ポデスタ

フィレンツェのポデスタ宮殿（現在はバルジェッロ美術館）

ポデスタ（イタリア語: [podeˈsta]）、ポテステート（potestate）またはポデスタ（podesta）中世後期の中部および北部の都市における行政上の最高位の役職に与えられた。都市国家の首席行政官を指すこともあり、他の都市における同様の役職（例えばrettori（「学長」）など）に相当する。

その後数世紀にわたり、1918年まで、この用語は特にオーストリア帝国のイタリア語圏において、市町村行政の長を指すために使用されました。この称号はファシスト政権時代にも同じ意味で 再び用いられました。

ポデスタの役職、その期間、居住地、地方管轄は、特に中世、そして後の世紀、ファシスト政権下ではまれにポデステリアと呼ばれていました。[ 1 ]

現在、スイスのグラウビュンデン州のイタリア語圏の自治体では市長の称号は「podestà」ですが、ティチーノ州では「sindaco」 （現在イタリア全土で使用されているものと同じ）という称号が使用されています。

語源

この用語はラテン語のpotestas （「力」）に由来する。アラビア語のسلطان sulṭānにも同様の語源があり、元々は「力」または「権威」を意味していたが、後に権力を持つ人物の称号となった。 [ 2 ]

歴史

podestàの最初の使用例は1151年のボローニャで、ファエンツァから連れてこられたカノッサのグイド・ディ・ラニエーリ・ディ・サッソに適用されたことが多数の文書に記録されている。[ 3 ]レアンダー・アルベルトゥスは詳細を次のように記している。

市民たちは、贔屓や友情、あるいは嫉妬や憎しみから、しばしば争いや口論が起こり、それによって共和国が大きな損害と損失と損害を被っていることに気づき、熟慮の末、こうした混乱に対処しようと決意した。こうして彼らは、外国生まれの人物を首席行政官に任命し、市内のすべての権力と権限、刑事事件と民事事件の両方、平時と戦時を問わず権限を与えた。そして、他の者よりも上位の者としてプラエトル（法務官）と呼び、市内のすべての権力と権限を持つ者としてポデスタ（司祭）と呼んだ。 [ 4 ]

ロデワイク・トエプト作「ポデスタの肖像」

ポデスタが初めて広く任命されるようになったのは、神聖ローマ皇帝フリードリヒ・バルバロッサが、帝国の地位から得た北イタリアの都市に対する権利を主張し始めた時であった。 1158年11月にロンカリアで開催された第2回帝国議会において、フリードリヒはいくつかの主要都市に「あたかもその地に皇帝の権力があるかのように」帝国ポデスタを任命した。 [ 5 ]フリードリヒが批准権を主張していた選挙で選ばれた執政官が、直接任命するようになった。ポデスタの任務は帝国の権利を強制することであった。当初からこれは非常に不評で、彼らのしばしば恣意的な行動はロンバルディア同盟の結成と1167年のフリードリヒに対する反乱 を引き起こす要因となった

皇帝の試みは短命に終わったものの、ポデスタはすぐに北イタリアで重要かつ一般的な存在となり、1200年頃にはほとんどのコミューンに出現した。しかし、本質的な違いがあった。これらの役人は、市民、あるいは市民の代表者によって任命されるようになり、従来の執政官（ただし合議制ではない）に似ていた。ポデスタは平時と戦時、内政と外交の両方において、都市における最高権力を行使したが、その任期は約1年しか続かなかった。[ 6 ]

イタリアの市民生活によくある激しい争いを避けるため、この役職に外国人を雇うのがすぐに慣習となった。12世紀と13世紀には、この役職にヴェネツィア人が特に求められていた。これはおそらく、ヴェネツィア人が（当時）本土の情勢に他のイタリア人よりも関心が薄かったためだろう。その後、少数のケースでは、その任期が数年、あるいは終身にまで延長されることもあった。彼らは地元のどの家からも影響を受けないよう、豪華な宮殿に幽閉された。 1297年から建設が始まったシエナのプッブリコ宮殿の建築配置は、シエナの場合司法のトップに立つ無私無欲の貴族であったポデスタとコミューンとの不安定な関係を想起させる。ポデスタのために、独自の中庭の周りに独立した宿泊施設を提供しました。この宿泊施設は、評議員と 9 人の委員会が定期的に会合を開いていたパブリコ宮殿内に別個に設置されていました。

