| Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) | |
 ロシア連邦年金基金のロゴ | |
| 連邦政府のサービス概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1990年12月22日 （1990年12月22日） |
| 溶解した | 2023年1月1日 |
| 連邦政府のサービスに取って代わる | |
| 本部 | シャボロフカ・ウリツァ、ドム 4、モスクワ、ロシア |
| 連邦サービス幹部 |
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| Webサイト | Pfrf.gov.ru |
ロシア連邦年金基金（PFR ）（ロシア語：Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) ）は、ロシアの主要な国民年金基金です。ロシア国民に社会的に重要な公共サービスを提供するロシア最大の組織です。1990年12月22日、ロシア連邦社会主義共和国最高会議（RSFSR）第442-1号決定「ロシア連邦年金基金の組織について」により設立されました。[2]この基金は、ロシア連邦全土に支部を有しています。[要出典] 労働組合FIUは、13万3千人以上のソーシャルワーカーで構成されています。[説明]
ロシア連邦下院は（2022年7月5日[3]）、この基金をロシア連邦社会保険基金と統合し、2023年1月1日からロシア連邦年金・社会保険基金という名称の統一社会基金を設立することを決定した。
歴史
ロシア年金基金は、 1990年代から2000年代初頭にかけて、ソ連システムから現代システムへの3つの大きな変化を経験した。最初は、ソ連予算で完全に管理されていた年金からの切り替えである。この最初の切り替えにより、1990年に国家予算から独立した年金基金が設立された。[4]崩壊寸前のソ連からの切り替えとしてロシア政府に支持されていたものの、この制度に対する牽制はほとんどなかった。1990年代を通じて、権力の濫用や組織的活動の疑惑が基金に対してかけられ、国家院は基金の広範な制度的問題に対処することを拒否することが多かった。主な問題は、中央集権化の欠如と、年金の支払い方法に関する構造化されたガイドラインの欠如だと考えられていた。[4] 1998年にロシアの財政危機が始まると、基金は予算不足に見舞われ始めた。ボリス・エリツィン大統領の辞任後、改革が必要とみなされるようになり、2001年に新制度が全面承認された。この制度には、高齢者と障害者向けの定額年金、制度に実際に納付された額に基づく定額貯蓄口座、賦課方式の拠出基金が含まれていた。[5]ロシアでは退職年齢が低く、公式の退職年齢が女性55歳、男性60歳と設定されていることもあり、複数の団体が不健全だと見なされた年金制度の改革を再度求めた。[6]これらの要求はロシアの大不況と相まって、2010年にさらなる改革へとつながった。これらの改革では、高齢者と障害者向けの定額年金と賦課方式を組み合わせ、基金全体を簡素化した。[5]ロシアの労働人口が長年の減少の後に安定したため、基金も安定し始めた。2019年からは、退職年齢の段階的な引き上げが開始された（女性60歳、男性65歳という新しい水準は2028年に達する予定）。
機能
ロシア年金基金の社会的に重要な機能には次のようなものがあります。
- 年金の支給（年金受給者4,000万人対象）
- 強制加入年金保険のために受け取った保険金の会計処理。
- 特定のカテゴリーの国民（退役軍人、身体障害者、戦争による障害を持つ人々、ソ連の英雄、ロシア連邦の英雄など）に対する社会給付の目的と実施。
- 強制年金保険制度の参加者の擬人化された会計。
- 保険契約者（雇用主 - 年金保険料の支払者）とのやり取り、追徴税の罰金。
- 親資本の証明書の発行。
- 出産手当金の支払い
- 年金制度の資金の管理
- 任意年金貯蓄に対する国家共同融資プログラムの実施（2008年4月30日付56-FZ、「数千に及ぶ」プログラムとも呼ばれる）。
- 2010 年以降 - 強制年金保険および連邦強制健康保険のために受け取った保険資金の管理。
- 2010年以降、年金受給者の総収入を年金受給者の最低生活水準にまで引き上げるため、社会年金への連邦社会給付金が設立された。
決済システムと資金調達
