アイルランド共和国の郵便番号

ダブリン中央郵便局Ercode: D01 F5P2
アメリカからアイルランドの自宅に送られたハガキ。宛名、住所、市町村は記載されていませんでしたが、アイルランドの各住所には固有のEircodeが割り当てられているため、数日後には正しく配達されました。

アイルランドにおける郵便住所は、アイルランド規格（IS）EN 14142-1:2011（「郵便サービス。住所データベース」）で定義され、ユニバーサルサービスプロバイダーであるAn Postによって提供される配達場所である。An Postの住所ガイドは、世界中の郵便業界における標準化を推進する国連関連機関である万国郵便連合（UPU）のガイドラインに準拠している。[ 1 ]

アイルランドでは、建物の35%（60万軒以上）に番地や家屋名がないため、住所が一意ではありません。[ 2 ] 2015年に全国郵便番号システム（Eircode）が導入される前は、郵便局員は小さな町や多くのタウンランドでどの家がどの姓に対応しているかを覚えておく必要がありました。2021年現在、An Postは顧客にEircodeの使用を推奨しています。これは、郵便局員が正確な場所を特定できるようにするためです。[ 3 ]

アイルランドはOECD加盟国の中で最後に郵便番号制度を導入した国です。2015年7月、アイルランドの220万の住宅および事業所の住所すべてに、新しいEircodeが割り当てられたことを通知する手紙が送付されました。[ 4 ]郵便番号が住所の集合体やグループを定義する他の国とは異なり、Eircodeは個々の住所を識別し、その正確な所在地を示します。この制度は導入当初、批判を受けました。[ 5 ]

現在の郵便配達システムの責任は、準国家機関である An Post にありますが、通信・エネルギー・天然資源省(DCENR) は、必要に応じて住所を規制する権利を保持しています。

Eircode以前の郵便区

ダブリン

1961年以降のダブリンの道路標識。アイルランド語と英語で通りの名前と郵便番号が表示されている。

ダブリン市とその郊外では、1917年にロイヤルメールによって「D」を接頭辞とする郵便区制度が導入され、アイルランドが独立国となった後も接頭辞なしで維持されました。しかし、一般の人々が区番号を使用するようになったのは、1961年[ 6 ]に道路標識に郵便番号が表示されるようになってからでした。それ以前は、道路標識にはアイルランド語と英語で通り名のみが表示されていました。

ダブリン システムには、ダブリン 1、2、3、4、5、6、6W、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、20、22、24 の 22 の地区がありました。これらは、Eircode 全国郵便番号システムで使用されるルーティング キーに、D01、D02、D12、D22 などとして組み込まれました。

コルク

キャロライン通りはコーク1にあります
クランリカード・エステートはコーク2にあります

コーク市には4つの郵便番号地区がありましたが、これらはアン・ポスト社内でのみ使用され、郵便物にはほとんど使用されていませんでした。[ 7 ]コーク1は市の中心部と周辺地域の大部分を管轄していたため、例えば「パトリック通り」（Sráid Phádraig）の標識には数字の「1」が表示されています。バリンロー郵便局が管轄するコーク2は南東部を管轄し、グラナブラハー郵便局が管轄するコーク3は北西部を、トガー郵便局が管轄するコーク4は南西部を管轄していました。これらの番号はEircodeシステムでは使用されず、[ 7 ]コーク地域のルーティングキーは文字「T」で始まります。[ 4 ]

エアコード

2014年4月28日、Eircode（アイルランド語：éirchód [ 8 ] ）と呼ばれる全国郵便番号システムの運用が開始されました。 [ 9 ]このシステムでは、既存の番号付きダブリン郵便区がルーティングキーの一部として組み込まれています。[ 10 ] [ 11 ] Eircodeは、各住所に固有の郵便番号を提供します。[ 12 ]