12世紀後半から13世紀全体にかけて、イタリアのほとんどの都市はポデスタ（司祭）によって統治されていました。ローマは市民間の暴力の歴史があり、グレゴロヴィウスは「1205年、教皇インノケンティウス3世は市政形態を変更し、それ以降、行政権は教皇によって直接的または間接的に任命された一人の元老院議員、すなわちポデスタの手に委ねられることになった」と述べています。 1180年以降、フィレンツェでは最高権力が執政官からポデスタに移譲され、ミラノなどの都市もこれらの役人によって統治されました。ジェノヴァ共和国は1191年、共和国の首都を荒廃させた内乱を鎮圧するため、ブレシア市民から最初のポデスタを選出しました。 [ 7 ]さらに、フランス南東部の 隣接するプロヴァンスのいくつかの都市にもポデスタが存在した。

1222年頃、匿名の著述家が、ポデスタ（ポデスタ）を目指す人々 （公然と立候補するのは不謹慎だが）のための短い手引き書『牧場の眼（Oculus pastoralis ）』を著した。 [ 8 ]簡潔な6章構成で、この手引きは、ポデスタの職務、給与、退任するポデスタが新任のポデスタに送る歓迎の挨拶、顧問の選定、金銭の取り扱いなどについて、新任ポデスタに指針を与えている。第5章では、著名な市民の死去といった公の場での模範演説がいくつか示されている。最終章では、戦争の遂行（1段落）と都市公務員の養成について触れている。

13世紀、フィレンツェ、オルヴィエート（1251年）、そして他のいくつかの都市では、下層階級の利益を守るためにカピターノ・デル・ポポロ（ Capitano del popolo、直訳すると「人民の長」 ）が選出されました（今日に至るまで、小さな独立共和国であったサンマリノ共和国の政府首脳は「カピターニ」と呼ばれています）。ポデスタの権力は他の面でも縮小され、司法機能への関与がますます限定され、16世紀初頭には姿を消しました。

イタリア共和国から従属都市の行政を統括するために派遣された役人も、ポデスタと呼ばれることがありました。20世紀に入ると、トレント市とトリエステ市は首席行政官にポデスタという名称を与えました。

ファシスト時代

ファシスト政権は、独自のポデスタ像を作り上げました。1926年2月、ムッソリーニの元老院は、選挙で選ばれる市議会や市長を含むコムーニ（自治体）の自治権と機能を廃止する法令を発布しました。その代わりに、ローマを除くすべてのコムーニは、完全な行政権と立法権を持つ権威主義的な市長、ポデスタが長を務めることになりました。市長は勅許状（実際には国家ファシスト党）によって任命され、任期は5年で、再任可能です（任期はいつでも即時に撤回できます）。ローマでは、地方自治体の長として知事が任命されました。より大きなコミューンでは、ポデスタは内務省によって指名された1人または2人の副ポデスタの補佐を受け、さらに地方知事または大都市では内務省によって 指名された顧問団（コンサルタ・ムニカーレ）[ 9 ]も加わった。

この法令は1927年4月21日から1945年まで有効であったが[ 9 ] 、民主主義への復帰とともに制度全体が廃止された。

ポデステリア

文字通り、この派生語はポデスタの役職またはその任期を意味しますが、podesteria はより大きな国家内の ポデスタによって管理される地区を指すこともあります。

ヴェネツィア共和国がポー川流域に徐々に築き上げ、主に 15 世紀にさまざまな旧公国や自治都市を併合したドミニディ テラフェルマでは、ポデステリア(ヴェネツィア語: podestarie ) が階層的な行政組織の中間レベルの 1 つであり、最高レベル (「州」) はテリトリオ(現代の行政地域にほぼ相当) でした。

もう一つのドガル共和国であるジェノヴァは、 1273年にビザンチン皇帝からコンスタンティノープルの商業郊外であるペラとガラタの支配権を与えられ、1453年にオスマントルコによってコンスタンティノープル全体が征服されるまで、共通のポデスタによって共同で統治しました。

