ポツダム協定（ドイツ語：Potsdamer Abkommen ）は、第二次世界大戦のヨーロッパ戦終結後に連合国3国（イギリス、アメリカ合衆国、ソビエト連邦）の間で締結された協定であり、1945年8月1日に調印され、翌日に発効した。ポツダム会談の成果であるこの協定は、ドイツ、その国境、そしてヨーロッパ戦域全体の軍事占領と復興に関するものであった。また、ドイツの非軍事化、賠償、戦争犯罪人の訴追、そしてヨーロッパ各地からのドイツ系住民の大量追放についても取り上げられていた。フランスは会議に招待されなかったが、正式にはドイツ占領国の1つであり続けた。
この合意はコミュニケとして執行され、既成事実を創出したものの、国際法上は平和条約とはみなされなかった。 1990年9月12日に署名された 対ドイツ最終的解決に関する条約によって、この合意は廃止された。
ド・ゴールが会議に招待されていなかったため、フランスは占領地域におけるポツダム協定の実施に抵抗した。特に、東部から追放されたドイツ人の再定住を拒否した。さらに、フランスは連合国管理会議の議事においてポツダム協定を遵守する義務を一切受け入れなかった。特に、ドイツ全土にわたる共通の政策や制度を確立するというあらゆる提案（例えば、フランスは1947年12月17日にザールラントをドイツから分離して保護領を設立した）や、最終的に統一ドイツ政府の樹立につながる恐れのあるあらゆる提案に抵抗した。[1]
概要
ヨーロッパにおける第二次世界大戦（1939～1945年）の終結と、それ以前のテヘラン会談、カサブランカ会談、ヤルタ会談の決定の後、連合国は1945年6月5日のベルリン宣言によりドイツに対する最高権力を引き継ぎました。
ポツダム会談において、西側連合国はスターリンの既成事実を突きつけられた。それは、ソ連占領下のポーランドにオーデル川を西側の国境として認め、その東側のソ連占領地域全体（カリーニングラード飛び地を除く）をポーランドの統治下に置くというものであった。これにはポメラニア、東プロイセンの大部分、そしてダンツィヒが含まれる。逃亡しなかったドイツ人は追放され、その財産は国家に没収された。[4] [5] [6] [7] [8]トルーマン大統領とイギリス代表団は、これらの措置に抗議した。
三国会議は1945年7月17日から8月2日に開催され、ポツダムのツェツィーリエンホーフ宮殿で調印された1945年8月1日の議事進行議定書が採択された。調印者は、ヨシフ・スターリン書記長、ハリー・S・トルーマン大統領、および1945年の英国総選挙の結果、ウィンストン・チャーチルに代わり英国代表となったクレメント・アトリー首相であった。三国はまた、協定を監視するために設立された外相理事会のメンバーとしてフランスと中国を招待することに合意した。フランス共和国臨時政府は、ドイツにおける中央政府の最終的な再構成に対するいかなる約束も 事前に受け入れないという重要な留保付きで、8月7日に招待を受諾した。
ジェームズ・F・バーンズは、「ドイツ平和会議において、ポーランドの西部国境として特定の線を支持するという約束は、我々は明確に控えた」と記している。ベルリン議定書は、「三国の首脳は、ポーランドの西部国境の最終的な画定は[最終的な]和平合意を待つべきであるという意見を再確認する」と宣言した。バーンズは続けて、「こうした歴史を踏まえると、ポーランドの西部国境が会議によって定められた、あるいは特定の場所に設定されるという約束があったと主張する者を、誠実に信用することは難しい」と述べている。[9]それにもかかわらず、オーデル・ナイセ線は協定第8条でポーランドの暫定的な（したがって理論的には変更される可能性のある）西部国境として設定されたが、1950年に東ドイツ（ズゴジェレツ条約）で承認され、1970年に西ドイツ（モスクワ条約（1970年）とワルシャワ条約（1970年） ）で黙認されたため、 1990年のドイツ・ポーランド国境条約までポーランドの恒久的な西部国境として確定されなかった。
プロトコル
20世紀におけるドイツの領土の進化 |
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| Territorial evolution of Poland in the 20th century |
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ポツダム協定（ベルリン会議）において連合国（イギリス、ソ連、アメリカ）は以下の事項に合意した。[10]
- フランスと中国も含めた外相会議を設立し、目的にかなう政府が樹立されたらドイツ政府が受け入れるべきドイツのための和平協定の準備を任務とした。
- 1945 年後半に開催されたロンドン外相会議とモスクワ会議を参照してください。
- 初期統制期間におけるドイツの扱いを規定する原則。