ロシア連邦年金基金は、ロシア中央銀行から全体の基金への現金移転と個々の国民からの支払いを通じて、国と民間の雇用主の組み合わせによって資金が供給されている。個々の支払いは個人の口座に預けられ、その後国民の選択により、または選択が指定されていない場合は政府自身により、市場に再投資される。[7]この制度は2000年代を通して多くの問題を抱えていた。退職年齢が低いことと資金を適切に投資できないことが年金予算の赤字につながったためである。ウラジミール・プーチン大統領の第一期および第二期の任期中、年金と定期的な支払いの維持が優先事項となった。この推進により、国民の個人的貯蓄を奨励する複数のプログラムと、政府予算とは別の雇用主ベースの年金が策定された。[7]ロシア政府の努力により、基礎年金はロシア国民にほぼ普遍的なものとなった。ロシア予算からロシア年金基金への多額の資金移転と、新興労働者層からの安定した給与拠出により、2000年代を通じて年金制度は概ね安定していたが、人口動態問題に対処するために更なる改革が必要となった。[8]しかし、ロシア年金基金の支払いシステムは、現状の水準では長期的には不安定と見られており、退職年齢の引き上げが最も容易かつ最も一般的な解決法として挙げられている。[8] 1990年代には、 民営化の推進と民間口座の奨励が、年金制度運営における政府の戦略となった。しかし、新興ロシア経済は依然として国家の関与に大きく依存しており、民間の関与は財政危機の抑制には依然として不十分であった。[8]低い退職年齢がもたらす負担にもかかわらず、年金制度改革と年齢引き上げは、ロシアでは本質的に物議を醸す問題であり続けている。年金を失うことへの恐れ、あるいは想定よりも長く働くことへの恐れが、制度変更を目指す政治家に対する国民の反感を煽っている。年金改革と年金の保全は依然として議論の的となっているため、有権者の反感を買うことを恐れて劇的な変化は起こりそうにない。[9]
ロシアの年金制度は、年金費用を賄うために給与総額の22%を徴収する雇用主、年間最大51万2000ルーブル（US$7,974）を年金として月額約1万4000ルーブル（US$218 ）を支払う個人、または地域政府がその地域の年金基金に直接支払うことによって支払われる。年金の給付額と率は、インフレと平均賃金に応じて時間の経過とともに調整される。[10]数年にわたる人口減少と人口増加の鈍化の見通しにより、年金基金の年金財政能力に対する懸念が依然として政治討論の焦点となっている。年金は依然としてロシア連邦の最大の財政義務であり、人口問題により将来のロシアの発展にますます大きな負担をかける可能性が高い。[11]
参考文献
- ^ “Михаил Мизустин назначил Сергея Чиркова временно исполняющим обязанности главы ПФР”. Government.ru (ロシア語)。 2022年7月31日。
- ^ Постановление Верховного Совета РСФСР № 442-1 「RSFSR の年金基金の組織について」 2013 年 1 月 20 日にウェイバック マシンにアーカイブ
- ^ ロシア下院のウェブサイト上の法案番号127389-8を参照。
- ^ ab チャンドラー、アンドレア (2004-01-01). 「ロシア年金制度の制度的構造、1992-2001」. チャンドラー、アンドレア編著. 『衝撃の母なるロシア. ロシアにおける民主化、社会権、そして年金改革、1990-2001』. トロント大学出版局. pp. 72– 86. doi :10.3138/9781442679917. ISBN 9780802089304. JSTOR 10.3138/9781442679917.8.
- ^ ab 「ロシア連邦における公的年金制度の改革：ロシア連邦における公的年金制度の改革」 。 2016年11月28日閲覧。
- ^ 「民間年金シリーズ、書籍 / 民間年金シリーズ / 第7号 - ロシアにおける民間年金の改革と課題」（PDF）www.oecd-ilibrary.org . 2016年11月28日閲覧。[永久リンク切れ]
- ^ ab Tiffin, Andrew (2008年7月11日). 「ロシア連邦：主要課題」(PDF) . imf.org . 国際通貨基金. 2016年11月28日閲覧.
- ^ abc クレメンツ、ベネディクト、アイク、フランク、グプタ、サンジーヴ (2014). 公平で持続可能な年金(PDF) . ワシントンD.C.: 国際通貨基金. pp. 26– 28.
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ 「書籍 / 公的年金改革：移行期とOECD諸国の経験の共有」www.oecd-ilibrary.org . 2016年11月28日閲覧。
- ^ 米国社会保障局退職・障害者局「世界の社会保障プログラム：ヨーロッパ、2012年 - ロシア」政策。www.ssa.gov 。 2016年12月2日閲覧。
{{cite web}}:|last=一般的な名前があります（ヘルプ）CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ ゴリュノフ、ユージーン;カザコワ、マリア。コトリコフ、ローレンス J.マメドフ、アーセニー。ネステロワ、クリスティーナ。ナザロフ、ウラジミール。グリシナ、エレナ。トゥルーニン、パベル。シュペネフ、アレクセイ（2013 年 11 月）。 「ロシアの財政格差」。NBER ワーキングペーパー No. 19608。土井：10.3386/w19608。
外部リンク
- 公式ウェブサイト（ロシア語）
- 公式ウェブサイト（ロシア語）
