ 7 ] [ 8 ]
2008年、食糧・民間供給局によるPDS記録の電子化により、重複した配給カードを中心とした大規模な詐欺が発覚した。1人の住民の名前で109枚もの配給カードが発行されており、デリーの配給カード全体の約10%が偽物であることが判明した。パリヴァルタンがスンダルナガリの配給カード所持者を調査したところ、ほとんどの人が自分の名前で重複したカードが発行されていることに気づいていなかったことがわかった。パリヴァルタンは、過去4年間で、偽の配給カードに基づいた補助金食糧の横領により、州は25億9,500万ルピーの損失を被ったと推定している。同団体は、配給店の販売業者と市当局者の間につながりがあると主張し、この事件について独立した調査を要求した。[ 12 ]
2004年11月、パリヴァルタンはRTIアプリケーションを用いて、水道民営化プロジェクトに関する政府機関と世界銀行間の通信にアクセスした。活動家らは、このプロジェクトはデリー水道局の年間予算がわずか16億3千万ルピーであるにもかかわらず、84人の外国人専門家の年収に10億5千万ルピーを費やす予定だったことを突き止めた。彼らは、このプロジェクトによって水道料金が10倍に値上げされ、事実上、都市の貧困層への水道供給が途絶えることになると主張した。このプロジェクトはパリヴァルタンの活動の結果、停滞した。[ 7 ]世界銀行はパリヴァルタンの非難を否定し、ケジリワル氏を「世界銀行の行動と意図について重大な誤解を広めている」と批判した。[ 13 ]
パリヴァルタンによる別の運動は、割引価格で公有地を取得した私立学校に対し、700人以上の貧しい子供たちを無償で入学させるよう命じる裁判所命令につながった。[ 7 ]
2006年、ケジリワル氏はパリヴァルタンへの貢献により、ラモン・マグサイサイ新進リーダーシップ賞を受賞した。この賞は、草の根レベルでRTI運動を活性化し、ニューデリーの貧困層に汚職撲滅の力を与えたことが評価されたものである。 [ 8 ]ケジリワル氏は、この賞はパリヴァルタンに関わるすべての人々に与えられるべきだと述べた。[ 14 ]
2012年までに、パリヴァルタンはほぼ活動を停止していた。運動が集中していたスンダル・ナグリは、不安定な給水、信頼できないPDSシステム、ずさんな公共事業に悩まされていた。[ 4 ]創設者のアルヴィンド・ケジリワルとマニッシュ・シソディアは、アーメッド・アーメッド党の旗印の下、政界入りした。当時、この組織には2人の有給職員がおり、そのうちの1人、サントシュ・コリは、アーメッド・アーメッド党の選挙候補に選出されて間もなく、交通事故で亡くなった。[ 15 ] [ 16 ]これらの職員は、ケジリワルが2006年にラモン・マグサイサイ賞から受け取った資金を使って設立した公共事業研究財団から給与を受け取っていた。 [ 4 ]
ケジリワル氏は2012年に、この組織の成功は限定的であると指摘し、「本質的には一時的で妄想的だ。その分野で取り組んでいた頃までは成功を収めていたが、次の問題に移ると、古い問題は以前よりもさらに悪化した」と述べた。[ 17 ]