Eircodesとして知られるコードは、7 つの文字で構成されています。最初の 3 文字はルーティング キーと呼ばれ、郵便および物流業界の便宜を図るために設計されており、それぞれ平均 15,000 件の住所が含まれています。ルーティング キーは郵便物の仕分けに使用され、An Postによって定義された住所の主な郵便都市です。Eircode の 2 番目の部分は一意の識別子と呼ばれ、個々の住所を識別するランダムな文字と数字のセットから抽出された 4 つの文字で構成されています。これらは、住所、バリアント/エイリアス、各住所ポイントの地理座標などの他の有用な地理情報とともに、中央データベースである Eircode Address Database (ECAD) に保存されます。[ 13 ]サンプル製品データと価格の詳細は、2015 年 3 月に企業に発行されました。ECAD は現在、エンド ユーザーおよび Eircode プロバイダーと呼ばれる付加価値再販業者がライセンス供与できます。[ 14 ]

典型的なアイルランドの住所の例としては、ダブリン市長の住所が挙げられます。[ 15 ] Eircodeは、変更されていない既存の住所と郵便番号に追加の行として追加されます。[ 16 ]

ダブリン市議会 市長室 マンションハウス ドーソンストリート ダブリン2 D02 AF30

他の郵便番号システムとは異なり、Eircodeは私書箱の住所には使用されません。[ 17 ]

背景

アン・ポストは1990年代まで自動仕分け機を導入していませんでした。当時、光学文字認識（OCR）システムは郵便番号だけでなく住所全体を読み取れるほど進歩しており、アン・ポストは1世代飛ばして対応できました。その結果、州内の他の住所への郵便物には、住所の後に数字を付ける必要がなくなりました。

アン・ポストは、住所システムと仕分け技術によって郵便配達に郵便番号は不要になると述べたが、他のサービス（広告郵便業者など）は全国的なシステムから恩恵を受けるだろうと示唆した。[ 18 ] [ 19 ]かなりの遅延の後、2013年10月8日に、2015年初頭までにコードが導入されることが発表された。[ 20 ]郵便番号システムの導入と実装の10年間の契約は、ベアリングポイントとオートアドレスの支援を受けて、2014年1月にキャピタ・ビジネス・サポート・サービス・アイルランドに授与された。[ 21 ] [ 22 ]

国家制度の導入

2005年、アイルランド政府は全国的な郵便番号制度を導入する政策を採択した。2005年5月、通信・海洋・天然資源大臣のノエル・デンプシーは、2008年1月1日までに郵便番号を導入すると発表した。 [ 23 ]経済学者デイビッド・マクウィリアムズは、 2005年に出版された著書『教皇の子供たち』の中で、アイルランドで郵便番号が導入された理由は、選挙運動員が住宅団地内で迷子になるのを防ぐためだと仮説を立てている。[ 24 ]

前回の選挙では、戸別訪問員が新興住宅地で迷子になり、争点を絞り込めず、誰が誰だか分からなくなったという報告がありました。（中略）皮肉屋は、これが今や郵便番号に目を向ける理由だと主張するかもしれません。政治マーケティング担当者は、郊外で勝利を収めるには、まず誰がどこに住んでいるのかを正確に把握する必要があることを認識しており、そのための最も迅速かつ確実な方法は郵便番号を利用することです。[ 24 ]

ノエル・デンプシーの後任の大臣、イーモン・ライアンは2007年8月に、必要性に関する追加の協議と調査が行われるまでプロジェクトを延期すると発表した。[ 25 ] 2008年2月24日、サンデー・タイムズはライアンがシステムを最終調整しており、2008年夏までに計画を閣議に提出し、2009年に導入したいと考えていると報じた。[ 26 ]

アン・ポストは「これが導入の中心となるだろう」と述べたと伝えられている[ 26 ]。また、PAコンサルタントの報告書では、アン・ポストにはその関与に対して2700万ユーロ以上が支払われるべきであると示唆されている[ 27 ] 。

更なる遅延の後、2009年9月、内閣はプロジェクトを進めることを承認した。郵便番号の割り当て期限は2011年末とされ、入札に付されることになっていた。[ 28 ] 2010年1月、ライアン大臣は下院で、コードの具体的な内容は実施入札が完了するまで決定されないものの、GPS座標付きのロケーションコードが導入されるシステムの一部となるべきであると述べた。[ 29 ] 2010年1月29日、通信大臣による今後の進め方決定を支援するコンサルタントを選定するための入札が行われた。[ 30 ]

このプロジェクトは再び延期されたが、2010年12月に政府は全国郵便番号の調達のための入札を募り、推定費用1500万ユーロ、契約は2011年夏に締結され、同年末までに郵便番号が導入されることに同意した。[ 31 ]