- A. 政治原則。
- 戦後のドイツはイギリス、ソ連、アメリカ、フランスの管理下で4つの占領地域に分割され、各国軍の最高司令官が自らの占領地域内の事柄に関して主権を行使する一方、「ドイツ全体」に関しては連合国管理理事会を通じて共同で権限を行使する。
- 民主化。ドイツを一つの単位として扱うこと。軍縮と非軍事化。ナチスの影響を全て排除すること。
- B. 経済原則。
- 造船、機械製造、化学工場など、戦争の潜在力を持つすべての民間重工業の縮小または破壊。ドイツ経済を農業と軽工業に重点的に再構築する。
- ドイツからの賠償金。
- この条項は、ドイツにおけるソ連占領地域に対するソ連の賠償請求権を規定した。また、ドイツの平和経済に不要な西側地域の工業生産能力の10%を2年以内にソ連に移転することにも合意した。ソ連は、ヤルタ会談後にモスクワに設置された連合国賠償委員会へのフランスの加盟に対する以前の異議を撤回した。
- ドイツ海軍と商船隊
の処分。
- 30隻を除くすべての潜水艦が沈没し、ドイツ海軍の残りは3カ国間で均等に分割されることとなった。
- ドイツ商船隊は三国間で均等に分割され、三国はその一部を他の連合国に分配することになっていた。しかし、大日本帝国との戦争終結までは、すべての船舶は連合海運調整委員会と連合海事局の管轄下に置かれることとなった。
- ケーニヒスベルク市とその隣接地域（当時は東プロイセン、現在はカリーニングラード州）。
- アメリカとイギリスは講和会議においてケーニヒスベルクとその隣接地域のソ連への譲渡を支持すると宣言した。
- 戦争犯罪者
- これは短い段落で、ロンドン憲章の作成とそれに続くニュルンベルク裁判について述べていました。
三政府は、1943年10月のモスクワ宣言の下で特定の地理的範囲にとどまらない犯罪を犯した主要戦争犯罪者の裁判方法について合意に達することを目指し、ここ数週間ロンドンにおいて英国、米国、ソ連及びフランスの代表者間で行われている協議に留意した。三政府は、これらの犯罪者を迅速かつ確実に裁きにかける意図を改めて表明する。三政府は、ロンドンにおける交渉においてこの目的のために速やかに合意に達することを期待するとともに、これらの主要犯罪者の裁判が可能な限り早期に開始されることを極めて重要視している。最初の被告人名簿は9月1日までに公表される。
- オーストリア：
- オーストリアの統治はイギリス軍とアメリカ軍がウィーンに入城した後に決定され、オーストリアは賠償金を支払う必要はないこととなった。
- ポーランド
- 三国すべてによって承認される臨時統一政府を設立し、イギリス軍部隊に所属していたポーランド人はポーランドに自由に帰還できるものとする。暫定的な西側国境はオーデル＝ナイセ線とし、これより東側の領土はソ連占領地域から除外し、ポーランドとソ連の民政下に置く。ポーランドは北と西の旧ドイツ領土を引き継ぐが、ポーランド西部国境の最終的な画定は和平合意を待つべきであり、和平合意は最終的に1990年の対ドイツ最終解決条約として成立した。
- 平和条約の締結と国連機構への加盟。
- 1945 年後半に開催されたモスクワ外相会議を参照してください。
- イタリアは連合国側で戦い、民主的な政府と制度の確立に向けて順調に進展しており、平和条約締結後、連合国3カ国は民主的なイタリア政府による国連加盟申請を支持することが指摘された。さらに、
三政府はまた、外務大臣理事会に対し、ブルガリア、フィンランド、ハンガリー及びルーマニアとの平和条約の準備を任務とした。これらの国の承認された民主政府との平和条約の締結により、三政府はこれらの国からの国連加盟申請を支持することも可能となる。三政府は、フィンランド、ルーマニア、ブルガリア及びハンガリーとの平和条約締結に先立ち、可能な限りこれらの国との外交関係の樹立について、現在の状況を鑑み、近い将来、それぞれ個別に検討することに合意する。
- 詳細は同年モスクワ外相会議で議論され、条約は1947年にパリ講和会議で調印された。
- 当時、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーの政府は共産主義政権でした。
- 領土信託統治
- イタリアの旧植民地は、イタリアの平和条約の準備に関連して決定されることとなった。他の旧ヨーロッパ枢軸国の多くと同様に、イタリアの平和条約は1947年のパリ講和会議で調印された。
- ルーマニア、ブルガリア、ハンガリーにおける
連合国管理委員会の手続きの改訂
- ヨーロッパでの戦闘が終了したため、西側連合国は中央および東ヨーロッパの管理委員会にさらに大きな発言権を持つべきであり、この協定の付属書にはハンガリー管理委員会の活動に対する詳細な変更が含まれていた。
- ドイツ人住民の秩序ある移住
