大阪市の政治は、日本の他の自治体と同様に、憲法第8章で保障され、地方自治法に定められた地方自治の枠組みの中で行われています。日本の20の政令指定都市の一つである大阪市は、通常の市町村において都道府県が担う行政権限の一部を担い、さらに区に区分されています。
行政は、4年ごとに住民により小選挙区制で直接選出される市長が率いています。市条例の制定・改正、予算の成立、副市長や会計を含む重要な行政上の任命の承認は、4年ごとに住民により単記無記名投票で直接選出される市議会で行われます。他の都道府県や市町村と同様に、住民は直接要求を発議することができ、市長と議会はリコール（罷免）住民投票の対象となります。また、住民は請願や住民投票を通じて政策に直接影響を与えることができます。
大阪市は大阪府の県庁所在地であり、横浜市に次いで日本で2番目に大きな市です。近年、大阪市の政治論議は、前大阪府知事で現大阪市長の橋下徹氏と彼が率いる大阪維新の会による大阪都構想が中心となっています。この構想では、大阪市ともう一つの政令指定都市である堺市が廃止され、特別区に分割されます。特別区は市町村としての地位を持ちますが、市政運営の一部と歳入は府に委ねられます。橋下市長は、府市一体化に向けた準備室を設置しました。
歴史的背景
日本の三大都市（「三都」：東京市、大阪市、京都市）の一つである大阪市。その下部組織である区は1878年に設置され、近代的な行政単位としての大阪市よりも古い歴史を持っています。1880年代に他の自治体に（限定的ではあるものの）地方自治が導入された際、東京市、大阪市、京都市の自治権は特別な勅令によって制限されていました。大阪知事が大阪市長を兼務し、独立した市執行機関は存在しませんでした。1898年に勅令が撤廃された後、行政は日本の他の主要都市と同様に発展しました。東京市とは異なり、大阪市は第二次世界大戦中に中央政府によって解体されませんでした。1947年、アメリカ合衆国が憲法を起草し、地方自治法が制定され、現在の大阪市の地方自治の法的枠組みが確立されました。1956年、大阪市は最初の5つの「指定都市」の一つとなりました。
全国代表
大阪市は、衆議院選挙区（大阪市）19区のうち6区を占めています。第1区から第5区は大阪市各区のみで構成され、第6区は旭区と鶴見区に加え、守口市や門真市など大阪の他の地域も管轄しています。
都道府県代表
他の政令指定都市と同様に、大阪市の各区は大阪府議会の選挙区として機能しています。そのほとんどは1人または2人制の選挙区で、これらの区から109人の府議会議員のうち33人が選出されます。[1]
市長
大阪市の現市長は橋下徹氏で、2011年に大阪府知事を辞任し、現職の平松邦夫氏に対抗して市長選挙に出馬した。橋下氏は、1963年以来初めて橋下氏の「ファシスト的、独裁的」な政策を阻止するため、共産党を含む既成政党が平松氏を支持したにもかかわらず、大勝した。[2]市長として、橋下氏は大阪都構想の実施を支持し、労働組合[3] [4]、特に公務員労働組合（地方公務員組合、教職員組合、運輸労働組合）に反対し、 2011年の震災後のエネルギー政策論争では反原発の立場を取っている。橋下氏の改革主義は、市や県だけでなく全国的に支持者の間で人気がある（橋下氏と彼の政党は、国会が改革を妨害した場合、選挙に立候補すると警告している）が、反対派は彼をポピュリストと見なし、その指導スタイルを権威主義的であると批判しており、[5] [6]いわゆる「ハシズム」とも呼ばれている。[7] [8]
市長選挙は1947年以来、中馬薫の死去により早期選挙となった1971年まで、統一地方選挙の一環として行われていた。
歴代の大阪市長（1898年以前に府知事を務めた人物については、大阪府知事一覧を参照）: [9]
- 田村多兵衛（1898–1901）
- 鶴原定吉、1901–1905、