2013年6月29日、アイリッシュ・タイムズ紙は、パット・ラビット通信・エネルギー・天然資源大臣が7月2日の閣議に詳細を報告する予定だと報じた。報道によると、郵便番号運用者は2013年9月までに任命され、すべての世帯と企業に2014年7月までにコードが発行される予定だった。 [ 20 ] 2013年10月8日の閣議後、ラビット大臣は州内のすべての郵便配達地点（「郵便受け」）に固有の7文字のコードが割り当てられると発表した。キャピタ・アイルランドが率いるコンソーシアムが、システムの開発、実装、運用の入札を受注し、費用は2,700万ユーロとなった。[ 11 ]

言語に関する懸念

アイルランド語の使用を推進する団体Conradh na Gaeilgeは、郵便番号や郵便略語が、車のナンバープレートのように、例えばダブリンのD (アイルランド語ではBaile Átha Cliath ) やウェックスフォードのWX (アイルランド語ではLoch Garman ) のように、英語の地名だけに基づいていることに懸念を表明した。同団体は、郵便番号は他の多くの二言語あるいは多言語の国のように数字だけで構成するか、アイルランド語の地名に基づくべきだと主張していた。[ 32 ]これらの懸念は、Eircode の導入によって対処された。以前のダブリンの郵便区に対応するルーティングキーを除けば、Eircode ルーティングキーの頭文字は、これらの地域内の英語やアイルランド語の地名とは何の関係もない。しかし、K、V、W、X、Yの文字は組み込まれているが、これらの文字は少数の借用語を除いてアイルランド語の正書法では使用されていない。 [ 4 ] [ 33 ]

郵便番号の準備

郵便サービスの自由化とアン・ポストの独占終了を受けて、アイルランドの通信規制当局であるComRegは郵便番号の導入を検討し始めました。郵便番号ワーキンググループは2005年初頭に会合を開き、郵便番号制度の導入を勧告する 報告書[ 34 ]を作成しました。

2005年5月23日、通信・海洋・天然資源大臣のノエル・デンプシー氏は政府のプレスリリース[ 35 ]で、2008年1月1日までにアイルランドで郵便番号が導入されると発表した。2005年11月、国家統計局はこの決定を歓迎する報告書[ 36 ]を発表し、その実施に関する勧告を行った。同局は、比較的明確で低コストな住所への郵便番号割り当て方法を提供するために、グリッドリファレンス/GPS技術を用いたポイントベースの郵便番号システムを支持した。これにより、世帯を小さな地域クラスターにまとめるのを避けることができる。その後、郵便番号には現在車の登録プレートで使用されている1文字または2文字の郡コードが含まれ、英数字となることが発表されたが[ 37 ]、既存のダブリンシステムは維持された。[ 38 ]

2007年6月、新通信大臣イーモン・ライアン宛ての報告書[ 39 ]には、通信省が2007年5月にアイルランド政府に郵便番号制度導入の承認を求める覚書を提出したことが記載されていた。また、この提出を受けて大臣は更なる分析を行い、便益を定量化した上で政府に報告し、その後、意見公募を行うことが決定されたと記されていた。2007年8月、大臣[ 40 ]は更なる意見公募が行われるまで制度導入を「無期限に」延期すると報じられた。

2007年10月18日、イーモン・ライアンはComRegの「21世紀の郵便サービス」会議で、「郵便番号を優先事項として導入すべきだ」と発表した。導入には内閣の承認が必要だとされた。[ 41 ] 2008年2月25日、アイリッシュ・インディペンデント紙は、2008年夏までに全国で全面導入することを目指し、内閣に提案が提出されていると報じた。同紙によると、イーモン・ライアンは提案を最終調整中で、6文字形式の郵便番号が含まれる。例えば、D04 123というコードが挙げられ、 D04は現在のダブリン4の郵便番号地域、123は特定の建物群に相当した。[ 42 ]これは、単に郊外や町ではなく、建物群をカバーする イギリスやオランダの郵便番号に似ている。

