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議会グループ、議員連盟、または政治グループは、異なる政党のメンバー、または同様のイデオロギーを持つ無所属の政治家で構成されるグループです。一部の議会制度では、独自の名前で議会グループを形成できるほど人数が足りない小さな政党が、正式に認められたグループにのみ与えられる権利や特権を享受するために、他の政党または無所属の政治家と連携することを認めています。政党が選挙のためだけに連携する選挙同盟は、議会グループに似ています。専門グループは議会グループに似ていますが、メンバーが異なったイデオロギーを持っています。対照的に、政治派閥は政党内のサブグループであり、連合は選挙後にのみ形成されます。
会派は議会のリーダーを選出することがあります。リーダーはしばしば重要な政治的役割を担います。会派は党の規律を用いて議員の投票をコントロールする場合もあります。
議会の会派は、アメリカ合衆国議会およびカナダ議会における「党員集会」に相当する。[ 1 ]会派は、政党の組織上の会派とは区別して、党派と呼ばれることもある。同等の用語はさまざまな国で使用されており、アルゼンチン( bloqueおよびinterbloque )、オーストラリア(party room)、オーストリア( Klub )、ベルギー( fractie / fraction / Fraktion )、ブラジルおよびポルトガル("grupo parlamentar" または非公式には "bancadas")、ドイツ( Fraktion )、イタリア( gruppo )、フィンランド(eduskuntaryhmä/ riksdagsgrupp )、オランダ( fractie )、ポーランド( klub )、[ 2 ]スイス( fraction / Fraktion / frazione )、ルーマニア( grup parlamentar ) など。ロシア(фракция/fraktsiya)、スペイン('grupo parlamentario')、ウクライナ(фракція/fraktsiya)など。一部の国では、グループの基準を満たさないグループのための特別なカテゴリーが設けられています。例えば、ドイツ( Parlamentarische Gruppe)、イタリア(componente)、ポーランド(koło)などです。
一般的に、議会グループは党組織全体からある程度の独立性を持っています。選挙で選ばれた議員が、選挙で選ばれていない党幹部や、党員が代表する有権者のごく一部からの指示のみに従うことは、しばしば不適切だと考えられています。いずれにせよ、政府の緊急事態、他の議員との協力の必要性、そして有権者全体の支持を維持したいという思いから、党全体の意向に厳密に従うことがしばしば妨げられます。議会政党と政党の関係は、国によって、また政党によっても異なります。例えば、一部の政党では、議会指導部と組織指導部は、職権によるか否かに関わらず、同一人物または複数名によって担われます。一方、両者の役職を明確に区別している政党もあります。しかしながら、ほとんどの場合、議会指導部は党の顔であり、組織内で公式の役職に就いているかどうかにかかわらず、大きな影響力を持っています。
会派は通常、会派のリーダーまたは議長によって率いられますが、一部の会派には 2 人以上の共同リーダーがいます。会派が議会に代表されている場合、リーダーはほぼ常に現職議員の中から選ばれます。リーダーがまだ議会で議席を持たない場合、会派の現職議員はリーダーの座を空けるために辞任することが求められる場合があります。政党が当面議会に代表されていない場合、リーダーは、最も獲得できそうな議席に立候補して総選挙に立候補することが多いです。党によっては、リーダーは会派の議員のみによって選ばれますが、他の政党では、より広範な党の一部またはすべての議員が選挙に参加します。会派には、党の規律を強制することで指導部をサポートする役割を担う1 人以上の院内幹事がいることがよくあります。
アルメニアでは、政党は選挙に出馬する前にしばしば議席会派を結成する。2021年のアルメニア議会選挙に先立ち、4つの異なる議席会派が結成された。[ 3 ]議席会派が国会に議席を獲得するには、7%の得票率の基準を満たす必要がある。
議会グループに対する選挙の基準を高くすると、選挙に出馬する議会グループの形成が阻害される。
欧州議会の会派は、7つの異なるEU加盟国から25名以上の欧州議会議員で構成されなければなりません。政党による規律は必要ありません。会派は財政支援を受け、委員会に参加することができます。
ハンガリーの混合多数決制は、United for Hungary のような議会グループの結成に有利に働く。
イタリアの並行投票制度は、中道右派連合や中道左派連合のような議会グループの結成を奨励します。
スイス連邦議会では、会派を構成するには少なくとも5名の議員が必要である。[ 4 ]最も重要な任務は、委員会に議員を委任することである。スイス連邦議会では、議会法に規定されていない政党ではなく、会派が決定権を持つ。
英国議会には、 「超党派議員連盟」と呼ばれる議員の組織があり、特定の議題に関与したい異なる会派の議員が結集しています。この用語は、ある意味では「会派」とは対照的です。「会派」とは、同じ政党または選挙区連合に所属する議員のみで構成される団体を指します。
特別な種類の議会グループとしては、議会友好グループ[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]があり、これは議会間友好グループ[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]友好議会グループ[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]あるいは友好[協力]議会グループ[ 15 ]とも呼ばれています。
「議会友好グループ」とは、自国の議会と他国(あるいは地域内の国々のグループ)の議会との議会関係を促進し、より広い意味では、これらの国々間の二国間関係を育むために自発的に組織された国会議員/議員のグループです。議会友好グループはニュージーランドの議会間関係において重要な役割を果たしており、グループのメンバーは相手国からの訪問代表団との会合への参加や主催を依頼されることが多く、また相手国の議会から議会訪問の招待を受けることも少なくありません。[ 16 ] [ 17 ]
友好団体は、通常、自己規制と自己実現を目的としているため、自国の政府や所属する議会/議会全体を代表して発言することはない。[ 17 ]
国会議員友好団体は、アルメニア[ 18 ]、オーストラリア[ 5 ] 、ブラジル[ 14 ] 、[ 18 ] 、カナダ[19 ]、ドイツ[ 8 ]、イスラエル[ 11 ]、ラオス[ 20 ]、ニュージーランド[ 17 ]、パキスタン[ 21 ] 、ペルー[ 6 ] 、ルーマニア[ 12 ] 、セルビア[ 16 ]、スロベニア[ 22 ]、韓国[ 23 ] 、スイス[ 24 ] 、アメリカ合衆国[24]など、多くの国の国会で活動しています。