- 山下重武、1905 ～ 1909 年、
- 上村俊平、1910–1912、
- 肝付兼行 1913年
- 池上四郎、1913–1923、
- 関 一、1923–1935、
- 加賀美健夫、1935～1936年、
- 坂間宗治（さかまむねじ）, 1936–1945,
- 中井充次、1945～1946年、
- 近藤宏夫（I– S）、1期、1947–1951年、直接選挙導入後の初の市長。
- 中井三次（初代）、3期、1951～1963年
- 中馬馨（無所属、共産党、民進党）、3期、1963年～1971年（在任中に死去）、
- 大島康司（無所属、自由党、公明党、民進党、第3回および第4回選挙では社会党も支持）、1971年～1987年、4期
- 西尾雅也、2期、1987年～1995年、
- 磯村崇史（初代）、2期、1995年～2003年、
- 関純一（2005年と2007年の選挙で私、自由民主党、公明党を支持）、2期、2003年から2005年（辞任）、2005年から2007年、
- 平松邦夫（無所属、国民民主党、2011年の選挙では自由民主党、公明党、日本共産党も支持）、1期、2007年～2011年。
評議会
大阪市議会（他の主要都市と同様に「市会」ではなく「市議」）は、4年ごとに行われる統一地方選挙で、単記無記名投票によって選出される86名の議員から構成されています。各区は選挙区として機能し、各区からは2名から6名の議員が選出されます。2011年の選挙では、橋下徹氏率いる「大阪維新の会」が市議会で最有力政党となり、隣接する堺市でも多数議席を獲得し、大阪議会でも過半数を獲得しました。
現在の議会の構成は以下のとおりです（2017年10月23日現在）: [10]
| 大阪市議会の構成 | |
|---|---|
| 国会議員団 | 座席 |
| 大阪維新の会（おおさかいしんのかい、「おおさか新生の会」） | 33 |
| 自由民主党 | 20 |
| 公明党（「正義党」） | 19 |
| 日本共産党 | 9 |
| ゴー大阪 | 1 |
| 大坂 阿部 | 1 |
| 合計 | 83 |
現在の議会議長は山下雅彦氏（大阪維新、淀川区選挙区）、副議長は明石直樹氏（公明党、城東区）。[11]
外部リンク
- 大阪市役所（日本語）、基本情報（英語）
- 大阪市議会（日本語）、基本情報（英語）
- ウィキソース: 市制中東京市京都市大阪市ニ特例ヲ設定クルノ件、東京、大阪、京都の市議会が市長を選出することを禁止し、それぞれの(内務省が任命した)府知事を市長に据える1889年の勅令。
参考文献
- ^ 大阪府選挙管理委員会：府議会議員選挙区
- ^ ジャパンタイムズ、2011年11月8日: 衝撃: 日本共産党が大阪市長選を棄権
- ^ ジャパンタイムズ、2012年2月8日: [www.japantimes.co.jp/text/nn20120208a5.html 橋下グループ、労働組合が選挙を妨害しようとしたと主張]
- ^ ジャパンタイムズ、2012年5月27日: 橋下氏、国歌反対派を追及
- ^ ジャパンタイムズ、2012年3月27日：「旧勢力は橋下を独裁者とみなす。生意気な成り上がり者が、主に男性を大勢集めて政界を揺るがそうとしている」
- ^ ジャパンタイムズ社説、2011年12月1日：大阪のポピュリストの嵐
- ^ 朝日新聞、AJW（アジア＆ジャパン・ウォッチ）、2012年3月3日：「ハシズム」は政治の劣化の兆候だと批評家は言う。2012年7月7日アーカイブ、archive.today
- ^ エコノミスト、2012年1月28日：「世代間の争い。日本再生に向けた二つの対立する政治ビジョンが浮上。衝突するだろうか？」
- ^ 大阪市政：歴代の市長・副市長
- ^ 大阪市議会：会派別議員数
- ^ 大阪市議会：議長および副議長
