イラクの仮想分割
イラク分割とは、国を完全な、あるいは部分的な主権を持つ行政区画に分割する行為を指します。
概要
第一の種類の仮想的な分割（完全主権）は、国を複数の独立国家に分割するものであり、一般的には、シーア派、スンニ派、クルド人という国の主要な構成に基づく三分割など、民族宗教的な線に沿って提案されている。この考え方は大きな支持を得ることはなく、2005年に採択されたイラクの新憲法はイラクを「単一の、連邦制の、独立した、完全な主権を持つ国家」と定義し、分離独立と主権の分割を明確に禁じている。しかし、後者の種類（部分主権）は、緩やかな連邦制という形で現状維持であったと言える。クルディスタン地域は2010年代後半までかなりの自治権を有していたが、最高裁判所の支援を受けてイラク中央政府が同地域への統制を開始し、自治権を剥奪し始めた。[ 1 ]
サラーフッディーン会議
イラクの現在の政治体制は、湾岸戦争後、サダム・フセイン支配に反対するイラク反体制派の一部のメンバーによって初めて提案された。1992年6月、オーストリアのウィーンで会議が開催され、アハメド・チャラビ率いるイラク国民会議（INC）が結成された。1992年10月には、イラク北部の飛行禁止空域の施行後、クルド人支配下のイラク北部でサラフッディーン会議と呼ばれる別の会議が開催された。後者の会議中に、INCは拡大され、クルド人の二大政党、すなわちクルディスタン民主党とクルディスタン愛国同盟、および他のいくつかの野党が加わった。サラフッディーン会議中に、連邦制と地方分権を組み合わせたものが、サダム後のイラクの公式モデルおよびビジョンとしてINCによって採用され、極度に中央集権化されたサダムの圧制の繰り返しを避ける方策となった。これはクルド人がイラク北部で自治権を獲得した後に行われたため、このモデルは新たに獲得した自治権を認めるものであると同時に、クルド人の独立とは本質的に相容れないアプローチであるとみなされた。イスラーム・ダワ党などのシーア派イスラム主義政党やスンニ派アラブ民族主義政党は、この妥協的なアプローチは国の分裂を招くだけだとして反対した。
2003年以降
イラク侵攻後、クルディスタン民主党はサラーフッディーン会議で採択された構想に反し、当初はクルディスタンの独立とイラクからの完全な分離を国際社会の支持獲得に努めた。しかし、そのような支持が得られなかったため、事実上イラクとの再統一を認めた。ただし、クルディスタン地域は（少なくとも実質的には）高度な自治権を享受する緩やかな連邦制の下での統一であった。しかし、2005年に急遽採択されたイラク新憲法の欠陥、そして連邦制を強化するための必要な法律の欠如により、歴代のバグダッド政権は連邦化に抵抗し、中央集権体制を強化してきた。
参照
注記
- ^ 「アルビル・バグダッド関係：政権交代から20年」イタリア国際政治研究所。
参考文献
- レイラ・ハッチウス「イラクにおける連邦主義の成立と崩壊」IFFワーキングペーパーオンライン第26号、フリブール、2018年12月
- ヒュー・ポープ、「国家の課題：フセインに反対する亡命者たちが声を一つにまとめ始める：サラーフッディーン会議はイラクの独裁者に反対する分裂勢力にとっての分水嶺となる」、ロサンゼルス・タイムズ、1992年11月
- ラアド・アルカディリ「連邦主義とイラクの憲法上の膠着状態」チャタムハウス、2020年11月
- エデン・ボッサム「イラク反対派はどこへ向かうのか？イラク国民会議の将来」ワシントン研究所、1995年9月