三政府は、この問題をあらゆる側面から検討した結果、ポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーに残留するドイツ人住民またはその一部をドイツに移送する必要があることを認識する。三政府は、移送は秩序ある人道的な方法で実施されるべきであると合意する。
- 「ポーランドに残留するドイツ人集団、またはその一部」とは、1937年のポーランド国境から東にカーゾン線までの範囲内に居住するドイツ人を指します。理論上は、これらのドイツ人民族集団は、ポーランドが暫定的に統治していたシレジア、ファーポンメルン、東プロイセン、東ブランデンブルクに追放される可能性がありました。
- 連合国占領下のドイツは大きな圧力にさらされていたため、チェコスロバキア政府、ポーランド臨時政府、ハンガリーの管理委員会は、ドイツの現状を考慮して、さらなる移送が実行可能な時期と速度の見積もりを提出し、これらの見積もりが、占領地域間でこれらの「移送された」ドイツ人を公平に分配するための計画に組み入れられるまで、さらなる追放を一時停止するよう求められました。
- ルーマニアの石油設備
- イラン
- 連合軍はテヘランから直ちに撤退することになっており、イランからの軍撤退のさらなる段階については1945年9月にロンドンで開催される外務大臣理事会で検討されることになっていた。
- タンジールの国際地区。
- タンジール市とその周辺地域は国際的なものであり、今後も議論が続けられるべきである。
- 黒海海峡
- モントルー条約は改正されるべきであり、トルコ政府と協議すべきである。
- 国際内陸水路
- 欧州内陸輸送会議
- ドイツ連合国統制会議における軍司令官への指令
- 連合国の財産を衛星賠償や戦利品として使用すること
- これらについては付録 II に詳細が記載されています。
- 軍事会談
- 附属書I
- 付属書II
さらに、太平洋戦争の終結に向けて、ポツダム会談はポツダム宣言（日本の降伏条件を定める宣言、1945年7月26日）を発表し、その中で西側連合国（英国、米国、ソ連）と蒋介石将軍の中国国民党は日本に降伏するか、あるいは滅ぼされるかを求めました。
余波
ポツダム会談中の1945年7月30日、連合国統制会議がベルリンで設立され、連合国の決議（「4つのD」）を執行した。[11] [12]
- ナチスの影響を根絶するためのドイツ社会の非ナチ化
- 旧ドイツ国防軍とドイツの軍需産業の非武装化。しかし、冷戦の状況により、すぐにドイツはドイツ連邦軍と国家人民軍の再建を含む「ドイツ軍備拡張」へと移行した。
- 政党や労働組合の結成、言論の自由、報道の自由、宗教の自由を含む民主化
- 地方分権化によりドイツ連邦制が再構築され、同時にドイツの産業計画の一環として解体も行われた。西ドイツでは1951年にトルーマン・ドクトリンに基づき解体が停止され、その後東ドイツは単独でその影響に対処せざるを得なくなった。
領土の変化
東プロイセン攻勢中に赤軍に占領され、1945年冬に撤退したドイツ領東プロイセンの北半分は、既にカリーニングラード州としてソ連領に編入されていた。西側連合国は、ドイツ最終平和条約締結時に、 ブラウンスベルク＝ゴルダップ線以北の領土の併合を支持することを約束した。
連合国は、ソ連の衛星国を形成しようとしていたポーランド臨時民族統一政府の正当性を承認していた。スターリンの要請により、英国と米国は、シフィノウイシチェ西方のバルト海沿岸からチェコスロバキア国境までのオーデル＝ナイセ線東側のドイツ領土を「ポーランドの管理下」に置くことに同意したが、これはラウジッツ・ナイセ川とグラッツァー・ナイセ川を混同しているとして非難された。オーデル＝ボーバー＝クヴァイス線の提案はソ連代表団に拒否された。割譲には、旧自由都市ダンツィヒと、上シロンスク工業地帯にとって重要なオーデル川（シュチェチン潟）河口の港町シュテッティンが含まれていた。
戦後、「ドイツ全体」は各占領地域の領土を合計したもののみで構成されることとなった。オーデル＝ナイセ線以東の旧ドイツ領土はすべてソ連占領地域から除外されたため、「ドイツ全体」からも除外された。
追放
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| Flight and expulsion of Germans during and after World War II |
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| (demographic estimates) |
| Background |
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| Wartime flight and evacuation |
| Post-war flight and expulsion |