2008年12月7日、サンデー・ビジネス・ポスト紙は、PAコンサルティングが同省のために作成した独立報告書の結果を報じました。報告書は、郵便番号の導入により、公共機関は最大2,200万ユーロの利益を得ることができると示しています。PAの報告書は、郵便番号は郵便の配達や単純なナビゲーションサービス以外にも幅広い用途があると指摘し、「郵便番号に基づく効率的なデータベースによって、非効率的なサービス提供やインフラ計画を削減する必要がある」と述べています。また、郵便番号は「効率的な空間計画、医療研究、教育、住宅、社会福祉、雇用統合の支援」に不可欠であると述べています。企業の効率性向上も期待され、特に保険業界は「リスク管理評価の改善により、年間約4,000万ユーロの節約につながる」と述べています。[ 43 ]

記事は、郵便番号管理ライセンス保有者の年間維持費（建物の必要なデータベースの維持を含む）は「約250万ユーロ」と推定されると結論付けているが、大臣は「継続的な費用は最終的なライセンス保有者が得る収入によって賄われる」と述べたと報じられている。[ 43 ]

ライアン大臣は2009年9月、英数字システムは以前の見積もりの​​数分の1の5000万ユーロで2011年に導入されるだろうと述べた。[ 44 ]これは1ヶ月後の上院の議論で再度表明されたが、[ 45 ]通信労働組合はこれに反論した。[ 46 ]労働党の野党通信報道官リズ・マクマナスは、アン・ポストでの雇用喪失、予測される費用、迷惑メールの懸念を理由に、この計画を撤回するよう求めた。[ 47 ]

2010年1月、サイモン・コーヴニー議員は下院でライアン議員に対し、GPSベースの郵便番号システムを拒否したとされる発言について異議を唱え、20～50戸の住宅を正確に特定するシステムではわずかな改善にしかならないと主張した。ライアン議員はコーヴニー議員の発言に反論し、地理座標を中核とする郵便番号システムを全面的に支持するとともに、採用されるシステムは入札の結果次第であると述べた。[ 48 ]

コンサルタントを選定するための入札プロセスは2010年2月1日に発表され、郵便番号システムは2011年末までに運用開始される予定である。[ 49 ]

2010年4月、アイルランド議会（Oireachtas）の通信・エネルギー・天然資源委員会は、上記の提案の一部を批判する報告書を発表し、導入される郵便番号は「インターネットマッピング、Googleマップ、iPhoneなどの発展途上の技術」に対応し、各物件に固有の識別子を適用できるものでなければならないと勧告しました。この報告書は、前述のD04 123モデルはこの要件を満たさず、むしろ事態を悪化させる可能性があることを示唆しています。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

2010年4月15日、郵便番号の導入について大臣に助言するコンサルタントを選定するための入札手続きが、入札書類に重大だが詳細不明の技術的誤りがあったため中止された[ 53 ] 。 [ 54 ]

立法

「郵便番号システムの設立、運用および維持を規定する」法律、すなわち2010年通信規制（郵便サービス）法案が2010年11月に導入されました。[ 55 ]この法案は翌年8月に成立し、その第3部は全国郵便番号システムの設立を扱っています。[ 56 ]郵便番号は、この法律において「住所の地域、および該当する場合は住所の地理的位置を識別する、数字またはその他の文字、または数字とその他の文字の両方から構成されるコード」と定義されています。[ 57 ]通信・エネルギー・天然資源大臣は、「郵便サービスの提供、および大臣が適切と考えるその他の目的のための他者による全国郵便番号システムの使用を目的として、またはこれに関連して、郵便番号の割り当て、普及および管理のためのシステムの開発、実装および維持」に関する契約を締結する権限を有しています。[ 58 ]

2013年6月29日、アイリッシュ・タイムズは、パット・ラビット通信・エネルギー・天然資源大臣が7月2日の閣議に詳細を報告する予定であると報じた。報道によれば、郵便番号オペレーターは2013年9月までに任命され、すべての世帯と企業には2014年7月までにコードが発行されることになっていた。 [ 20 ] 2013年10月8日の閣議後、ラビット大臣は、州内のすべての郵便ポストに固有の7桁の番号が割り当てられると発表した。キャピタ・アイルランドが率いるコンソーシアムが、10年間で2,700万ユーロの費用でシステムの開発、実装、運用を行う入札を獲得した。[ 11 ] 2015年7月のEircode開始日に、世帯と企業は郵送による通知を受け取る前にオンラインで検索することができた。Eircodeのウェブサイトは、最初の48時間で150万回を超えるアクセスがあった。

