「パスティ税」とは、 2012年の英国予算案で提案された「温かいテイクアウト食品」への課税を簡素化し、付加価値税（VAT）をすべてのケースで20%とする案を、英国のマスコミが好んで使った表現である。この変更により、ソーセージロールやコーニッシュ・パスティといった温かいスナックを、焼きたての店内で販売する場合、販売価格が上昇するはずだった。ジョージ・オズボーン財務大臣は、いわゆる「3月予算」案を提出した。
背景
長年施行されているVAT法の下では、自宅で飲食するために購入された食品のほとんどはVATゼロ税率、つまり税金が課されません。一方、レストランで購入して消費される食事や、温かいテイクアウトの食品や飲料には、標準税率20%が課されます。この2つの区分の境界において、販売用に焼かれ、まだ温かい状態で販売される食品をめぐっては、これまで法的争議が起こってきました。もし食品が偶然に温かいと主張できるのであれば、ゼロ税率とすることができます。これは焼きたてのパンだけでなく、パイ、パスティ、その他類似の食品にも適用されます。[1]この法律は次のように規定しています。
4.4できたての調理済み製品はどうですか?
調理したての製品を熱いうちに消費するために販売する場合は、標準定格となります。4.5 項を参照してください。
しかし、これらの製品の中には、そのような意図で販売されていないものもあります。冷める過程にあるため、温かい状態になっている場合もあります。例としては、パイ、パスティ、ソーセージロールなどの風味豊かな製品、調理済みの鶏肉や肉の塊、パン製品、クロワッサンなどが挙げられます。したがって、責任の程度は、それらの調理方法と販売方法によって異なります。
調理、焼き、調理、再加熱、または保温された状態で、まだ温かい状態で消費されることを目的として販売される場合は、標準定格が適用されます。4.5項も参照してください。
焼きたてで冷める途中であり、熱いうちに食べることを想定していないという理由だけで温かい状態で販売されている場合、または購入時に冷たい状態または冷やされている状態である場合は、ゼロ課税となる場合があります。
4.5 「熱いうちに食べることを目的として特別に販売されている」とはどういう意味ですか?
次のいずれかに該当する場合、温かいうちに食べることに特化した食品を販売していることになります:
- 確立されたホットテイクアウト事業があり、その一環として食品を販売している
- 温かいテイクアウト食品として、または温かいうちに食べることを意図していることを示すその他の方法で宣伝する
- 冷める前に食べられるようにナプキンやフォークなどを添えて販売する
3月の予算書の中で、政府は次のような主張をした文書[2]を発表しました。
温かいテイクアウト食品（標準税率）と冷たいテイクアウト食品（ゼロ税率）の境界線は、長年にわたり訴訟の対象となってきました。一部の小売業者は、食品を加熱する目的は、温かいまま食べられるようにするためではなく、見た目を良くするため、または健康・安全規制を遵守するためであると主張しています。この訴訟は、個々の事案の事実に基づいて判断されています。
この文書は、
焼きたてのパンを除き、顧客に提供される時点で外気温よりも高い温度にあるすべての食品に、標準税率のVATを適用します。これにより、この分野の規則が明確になり、すべての温かいテイクアウト食品に一貫した課税が確保されます。
反対
その後の騒動を受けて、コーニッシュ・パスティへの増税を阻止しようと、数々のキャンペーンが開始されました。その中には、ザ・サン紙の「誰がすべてのパイにVATを課すのか」キャンペーンから、コーニッシュ・パスティ協会が立ち上げた「私のパスティに課税しないで」と題したオンライン署名まで、多岐にわたります。[3]
労働党議員（ジョン・マン議員）が、保守党議員ジョージ・オズボーン財務大臣に対し、最後にコーニッシュ・パスティを食べたのがいつだったかと質問した。オズボーン大臣は「わからない」と答え、この回答は保守党が一般大衆の「感覚」を失ってしまったという非難の材料となった。その後、デービッド・キャメロン首相は、最近リーズ駅でコーニッシュ・パスティを食べて美味しかったと発言した。しかし、同駅にあったウェスト・コーンウォール・パスティ・カンパニーの店舗は2年前に閉店していた。[4]
最初は重要でないと思われたこの問題は、その後、他の新聞や政治評論家によって取り上げられるようになった。パスティに対するVATの引き上げは、これらの顧客とパスティ業界自体の両方に影響を与える。英国最大のベーカリーチェーンであるグレッグスは、この税金が自社のビジネスに悪影響を及ぼし、店舗閉鎖につながると警告し、[5]税金に反対する嘆願書には50万人以上が署名した。[6]これらの新聞や評論家は、デービッド・キャメロンがパスティを定期的に食べる人[7] (つまり、庶民の一人) として見せようとしたことや、ジョージ・オズボーンが最後にパスティを食べたのがいつだったか覚えていないことを揶揄した。 [8]キャメロンはこの提案を擁護し、この措置によってテイクアウトレストランが大手チェーンとの競争から守られると述べた。[9]
