人間中心の開発

人間中心開発とは、地域社会の自立、社会正義、そして参加型意思決定の向上に重点を置いた国際開発アプローチです。経済成長は本質的に人間開発に貢献するものではないことを認識し[ 1 ] [ 2 ]、社会、政治、環境における価値観と慣行の変革を求めています。

歴史

1984年、米国国際開発庁（USAID）の元地域顧問であったデイビッド・コルテンは、正義、持続可能性、包摂性といった価値観を組み込んだ、人間中心の開発戦略を提唱しました。コルテンによれば、従来の成長重視の開発戦略は持続不可能で不公平です。彼は、私たちの制度、技術、価値観、そして行動を「私たちの生態学的および社会的現実と整合した」ものに変革することを求めています。[ 3 ]

1989年に発表された「人々の参加と持続可能な開発に関するマニラ宣言」は、これらの変革を実施するための原則とガイドラインを示しています。[ 4 ]

人間中心開発の概念は、1990年代に開催された地球サミット（1992年）、国際人口開発会議（1994年）、社会開発サミット（1995年）など、いくつかの国際開発会議で認識されました。[ 1 ]この概念は、1990年に国連開発計画（UNDP）が発表した人間開発報告書で初めて広く普及しました。この報告書では、各国の開発レベルが人間開発指数（HDI）によって測定されていました。UNDPの報告書は、持続可能な開発を達成するために経済成長が不可欠な手段であるとしています。[ 1 ]

日本外務省は1996年の政府開発援助（ODA）報告書において、人間中心の開発の目的を「人類が豊かで幸福な生活を送れるよう支援すること」としている。[ 1 ]経済協力開発機構（OECD）の開発援助委員会（DAC）が1996年に発表した報告書「21世紀の形成」では、人間中心の開発がすべての加盟国にとっての目標政策とされている。この報告書は、経済成長を達成しつつ、地域住民の主体性、参加、そして能力構築の重要性を強調している。 [ 5 ]

中心テーマ

持続可能性

持続可能性は、人間中心開発の本質的な構成要素であり、明確な目標です。人間中心開発は、持続可能な社会の重要な要素である自立した社会経済システムの確立を求めています。[ 5 ]人間中心開発へのコミットメントに加え、1996年5月のDACハイレベル会合では、持続可能性を具体的な開発目標とし、森林破壊、水質汚染、その他の環境悪化の傾向を逆転させるため、2005年までに国家の持続可能性イニシアチブを実施することを義務付けました。[ 1 ]

マニラ宣言は、人間中心の開発こそが持続可能なコミュニティを実現する唯一の道であると述べている。持続可能性の環境的側面にとどまらず、小規模なコミュニティ活動を通して経済的自立を高め、安定した収入源を創出することを提唱している。また、債務削減を訴え、過剰な長期対外債務が、持続可能な開発を阻害する周期的な返済負担と政策的強制を引き起こしていると非難している。[ 4 ]

デイヴィッド・コルテンは、人間中心の開発こそが持続可能なコミュニティを築く唯一の方法であると主張している。[ 6 ]彼は、天然資源の枯渇によって経済生産量を増加させるという一般的な開発慣行を批判した。[ 6 ]コルテンはまた、開発プロジェクトの資金調達と外部援助の関係における持続可能性を主張している。彼は、外部の開発パートナーに対し、人々が選択した目標を支援し、コミュニティが資源を管理し、自立して地域のニーズに応える能力を構築するよう呼びかけている。[ 2 ]

参加

人間中心の開発の文脈では、参加の中心的な要素は次のとおりです。

OECDは、民主的なプロセスは、コミュニティが自らの開発目標を設定し、生活の質を決定づける決定に影響を与えることを可能にするため、人間中心の開発にとって不可欠であると指摘しています。コミュニティ参加と真の民主的なプロセスは、人々が政府関係者や公的機関に説明責任を負わせる手段を持つことを要求します。[ 7 ]政府は、人々の課題の実現を後押しする役割を果たし、市民の行動を促進する政策を策定する必要があります。[ 4 ]