| Later emigration |
| Other themes |
裁判の過程で、そして戦時中にドイツ国家が約500万から600万人のポーランド国民を殺害した後、ポーランド共産主義者はボーブル川西側のドイツ人住民を抑圧し始め、ルジッツ・ナイセ川沿いの国境線を求める要求を強調した。連合国によるドイツ人住民の「秩序ある移送」に関する決議は、進撃する赤軍から既に逃亡していない限り、 中央ヨーロッパの不透明な地域からドイツ人を追放することを正当化するものとなった。
当該ポーランド人によるドイツ系住民の追放は、西部の1937年ポーランド国境の背後の地域（旧プロイセン州西プロイセンの大部分など）のドイツ人に加え、最終ドイツ平和条約締結まで「ポーランドの管理下」に置かれていた地域、すなわち東プロイセン南部（マズリア）、遠ポンメルン、旧ブランデンブルク州のノイマルク地方、グレンツマルク・ポーゼン（西プロイセン）地区、下シロンスク、および1921年の上シロンスク住民投票後もドイツに留まっていた上シロンスクの一部にも及んだ。これはさらに、旧第二ポーランド共和国の領土、上シロンスク東部、ヘウムノ地方、およびダンツィヒとのポーランド回廊内に住むドイツ系少数民族にも影響を及ぼした。
チェコスロバキアのドイツ人（現在のチェコ共和国の領土の人口の 34%）は、ズデーテン・ドイツ人、あるいはカルパティア・ドイツ人としても知られ、彼らが多数派を占めていたズデーテン地方、中央ボヘミアとモラビアの言語的飛び地、そしてプラハ市から追放された。
ポツダム協定はポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーのみを対象としていたが、ルーマニアでも追放が行われ、トランシルヴァニア・ザクセン人は追放され財産は没収された。また、ユーゴスラビアでも追放が行われた。ソ連領内では、ドイツ人は東プロイセン北部（カリーニングラード州）だけでなく、隣接するリトアニアのクライペダ地方やバルト・ドイツ人が居住していた他の地域からも追放された。
参照
参考文献
- ^ ジームケ、アール・フレデリック（1990年）「アメリカ陸軍とドイツ占領（1944～1946年）」アメリカ陸軍軍事史センター、345頁。
- ^ジェームズ・F・バーンズ著 『率直に語る』、ニューヨーク・ロンドン、1947年、79-81ページ。判事であり元州知事であったバーンズは、トルーマン大統領の側近を務め、1945年7月に国務長官に就任した。その立場で、バーンズはポツダム会談とパリ会談に出席した。
- ^ ポツダムでの会合、チャールズ・L・ミー著、ニューヨーク、1975年。
- ^ シュニーダー、テオドール教授他著『オーデルナイセ線東側の領土からのドイツ人住民の追放』、ルーズベルト追放者・難民・戦争犠牲者省、ボン、西ドイツ、1954年。
- ^ クロコウ、クリスチャン・フォン伯爵、『女性の時間』、ドイツ1988年、米国1991年、ロンドン1992年、ISBN 0-571-14320-2
- ^ RJダグラス教授著『Orderly and Humane』 、イェール大学出版局、2012年、ISBN 9-780300-198201
- ^アルフレッド・モーリス・デ・ザヤス教授著 『A Terrible Revenge』、パルグレイブ・マクミラン社、ニューヨーク、1993/4年、2006年再版、ISBN 978-1-4039-7308-5
- ^ Weeds Like Usガンター・ニッチュ著、Author House、ブルーミントン、インディアナ州、米国、ISBN 978-3-4389-3312-2
- ^ バーンズ、1947年、81ページ。
- ^ 上院外交委員会 (1950年). 「アメリカ外交政策の10年：基本文書、1941～49年」(PDF) . ワシントンD.C.: 米国政府印刷局. 2019年6月7日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2022年6月10日閲覧。
- ^ 米国国務省 (1949年5月24日). 「米国の対外関係、1949年、外務大臣理事会；ドイツ・オーストリア、第3巻文書461」。広報局歴史局。2019年9月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月28日閲覧。
- ^ 「非ナチ化」。アリエテン博物館。連邦政府文化メディア委員。2019年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月28日閲覧。
外部リンク
- 鋼鉄の礎 1946年1月21日月曜日
- タイム誌、1947年9月8日月曜日
- ベルリン会議議事録議定書 ポツダム議定書の米国公式テキスト。ソ連および英国の公式テキストからの編集異形および異読による注釈付き。
