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メキシコの歴史において、グアダルーペの計画(スペイン語:Plan de Guadalupe)は、1913年2月の悲劇の10日間に起こった反動的なクーデターとフランシスコ・I・マデロ大統領の処刑[ 1 ]に応じて、 1913年3月26日にコアウイラ州知事ベヌスティアーノ・カランサによって宣言された政治宣言であった。この宣言は、マデロ大統領の暗殺からほぼ1か月後に、計画の名前の由来となったアシエンダ・デ・グアダルーペ[ 2 ]から発表された。当初の計画は範囲が限定されており、ビクトリアノ・ウエルタによる権力の簒奪を非難し、立憲政府の復活を主張していた。 1914年、カランサは「グアダルーペ計画への追加」を発表し、その範囲を拡大し、「革命に社会的・経済的内容を付与した」[ 3 ] 。1916年、立憲主義軍が勝利し、革命家たちが1857年メキシコ憲法の改正を求めたため、カランサは計画をさらに改訂した。カランサは憲法制定会議の条項を定めようとした[ 4 ] 。
カランサはコアウイラ州の同郷者フランシスコ・I・マデロの熱心な支持者だった。ウエルタの「軍事独裁政権は政治的腐敗と投獄と暗殺による統治で有名」[ 5 ]だったが、彼はマデロの革命内閣で陸軍大臣に任命された。[ 2 ]ウエルタに対する反乱は散発的に起こったが、革命家たちの統一計画はなかった。カランサはウエルタに対する最も著名でよく知られた反対者の一人で、当時はコアウイラ州の知事だった。[ 1 ]彼の計画は当初、彼の出身州の反ウエルタ勢力を結集するものだったが、他の革命グループも賛同した。この計画は北部の革命家たちの公式計画となった。[ 6 ]この計画は、パンチョ・ビリャ、アルバロ・オブレゴン、フェリペ・アンヘレスといったメキシコ革命の指導者たちによって支持された。ある学者はこの計画を「頻繁に言及され、過大評価されている」と評したが[ 7 ]、その政治的要求のみを掲げていたにもかかわらず、反ウエルタ連合の広範な支持を集めた。1914年12月、カランサは「グアダルーペ計画への追加」を発表し、土地改革と労働者・農民の生活改善のための改革に直接取り組んだ。[ 8 ]
この計画は7つの声明に分かれており、ウエルタ政権の正当性を否定することを目的としていた。これらの声明は、ウエルタを大統領として拒否し、立法府、司法府、そして彼の政権を支持するあらゆる州も拒否するものである。計画では、北部革命勢力の集合体である立憲軍を正統な軍隊として認め、カランサを「第一首領」( Primer Jefe )と定めた。これはカランサの「革命家が権力を維持できる唯一の方法は、旧連邦軍を壊滅させることである」という信念を表明したものである。[ 9 ]この計画では、平和が回復するまでカランサに暫定的に行政権を掌握させ、その後新たな選挙を求めることとした。
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計画書のテキストは簡潔で、スペイン語でオンラインで閲覧可能です。
国民への宣言:
憲法上の大統領ドン・フランシスコ・I・マデロが政府の制度と合法性の防衛を託していたビクトリアノ・ウエルタ将軍が、その同じ政府に反乱を起こした敵側に付き、最新の独裁政権を復活させた際、権力拡大のために反逆罪を犯し、大統領、副大統領、および大臣を逮捕し、暴力的な手段で彼らに職を放棄するよう要求したことを考慮すると、このことは、同じウエルタ将軍が国家の最高裁判官とその内閣を捕虜にしたことを州知事に伝えるメッセージによって証明されています。立法府と司法府が法律と憲法の規定を無視してビクトリアノ・ウエルタ将軍とその違法かつ非愛国的な手法を承認し保護したこと、そして、将軍を真っ先に承認すべきではなかった州の知事らの主権を侵害したことを考慮し、以下の署名者、憲法軍を指揮する長官および将校は、以下のことに同意し、武器をもってこれを支持する。
プラン
- ビクトリアノ・ウエルタ将軍は共和国大統領として認められていない。
- 連邦の立法権と司法権も認められていない。
- 現在の政権を形成する連邦権力を依然として承認している州政府も、この計画の発表後 30 日経過すると承認されなくなります。
- 我々の意図を実現する任務を託された軍隊の組織化のため、我々は憲法主義者と呼ばれることになる第一軍司令官に、コアウイラ州知事のベヌスティアーノ・カランサ氏を指名する。
- 立憲軍がメキシコシティを占領すると、陸軍第一司令官であるベヌスティアーノ・カランサ市民が暫定的に行政権を掌握するか、あるいは彼に代わって指揮を執る人物がこれに当たる。
- 共和国の暫定大統領は、平和が確立次第、総選挙を呼びかけ、選出された国民に権力を委譲することになる。