コミュニティは、自分自身とコミュニティにとって最善の決定を下すために、関連性のある信頼できる情報にアクセスできなければなりません。[ 7 ]マニラ宣言は、コミュニティが合理的な決定を下し、自らの利益を守るために、人々が関連情報にアクセスしやすくするための世界的な監視システムを提案しました。[ 4 ]

真の民主的なプロセスは、男性と女性が平等に代表される場合にのみ達成されます。[ 7 ]人間中心の開発には、多くの発展途上国における体系的な問題である男女の役割の平等が必要です。[ 5 ] OECDは、持続可能な人間中心の開発に女性が不可欠である理由をいくつか挙げています。[ 7 ]

  1. 女性の教育への投資の収益率は他のどの投資よりも高くなる可能性がある。
  2. 貧困によってもたらされる問題は、他のグループよりも女性に大きな影響を与えます。
  3. 天然資源の管理者として、女性は持続可能性に重要な貢献をしている

正義

人間中心の開発の文脈では、正義の要素には以下が含まれます。

  • 地域所有権[ 5 ]
  • 開発資源の平等な分配[ 8 ]
  • 国民主権と政府の権限拡大[ 6 ]
  • 雇用と所得創出[ 1 ]

OECDのDACは、外部開発パートナーの役割は、開発途上国が持続可能な開発の要件を満たす能力を高めることであると断言している。[ 7 ]この戦略は、地域社会が自らの利益のために自らの資源に対する責任と管理権を持つよう、地域主導の所有権の必要性を強調するとともに、人々の課題実現を支援する政府の役割も強調している。[ 4 ]デビッド・コルテンによると、資源が地域主導である場合、個人は持続可能な環境慣行を追求するインセンティブが高まる。[ 6 ]さらに、コルテンは、人間中心の開発は「ある人が、他の人の生存に不可欠な資源を私的に利用することで自己を豊かにする権利を否定する」と述べている。[ 3 ]

日本外務省は、国際開発会議における人間中心開発の概念の重要性の高まりを理由に、1996年に人間中心開発戦略を採択した。外務省は、人間中心開発における主要な懸念事項として、経済成長の恩恵（雇用や所得の増加など）が十分なサービスを受けていない地域社会にもたらされるかどうかを認識していた。[ 1 ]マニラ宣言は、この懸念に対処するため、資源輸出の削減を提案した。輸出の削減により、地域社会はまず自らのニーズを満たすことができるようになる。[ 4 ]コルテンによれば、余剰生産の一部は高付加価値製品の生産に活用され、開発途上地域社会に最適な利益をもたらすべきである。[ 6 ]

参考文献

  1. ^ a b c d e f g外務省 (1996年). 「ODA年次報告（概要）」 .
  2. ^ a b Korten, David C. (1984年7～8月). 「人間中心開発のための戦略的組織」.公共行政レビュー. 44 (4). Business Source Complete. EBSCO: 341– 352. doi : 10.2307/976080 . JSTOR 976080 . 
  3. ^ a bコルテン、デイビッド・C. (1990). 『21世紀への道』 W・ハートフォード、コネチカット州: クマリアン・プレス. pp.  4 .
  4. ^ a b c d e f gアジアNGO連合；国際環境連携センター（1989年）「人々の参加と持続可能な開発に関するマニラ宣言」
  5. ^ a b c d e OECD開発援助委員会（1996年5月）「21世紀の形成：開発協力の貢献」（PDF）。経済協力開発機構（OECD）。
  6. ^ a b c d e fコルテン、デヴィッド C. (1990)。21世紀へ。コネチカット州Wハートフォード：クマリアンプレス。3～4、67 ～ 71ページ 。
  7. ^ a b c d e f OECD開発援助委員会 (1999). 「開発協力におけるジェンダー平等と女性のエンパワーメントのためのDACガイドライン」(PDF) . 経済協力開発機構.
  8. ^ Alizadeh, H., Sharifi, A. (2023). 社会的スマートシティを目指して：スマートシティの社会正義の側面を明らかにする. Sustainable Cities and Society, 95, 104612.
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