ポーター・ケルン水質管理法

カリフォルニア州インペリアル郡の水処理施設。
これは、開拓局が作成したセントラルバレープロジェクトを捉えた2Dモデルです。

ポーター・コロン水質管理法は、カリフォルニア州の清浄水法であり、州水資源管理委員会と9つの地域水質管理委員会の執行権限を拡大しました。この法律により、カリフォルニア州環境保護庁は地域委員会を設立し、水利権と水質の保護を強化することが規定されました。

歴史

ポーター・コロン法（カリフォルニア州水法第7条）は1969年に制定され、カリフォルニア州の水質規制を規定する法律です。この法律は、カーリー・V・ポーター議員とゴードン・コロン議員の名を冠しています。[1]この法律は、水質の保護と水の有効利用を目的としたプログラムとして制定されました。この法律は、地表水、地下水、湿地、および点状汚染源と非点状汚染源の両方に適用されます。この法律に基づいて、9つの地域水委員会と1つの州水委員会が設立されました。この法律は、カリフォルニア州における水質汚染管理の指針となる政策を含む水質管理計画の採択を義務付けています。

ミッション

この法律は、州の水質悪化を防ぐため、点源排出と廃棄物排出要件（WDR）に国家汚染物質排出削減システム（NPDES）許可を適用しています。[2]この政策は次のように述べています。

  1. 国内のすべての水質は保護されなければならない
  2. 合理的な範囲内で最高水質を達成するために、水質に影響を与えるすべての活動と要因が規制されます。
  3. 州は、州内の水質の悪化を防ぐために、最大限の権限と管轄権を行使する用意をしなければならない。

WDRの施行には以下が含まれる。

  • 停止命令
  • 清掃および排除命令
  • 行政民事責任命令
  • 民事訴訟
  • 刑事訴追

州水資源管理委員会

州水資源管理委員会は、水文学的障壁に基づいて地域を管轄する9つの地域水委員会に対し、指導と監督を行っています。また、州内の水質悪化を防ぐため、資金配分や各地域の決定事項の審査も担当しています。

地域水委員会は、この法律の規定を施行する責任を負い、カリフォルニア州の水質保護に主要な責任を負っています。地域水委員会には以下の機関が含まれます。

  1. ノースコースト
  2. サンフランシスコ湾
  3. セントラルコースト
  4. ロサンゼルス
  5. セントラルバレー
  6. ラホンタン
  7. コロラド川流域
  8. サンタアナ
  9. サンディエゴ

水質管理計画

ポーター・コロン法は、カリフォルニア州における水質汚染管理の指針となる水質管理計画の策定を義務付けています。通常、流域計画は地域水委員会によって策定され、必要に応じて更新されます。これらの計画には、州の水域の有益な利用が組み込まれ、それらの利用を維持・保護するために達成すべき目標が示されています。これらの目標は監視とモニタリングによって達成され、地域水委員会はこれらの目標を執行する権限を有しています。[2]州水資源委員会は、地域水委員会と共に、きれいな表流水と地下水を維持するために、廃棄物排出要件を含む許可証を発行し、執行することができます。[3]

閉鎖性湾および河口域には水質管理計画があり、その目的は底生生物群を堆積物中の汚染物質への直接的な曝露から保護することです。また、高濃度の有毒汚染物質を含む可能性のある貝類や魚類の摂取による人体への健康リスクを最小限に抑えることも目指しています。この計画には、有益な利用方法、その目的、そしてこれらの目的がどのように水質改善を継続していくかについても記載されています。[4]

各地域には独自の水質管理計画（流域計画）があり、過去、現在、そして将来におけるその地域における水の具体的な有益な利用方法が定められています。これらの流域計画にはすべて目標が設定されており、その達成のために現在実施されている、または実施される予定の措置が明確に示されています。これらの目標は、水を清潔に保ち、有益に利用できるようにするために策定されています。この法律は、表層水と地下水を廃棄物やその他の汚染物質による悪影響から保護すべきであるという考えに基づいています。[5]したがって、地域委員会は廃棄物処理または廃棄物同化を目的とした許可を発行する権限を有しています。しかし、廃棄物を水に排出することは権利ではなく、地域委員会の裁量に委ねられています。地域委員会は、排出時期、期間、そして水に排出できる廃棄物の量を許可する権限を有しています。[5]

