「パシュトゥーン問題」、あるいは「パシュトゥニスタン問題」とも呼ばれるこの問題は、アフガニスタンとパシュトゥーン民族主義者がパキスタンの北西辺境州(NWFP)、連邦直轄部族地域(FATA)、バロチスタン州、そして北西辺境州と州直轄部族地域(PATA)からなる独立したパシュトゥーンスタンの創設を要求したことに端を発するアフガニスタン政治上の争点であった。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
この問題は、1992年にモハメド・ナジブッラー大統領の政権が打倒されるまで、パキスタンに対するアフガニスタンの外交政策を支配していた。[ 4 ] [ 5 ]
第二次アフガン戦争におけるアフガニスタンの敗北後、1893年、イギリスの外交官モーティマー・デュランドによって、アフガニスタン首長国とイギリス領インド帝国の国境としてデュランド線が引かれた。しかし、この国境線はアフガニスタンの多数派を占めるパシュトゥーン人とその支配階級を分断することになった。1893年から1947年にかけて、デュランド線東側のパシュトゥーン地域では、イギリス統治に反対するアフガニスタン人の反乱が数多く発生した。 [ 6 ]史上初の対反乱空爆作戦は、1919年から1925年にかけて、パシュトゥーン人の反乱軍に対して行われた。[ 3 ]
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イギリス領インド分割の7週間前、バチャ・カーン、アブドゥル・サマド・カーン・アチャクザイ、クダイ・キドマットガル、州議会議員、ミルザリ・カーン(通称イピのファキール)、その他パシュトゥーン部族の指導者らが参加したロヤ・ジルガが開催された。バンヌー決議とも呼ばれるパシュトゥーニスタン決議は、1947年6月21日に採択された。この決議は、インドやパキスタンの自治領に加わるのではなく、イギリス領インドの全パシュトゥーン領土からなる独立したパシュトゥーンスタンを持つ選択肢をパシュトゥーン人に与えることを要求した。[ 7 ]イギリスはこの要求を拒否したため、投票資格のあるパシュトゥーン人(藩王国のパシュトゥーン人は投票資格がなかった)は住民投票をボイコットした。[ 8 ]
「すべてのパシュトゥーン人による自由なパシュトゥーンスタンを樹立する。国家憲法はイスラム教の理念、民主主義、平等、そして社会正義に基づいて制定される。この集会は、すべてのパシュトゥーン人に対し、この大切な目標の達成のために団結し、非パシュトゥーン人によるいかなる支配にも屈服しないよう訴える」[ 9 ]
アフガニスタンは1947年、パシュトゥーン人の居住地が加盟国に含まれることに抗議し、パシュトゥーン人には自決権があるとしてパキスタンの国連加盟に反対票を投じた唯一の国であった。 [ 6 ]現在使われている赤と黒のパシュトゥーン国旗は、黒がアフガニスタンの伝統的な国旗の色、赤がイギリス帝国に対して使われていた以前のパシュトゥーン反乱軍の旗を象徴して採用された。[ 10 ] [ 11 ]パシュトゥーン国旗は1947年9月2日にアフガニスタン国旗とともにカブールで掲揚された。[ 12 ]

1948年、かつてイギリスに対する数々の反乱を率いてきたイピの法師は、新たに成立したパキスタン国家に対し、パキスタンからの分離独立とパシュトゥニスタンの独立を目指して反乱を起こした。イピの法師は北ワジリスタンのダッタケル地域を制圧し、アフガニスタンの王子モハメド・ダウド・カーンをはじめとする指導者たちの支持を得て、パシュトゥニスタンの独立を宣言した。この地域は最終的にパキスタンに再併合された。[ 13 ]