イタリアの都市国家以外

ポデスタ（司令官）に関するイタリアの例は、中世の北ヨーロッパの都市や共和国、特にイタリアと貿易関係にあった国々に見られる傾向に倣った。選出された役人は、ポデスタ（podestà ）またはポデスタット（podestat）の称号を帯びることもあった。例えば東フリースラントには、イタリア共和国のものと名称と機能において同一のポデスタが存在した。各州にポデスタが1人ずついることもあれば、連邦議会が国全体のポデスタ・ジェネラル（podestà -general）を選出することもあった。その任期は一定期間または終身であった。[ 10 ]

フリジア語のポテスタート

神聖ローマ皇帝の代理権を与えられた地元民という概念も、中世フリースラントの特徴であった。伝説的な始まりから、重要な権利は「フリースラント法」として知られる法典の下で付与または確認されてきた。後の伝承によると、カール大帝がフリースラント人に自由民の称号を与え、族長の中から独自のポデスタットまたは帝国総督を選出し、フリースラントの3つの地域のうち、フライ川からラウヴェル川までの中部フリースラントと、ラウヴェル川からヴェーザー川までの東フリースラント（後にオストフリースラント伯領）の2つの地域の防衛を組織・指揮することを許可した。

イタリア人は、おそらくフリジアのポテスタア（オランダ語で「op poten staan​​」（英語で「脚で立っている」））の存在に気づいていたのだろう。例えば、 1228年の第6回十字軍の際、ヘンリー8世の絵画（オランダ語： potestaat、ドイツ語：Potestat、英語：potestate）に描かれたポテスタアの姿がそうである。カロリング朝時代に誤って与えられた特権によれば、ポテスタアは評議会によって選出され、騎士を殺害する権限を有していなければならなかった。偽りの歴史書には、早くもヴァイキング時代にポテスタアについて言及されている。

フリースラントとラウワースの間のフリースラントを統治するために選ばれたのは、ユーヴ・ユーヴィンガ（1396年）とユーヴ・デケマ（1494年）の2人のみで、どちらもシーリンガー家によって選出された。しかし、1399年にはヴェスターゴーとオーステルゴーの地域から、それぞれハーリング・ハリンクスマとショールト・ヴィアルダがホラント伯との戦いで統治者として選出された。この称号がフリースラント以外で広く知られるようになったのは、1498年にザクセンのアルブレヒトが世襲統治者に就任してからだ。フリース人はヤンコ・ドゥヴァマを帝国総督に選出した（1522年）。

参照

読む

参考文献

  1. ^ Il Vocabolario Treccani (イタリア語)。イタリア百科事典。 1992年。
  2. ^ potestasがこの意味で使われる例は、ユウェナリスの『風刺詩』第 10 巻、99-101 節に見られ、小さな町の判事が度量衡を判定する場面が描かれている
  3. ^サヴィオーリ、アンナリ・ボローネージI、225–231、Born 1927:864 note 80 で記されている。
  4. ^エディス・EC・ジェームズ『ボローニャの歴史、古代遺物、芸術』（ロンドン）1909年、99頁以降。
  5. ^ラテン語: quasi habens Potestatem Imperialis in hac parte.
  6. ^ Du Cange、 Glossarium mediæ et infimæ Latinitatis、第 6 巻は、この意味を与え、後期ラテン語および封建時代の用法におけるポテスタの多くの影響を調査しています。
  7. ^ドナバー、フェデリコ (2001)。ジェノバのストーリア。ヌオーヴァ・エディトリスのジェノベーゼ。 p. 31.
  8. ^完全版Oculus pastoralis, sive libellus erudiens futurum rectorem Populorum、「牧会者の目、または人々の将来の牧師に情報を与える小さな本」;このテキストは最初に Muratori, Antiquitates Italicæ Medi Ævi iv 96–128 に印刷され、最近ではOculus pastoralis に印刷されました。ラジウム・ダルシバス・ポミス・スイスの公式および継続性、編。ドーラ フランチェスキ、トリノ 1966 (トリノのアカデミア科学の記憶。シリーズ 4 11)。
  9. ^ a bボーン、レスター・K.（1927年11月）「ポデスタとは何か？」アメリカ政治学評論21 ( 4): 869-870 . doi : 10.2307/1947600 . JSTOR 1947600. S2CID 147505046 .  
  10. ^ JL Motley, Dutch Republic、1903年版、第1巻44。

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