労働人民委員部(ロシア語:Народный комиссариат труда)は、十月革命で権力を掌握したボルシェビキによって設立された。人民委員会議として知られる新政府において、省庁として機能した。
| 労働人民委員 | 在任期間 |
|---|---|
| アレクサンダー・シュリャプニコフ | 1917 年11 月 8 日 [ OS 10 月 26 日] — 1918 年 12 月 1 日 |
| ヴァシリー・シュミット | 1918年12月1日 - 1928年11月29日 |
| ニコライ・ウグラノフ | 1928年11月29日 — 1930年7月1日 |
| アントン・チコン | 1930年7月1日 - 1933年7月23日 |
| エフゲニー・ブラジリヤ | 1933年7月23日 — 1935年11月17日 |
革命以前、帝政ロシアには労働省が存在したが、これは労働人民委員部に置き換えられた。第4回全ロシア労働組合会議(1918年3月12~17日)において、ボルシェビキのミハイル・トムスキーは、労働組合と労働人民委員部の関係に関する決議を提出した。この決議では、十月革命は「国家機関の意味と性格、そしてプロレタリア機関の意義」を変えたと述べられた。さらに、従来の労働省は労働者と資本家の間の調停役を務めていたが、新しい労働人民委員部は労働者階級の経済政策の擁護者となったと強調された。[ 1 ]採択されたこの決議の第9項は、労働関係をソビエトの管轄から、ボルシェビキのアレクサンドル・シュリャプニコフが率いる労働人民委員部(ナルコムトルド)の管轄に移した。[ 2 ]
急速に変化する経済危機と外国の侵略という状況を考慮し、シュリャプニコフ人民委員は労働人民委員部に決定権と法令発布権を与えようとした。以前は臨時政府の労働省が経営者と労働者の仲介役を務め、ナルコムトルド(労働組合指導部)が労働者の福祉を促進していた。[ 3 ]また、ナルコムトルドは労働組合と協力して産業の規制にも関与していた。[ 3 ]しかし、ナルコムトルドは非ボリシェヴィキ労働組合の指導者との対立、工場委員会の野心的な要求、労働者間の規律維持など、多くの障害に直面した。[ 3 ]さらに、一部のメンシェヴィキ、社会革命党、そして少数のボルシェヴィキはシュリャプニコフの体制に同意しなかった。シュリャプニコフは、ナルコムトルドの主要ポストに労働組合の職員を配置した。賃金や労働条件の規制に関する知識があれば、職務を遂行する上でより適任であると信じていたからである。[ 3 ]
ナルコムトルドが結成されたとき、その最初の議題は企業の国有化、関税、労働生産性の向上に関する問題に取り組むことだった。[ 3 ]指導部は、中央集権的な調整の下で労働者による産業管理のシステムを作ることに尽力した。 シリャプニコフは外国からの輸入品に関税を適用し、中小企業から大規模な国有企業に労働者を引きつけ、資源と労働力を大企業に集中させることで生産量の増加につなげようとした。[ 3 ]しかし、急速で突発的なインフレにより関税は非現実的となり、経済が崩壊しつつあったナルコムトルドは関税を実施することができなかった。 シリャプニコフと組合指導者は、経済衰退を食い止めるために労働者がより懸命に働くことを奨励する特定の執行策を提案した。例えば、一定の生産量を保証する労働者へのインセンティブとして出来高払い賃金の復活が提案された。しかし、これはいくぶん搾取的な性質があり社会主義の原則にそぐわないと考えられたため物議を醸した提案であった。[ 3 ]労働者革命の成功と産業労働者階級の存続を確実にするためには、労働者が他の職業を求めて産業を放棄しないことが必要であり、このためシュリャプニコフは人民委員会議に、カフェテリア、配給、失業者のための労働プロジェクトに資金を提供する3000万ルーブル、労働組合保険委員会、その他の労働者組織に資金を提供し、最後に「労働者政治の問題」に関する著作を出版するために50万ルーブルを要求した。[ 3 ]