「パスティ税」は、野党党首 エド・ミリバンドが2012年度予算を「大混乱」と評した際に言及した問題の一つであった。この言葉は政治コメディ番組『ザ・シック・オブ・イット』で生まれた造語である。[10]この言葉はメディアで継続的に使用され、[11] 2013年にはオックスフォード英語辞典にも収録された。[12]
余波
国民の反対を受け、オズボーン財務相は5月下旬に計画を大幅に変更し、「Uターン」と評された。[13] 2014年の調査では、「パスティ税」問題はVAT規則のわずかな変更に過ぎないにもかかわらず、VAT制度の変更が非常に困難であり、それ自体がVAT改革の取り組みに悪影響を及ぼした可能性があることを示している。[14] 2014年の別の社説では、「パスティ税」とデンマークの「肥満税」に対する反発により、政治家が肥満の原因となると考えられる食品に課税しようとする可能性は低いと論じられている。[15]しかし、2018年に英国は砂糖入りソフトドリンクに「ソフトドリンク産業税」を導入した[16]。特に子供の肥満防止を目的としたこの税は、[17]より成功を収めた。[18]
参考文献
- ^ VAT通知701/14 ケータリングおよびテイクアウト食品。英国歳入関税庁。2011年10月。
- ^ VAT：例外的な税率への対応：協議文書（PDF）英国歳入関税庁 2012年3月21日
- ^ 「「パスティゲート」騒動が最高潮に達する - 英国のパン屋」www.bakeryinfo.co.uk . 2017年5月16日閲覧。
- ^ 「パスティ論争、デイヴィッド・キャメロン氏をめぐり激化」TheGuardian.com、2012年3月28日。
- ^ Rupert Neate (2012年5月12日). 「グレッグス、パスティ税が売上と利益に打撃を与える可能性があると警告」ガーディアン紙. 2014年10月21日閲覧。
- ^ ベン・クイン（2012年5月29日）「パスティ税の簡潔な歴史」ガーディアン紙。 2014年10月21日閲覧。
- ^ 「Pastygate: Westminster row over whether Tories eat bakery products rumbles on. The Daily Record」. Daily Record .グラスゴー: Trinity Mirror . 2012年3月29日. ISSN 0956-8069. OCLC 500344244. 2012年3月30日閲覧。
- ^ デリンポール、ジェームズ (2012年3月29日). 「What Pastygate tell us about Cameron's Conservatives – Telegraph Blogs」. blogs.telegraph.co.uk . ロンドン. 2012年3月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年3月30日閲覧。
- ^ Woodcock, Andrew (2012年3月28日). 「David Cameron defends 'pasty tax'」 . Independent. 2022年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年12月19日閲覧。
- ^ 「首相質疑：キャメロン首相、予算案を「大混乱」と非難」BBC 2012年4月18日. 2014年10月21日閲覧。
- ^ 「Omnishambles returns: Government U-turns on pasty tax」Yahoo!ニュース、2012年5月28日。 2014年10月21日閲覧。
- ^ メイヴ・ケネディ（2013年8月28日）「オックスフォード辞書オンライン版に追加された新語の中には、混乱がつきものだ」ガーディアン紙。 2014年10月21日閲覧。
- ^ パトリック・ウィンツアー、オーウェン・ボウコット、リチャード・ノートン＝テイラー（2012年5月28日）「ジョージ・オズボーン、パスティ税のUターンを余儀なくされる」ガーディアン紙。 2014年10月21日閲覧。
- ^ジョンソン、ポール（2014年9 月2日）「設計のない税：英国の税制政策の最近の動向」（PDF ）財政研究。35 （3）：13。doi ：10.1111/j.1475-5890.2014.12030.x。hdl ：10419/101332。
- ^ウィンクラー、ジャック （2014年8月26日）「肥満に関する曖昧さ」BMCメディシン. 12 (114): 114. doi : 10.1186/1741-7015-12-114 . PMC 4289388. PMID 25156753.
- ^ 「ソフトドリンク業界税が発効」GOV.UK. 2021年3月28日閲覧。
- ^ 「砂糖税の収入は小児肥満対策に役立つ」GOV.UK. 2021年3月28日閲覧。
- ^ 「英国の砂糖税：1年後｜ラスボーン・グリーンバンク・インベストメント」www.rathbonegreenbank.com . 2021年3月28日閲覧。