- 政府がウエルタの政権を承認した州の立憲軍第一司令官を務める市民は、暫定知事としての指揮権を握り、地方選挙を呼び掛ける。その職に就いた後、以前の規則で求められている通り、連邦の権力を遂行するために選出された市民が選挙される。
1913年3月26日
当初の計画は範囲が極めて狭く、ウエルタを倒しその政権に対抗するためにアメリカの支援を得た北部勢力を結集するものだった。カランサは社会経済改革の要求を含まない計画の狭さを主張した。[ 10 ]第一首長在任中、カランサは北部の革命グループを率いていたが、ウエルタが追放され連邦軍が解散した後、憲政主義者のパンチョ・ビリャ将軍はカランサと袂を分かち、農民革命家エミリアーノ・サパタと同盟を結んだ。サパタはグアダルーペ計画に一切従わず、アヤラ計画を作成した。憲政主義者のアルバロ・オブレゴン将軍はカランサに忠誠を誓い続けた。カランサは1914年12月12日、グアダルーペ計画の修正案を発表した。この修正案は初めて「農業改革と社会改革を約束し、より急進的な支持者の努力を正当化し、敵の民衆の支持を弱めるものとなった」[ 11 ]。この時までに、ウエルタに対抗して結集した革命勢力は、革命の勝利者による全面的な内戦の準備を整えていた。サパタとビジャはカランサよりもはるかに急進的であったため、カランサは彼らの潜在的な支持者を獲得するために、カランサと参謀長アドルフォ・デ・ラ・ウエルタが署名したグアダルーペ計画の追加案を発表した[ 12 ]。
第 2 条では、想定される社会経済改革が明確に述べられています。
第2条 革命の第一首領は、行政権を授けられ、闘争期間中、経済的、社会的、政治的必要性を満たすためのすべての法律、規則、措置を促進し、実施し、こうして、メキシコ国民間の平等を保証する体制を確立するために不可欠であると世論が要求する改革を達成する。大土地所有[ラティフンディオ]を解消し、不当に奪われた土地を国民に返還することにより、小規模な財産の形成を促進する農業法を[推進する]。不動産に対する公平な課税制度を確保するための財政法を[起草する]。農村の農民、労働者、炭鉱労働者、および労働者階級全般の状態を改善するための法律を[設計する]。憲法上の制度として自治体の自由を確立する[確保する]。連邦および州における独立した司法府の新しい組織システムの基礎を[提供する]。結婚と民事に関する法律の改正を命じること。自由主義改革法の厳格な遵守を保証する措置、民法、刑法、商法の改正、司法の執行を迅速化し効率化することを目的とした司法手続きの改革、鉱山、石油、水、木材、国の天然資源の開発に関する法律の改正、および将来的にこれが行われないようにすること。共和国憲法の忠実な適用を保証する改革を制定し、一般に国の住民に権利の完全かつ効果的な享受と法の下の平等を保証するために必要と考えられる法律を制定すること。[ 13 ]
第3条は改革の実施を規定し、「革命の首領」にその目的のために立憲軍を使用する権限を与え、その他の広範な権限を首領に委譲している。
第三条 闘争を継続し、前条に言及されている改革の事業を完遂するために、革命首脳には、立憲主義軍を召集し組織し、作戦行動を指揮する明確な権限が与えられている。州の知事および軍司令官を指名し、自由に解任する権限がある。また、土地の分割、都市の資金調達、およびその他の公共サービスに必要な公共の福祉を理由に収用を行う権限がある。国庫で借款を締結し、その担保となる資産を明記した債券を発行する権限がある。さらに、革命首脳は、連邦職員および州の文民行政職員を指名し、自由に解任して、直接または首脳[ jefes ]を通じて、土地、建物、武器、馬、車両、食料、およびその他の戦争必需品の徴発を認可することができる。革命に貢献した軍人への勲章制度を制定し、報酬を定める。[ 14 ]
1916年9月までに、ビジャは立憲派のオブレゴン将軍に敗北し、サパタはモレロス州でのゲリラ戦に復帰した。カランサは1857年自由党憲法を改正するための憲法制定会議の開催を模索した。カランサの「グアダルーペ計画の一部条項を改正する法令」は、1914年12月に当初の計画に加えられた内容を更新し、立憲派の勝利を踏まえて第4条、第5条、第6条を改訂した。第4条は制憲議会の開催を定め、カランサ自身が立憲派軍の司令官となり、開催日時と場所を定める。さらに、州および準州ごとの代表者の配分を規定し、立憲派の理念に敵対する者は代表に選出されないことを定めた。第5条では、カランサは改正憲法の草案を代表者に提出すると述べている。第6条では、議論を憲法草案のみに限定することを命じた。彼は代表団に対し、憲法改正を完了させるため2ヶ月という短い期間を課した。第7条では、この法令を共和国全土に周知することを義務付けている。[ 4 ]
元USS ドルフィン (PG-24)は1922年2月25日にメキシコに買収され、プラン・デ・グアダルーペと改名され、1927年頃まで運用された。[ 15 ]