各コードは7つの文字または数字で構成され、3文字目以降はスペースが1つ入ります。最初の文字は常に文字、2文字目は常に数字です。3文字目は数字または文字「W」のいずれかで、他の文字は使用できません。残りの4文字は文字または数字のいずれかです。最初の3文字は、139の地理的地区または郵便都市のいずれかを表します。既存のダブリン郵便地区は、システムの最初の3文字（ルーティングキー）を構成します。 [ 10 ] [ 11 ]

問題

アン・ポストの立場

アン・ポストは以前、全国規模の公共郵便番号システムは不要だと主張し、「1960年代の技術を21世紀の問題に適用したもの」であり、 [ 59 ]費用がかかり、既存のシステムの方が優れていると述べていた。 [ 60 ]その後、同社は新しいEircodeシステムの導入に積極的に関与するようになり、アイリッシュ・タイムズの報道によると、同社のCEOは、新しい郵便番号システムを導入するために4つの主要な仕分けセンターに100万ユーロの投資を行うと述べた。アン・ポストの最高経営責任者であるドナル・コネル氏は、コード管理のためにキャピタが設立した新会社であるEircodeと「非常に緊密に」協力し、全国的なインフラを導入すると述べた。「これは間違いなく、当社の配送の効率化に役立つだろう」とコネル氏は語った。コネル氏は、アン・ポストの資本投資基金から100万ユーロを、4つの全国仕分けセンターに新しいソフトウェアをインストールするために費やすと述べた。 [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]宅配便業者や広告郵便会社は、このようなシステムが存在しないためにアイルランドは他のヨーロッパ諸国に比べて不利な立場にあると不満を述べた。 [ 60 ]

郵便局は、大量の郵便物を事前に仕分けするために、英国のロイヤルメールが使用するメールソートシステムに似た3桁のソートコードのシステムを使用していました。 [ 64 ]大量の郵便物用の152のコードを持つプレソート152と、 [ 65 ]少量の郵便物用の61のコードを持つプレソート61の2つのレベルがありました。 [ 66 ]

これはダブリンの郵便区に対応しており、ダブリン 1 は 101 などですが、ダブリン 10 とダブリン 20 は両方とも同じコード 110、ダブリン 6W は 126 でした。コークには、配達局ごとに 4 つのコードがあり、バリンロー(901)、ノース シティ (902)、リトル アイランド(903)、サウス シティ (903) でした。

ユーティリティの問題

Eircodeシステムは、郵便番号に限定された順序のないコードを使用しているため、システムの有用性を損なうという理由で批判されてきた。[ 67 ] [ 68 ]コスト、調達方法、システムの導入と実装の遅さ（当初は2003年に提案された）は、会計監査官による報告書などでも批判された。[ 69 ] [ 70 ]

採択

公共支出・改革省が委託した2019年3月の家庭および企業を対象とした調査では、住所を記載する際にEircodeを一度も使用したことがない人が30%、たまに使用した人が32%、頻繁に使用した人が22%、常に使用した人が12%であったと報告されています。[ 71 ]一方、通信・気候行動・環境省が2019年11月に実施した調査では、 「94%の人がEircodeを使用している」と回答しています。 [ 71 ]ただし、Eircode自体が発表した最新の調査データでは、使用率は74%以下となっています。[ 72 ]

ジオディレクトリ

An Post とOrdnance Survey of Irelandによって設立されたGeodirectoryは、アイルランドのすべての建物のデータベースです。[ 73 ]データベースには、すべての郵便住所、対応する地理的な住所、選挙区(分析やサービスの対象地域の定義に便利な住所のグループ)、システム住所参照 (個人が使用していないもの)、および位置座標が含まれています。これは商用利用が可能で、いくつかの商業企業がさまざまな地理位置情報やデータ クレンジングの目的で使用してきました。[ 74 ] これは、Eircode ECAD データベースのすべての住所のソースです。また、アイルランドのGoogle マップでは、地図上で建物名を識別して検索するために使用されています。[ 75 ]たとえば、サンプル データベースのエントリの 1 つ[ 76 ]は、Midland Regional Hospital、Portlaoise、建物 ID 10003105 ( ITM 648555.822, 698833.088 ) です。

参照

参考文献

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出典

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