きれいな水プログラム

アメリカン川とサクラメント川が合流するディスカバリーパーク。

各地域は、州が清潔で安全な表層水と地下水の維持に取り組んでいることを地域社会に保証する計画を策定していますが、独自の浄水プログラムを実施している都市もあります。カリフォルニア州公衆衛生局は飲料水プログラムを実施していましたが、これは州水資源管理委員会に移管されました。安全な飲料水という理念は、各都市が独自の浄水プログラムを実施する上での基盤となっています。

例えば、オーシャンサイド・クリーンウォーター・プログラムは、地元の小川、河川、そして海の水質を改善し、州および地域の環境規制を遵守するために設立されました。このプログラムは、地域社会、特に開発業者、住民、企業、そして学術機関に対し、汚染とその防止方法についての教育に重点を置いています。彼らは沿岸地域であるため雨水汚染の影響を受けやすいため、水質の監視、建設現場の検査、そして地域社会への啓発活動を行っています。[6]

デルマー市は、ラグーン、ビーチ、太平洋などの自然資源を都市流出水から守るため、クリーンウォーター・プログラムを創設しました。ごみ収集コンテナや不適切に保管された有害物質や機器による汚染が発生しているため、職員は地域に出向き、建設現場を視察し、住民に状況を周知しています。過剰灌漑、私道清掃用の水の使用、建設現場の敷地から建築資材や土砂が流出するなど、都市流出水による被害を目撃した場合は、電話またはメールで連絡することができます。[7]

大麻に関する実施

近年では、大麻農場が法執行機関によって閉鎖される代わりに、排出に必要な許可証を持っていないとして州から罰金を科せられるようになっている。

セントラルバレー地域水質管理委員会は、カリフォルニア州の農村部に住む土地所有者に対し、水質違反を理由に巨額の罰金を科しました。所有者は土地開発前に必要な許可を取得せず、耕作によって侵食されやすい堆積物の排出と支流の埋め立てを無許可で行うという事態を引き起こしました。これらはいずれも水質浄化法およびポーター・コロン水質管理法に違反しています。[8]

2016年カリフォルニア州大麻管理・規制・課税法（ReformCA）は、大麻栽培に適用される法律および規制の遵守を確保するためのプロトコルの実施を可能にしています。この法律には、カリフォルニア州環境品質法（CEQA）、水質浄化法、ポーター・コロン水質管理法に基づく環境への影響、水質および供給、木材生産地域、廃水排出許可、および水の転用に必要なその他の許可も含まれています。[9]

農業用排水

農業排水はセントラルバレーにおける最大の汚染源であるにもかかわらず、1982年当時、セントラルバレー地域委員会はポーター・ケルン水質管理法を実施していなかった。公益団体は、委員会の措置は農業からの有毒排水が環境や公衆に脅威を与えないという根拠のない仮定と、農家が自主規制を行うという仮定に基づいているとして、この判決に異議を唱えている。[10]

参考文献

  1. ^ 「水道局の歴史」waterboards.ca.gov . カリフォルニア州水道局. 2020年4月6日閲覧。
  2. ^ ab 「連邦、州、地方の法律、政策、規制」。
  3. ^ 「シトラスハイツ市総合計画背景報告書天然資源4-2」。
  4. ^ 「閉鎖湾および河口域の水質管理計画 - パート1 堆積物の質」2014年11月17日。
  5. ^ ab 「添付資料B-4 サンディエゴRWQCB流域計画の有益な利用。第2章 有益な利用」（PDF）。
  6. ^ 「オーシャンサイドクリーンウォータープログラム」。
  7. ^ 「デルマークリーンウォータープログラム」。
  8. ^ ダウンズ、デイビッド（2015年6月12日）「カリフォルニア州のマリファナ農家への新たな水質規制で巨額罰金」
  9. ^ Green, Johnny (2017年8月15日). 「2016年カリフォルニア州大麻規制法（ReformCA）全文」
  10. ^ 「カリフォルニア州、よりきれいな水を実現する機会を逃す」2002年10月23日。
  • http://www.waterboards.ca.gov/laws_regulations/docs/portercologne.pdf
  • https://govt.westlaw.com/calregs/Document/I8F23E3E0D45B11DEA95CA4428EC25FA0?viewType=FullText&originationContext=documenttoc&transitionType=CategoryPageItem&contextData=(sc.Default)
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