電力購入契約(PPA)または電力契約(Electric Power Agreement )は、発電事業者と顧客(通常は公益事業会社、政府、または企業)との間の長期契約です。 [ 1 ] [ 2 ] PPAの期間は5年から20年の間で、その期間中、電力購入者は事前に交渉された価格で電力を購入します。このような契約は、独立所有(つまり公益事業会社が所有していない)の発電事業者、特に太陽光発電所や風力発電所などの再生可能エネルギーの生産者の資金調達において重要な役割を果たします。
PPA契約は、事前に定義された電力量、または売電者が発電した電力量のうち事前に定義された部分のいずれかを対象とします。[ 3 ]いずれの場合も、価格は契約の具体的な条件に応じて、1キロワット時あたり固定額となるか、市場価格に応じて変動します。[ 4 ]
分散型発電(発電機が建物敷地内に設置され、建物の居住者に電力を販売する)の場合、商業用PPAは、企業、学校、政府が電力会社ではなく発電機から直接電力を購入できる形態として進化してきました。このアプローチは、太陽光発電、マイクロタービン、レシプロエンジン、燃料電池などの分散型発電資産への資金調達を容易にします。2021年には、32カ国で137社以上の企業が電力購入契約(PPA)を締結したと報告されています。[ 5 ] [ 6 ]
オーストラリアでは、オンサイトPPAは通常、商業施設の屋上ソーラーパネルの形をとります。これは、ソーラーEPCによって設計および構築され、その後、資産の管理と保守が行われ、契約期間中、ビジネス顧客にエネルギーが販売されます。
PPAでは、売主はプロジェクトの所有者です。ほとんどの場合、売主は、ノンリコース・プロジェクトファイナンスを促進することを主な目的とする特別目的会社として組織されます。
購入者は通常、顧客のニーズを満たすために電力を購入する公益事業会社または企業です。商用PPAの派生形態を含む分散型発電の場合、購入者は建物の居住者(例えば、企業、学校、政府機関など)となる場合があります。電力取引業者が売主とPPAを締結する場合もあります。
PPAに基づく電力販売は、電力網の様々な物理的な地点で行うことができます。これは通常、契約によって事前に定義されます。一般的な方法は、発電機が電力網に接続されている地点で直接電力を販売することです(いわゆる「バスバー」販売)。[ 7 ]このタイプの取引では、買い手は売り手からのエネルギーの送電責任を負います。あるいは、PPAは両当事者が合意した別の供給地点を指定することもできます。その場合、売り手が送電責任を負います。[ 8 ]発電機が電力網のある地点に電力を供給し、買い手が別の地点から電力を引き取る、より複雑な契約も存在します。電力網の地点によって価格が異なることが多いため、このような契約のPPA契約では、価格差の分配方法が規定されています。[ 7 ]
電力料金がPPAの基準として合意されます。価格は固定価格、時間の経過とともに上昇、あるいは両当事者が合意する限りその他の方法で交渉可能です。規制された環境では、電力規制当局が価格を規制します。PPAでは、供給者が年間に生産する予定の電力量が指定されることが多く、超過生産は購入者が購入する電力の販売価格に悪影響を及ぼします。[ 8 ] この制度は、売り手が一定期間に生産される電力量を適切に見積もるインセンティブを与えることを目的としています。
買い手は通常、売り手に対し、プロジェクトが一定の性能基準を満たすことを保証するよう要求します。電力出力がPPAで定められた基準を満たさない場合、売り手はそのような費用を負担する責任を負います。その他の保証としては、可用性保証や電力曲線保証などが挙げられます。これらは、再生可能エネルギーなどのエネルギー源の変動が激しい地域でより適用されます。[ 8 ]
再生可能エネルギープロジェクトでは、物理PPAと仮想PPAといった構造的な違いに加え、プロジェクトの特性や購入者の要件に応じて、異なる供給ベースのPPA構造が採用されることが多い。一般的な構造的PPAの種類としては、Pay-as-Produced PPAとベースロードPPAの2つがある。
風力発電所や太陽光発電所といった変動発電資産では、発電量に応じた支払方式(Pay-As-Produced PPA)が一般的です。この構造では、オフテイカーは天候やその他の要因による変動に関わらず、発電された電力を全て買い取ることに同意します。この構造は発電リスクを買い手に移転するため、予測可能な収益源を求めるプロジェクト開発者にとって有利と考えられています。
対照的に、ベースロードPPAでは、一定量の電力を継続的に、または定期的に供給することが義務付けられます。この契約では、売電者は供給義務を果たす責任を負い、変動性に対応するためにエネルギー貯蔵や補助電源を活用する場合があります。ベースロードPPAは、オフテイカーが安定的かつ予測可能な電力供給を必要とする場合によく使用されます。[ 9 ]
英国では、PPA はビジネス・エネルギー・産業戦略省(BEIS) によって規制されています。
米国では、PPAは通常、連邦エネルギー規制委員会(FERC)の規制の対象となります。FERCは、2005年エネルギー政策法に基づき、PPAの対象となる施設を決定します。[ 10 ] PPAは、太陽光発電、マイクロタービン、レシプロエンジン、燃料電池などの分散型発電資産への資金調達を促進します。
PPAは通常、PPAの性質やプロジェクトの所在地における電力販売規制の範囲に応じて、州および連邦レベルで様々な程度の規制の対象となります。米国では、連邦エネルギー規制委員会(FERC)が、2005年エネルギー政策法に基づき、どの施設が免除卸売発電事業者(EWG)または適格施設とみなされ、PPAの対象となるかを決定します。[ 10 ]
PPAは米国でより普及しています。しかし近年、この種の資金調達は欧州連合(EU)でも加速しており、スペインとスカンジナビア諸国における大規模契約を筆頭に、約9GWの出力に資金提供されています。[ 5 ] [ 11 ]
ドイツエネルギー庁(Deutsche Energie-Agentur)は、PPAはドイツのエネルギー転換の中心であり、より良い規制支援が必要であると主張している。[ 12 ]
電力購入契約(PPA)は次のような場合に適している可能性がある。[ 13 ]
PPAは、独立発電資産(発電所)の開発において中心的な文書とみなされることが多い。プロジェクトの収益条件と信用力を規定するため、ノンリコース・プロジェクトファイナンスの取得において重要な役割を果たす。
PPAの主な利点の一つは、発電資産(太陽光発電システムなど)の出力とそれに関連する収益源の信用を明確に定義することにより、PPAプロバイダーが銀行[ 16 ]やその他の融資相手からノンリコースファイナンス[ 15 ]を調達するためにPPAを利用できることである。[ 17 ]
PPAの資金は、プロジェクトの所在地、関係する企業、利用可能な資金源に応じて、様々な資金源から調達されます。例えばオーストラリアでは、非営利および営利のPPA資金提供者が活動しています。PPAの先駆者であるSmart Commercial Solarは、主に非営利のコミュニティ投資機関であるClear Skies Solar Investmentを通じて商業用PPAの資金を調達しています。
発電プロジェクトの保守および運用は売主の責任です。これには、慎重な運用を確保するための定期的な点検と、必要に応じて修理が含まれます。売主がこれらの条件を満たさない場合、違約金が請求されます。通常、売主は販売される発電量を測定するためのメーターの設置と保守も責任を負います。この場合、売主は、購入者の要求に応じて、設置された技術の種類に関連する気象データを含むリアルタイムデータも提供する必要があります。[ 8 ]
ボンネビル電力局と風力発電事業者との間の基本的なPPAサンプルは、将来のPPAの参考として開発されました。 [ 18 ] 太陽光PPAは現在、カリフォルニア太陽光発電イニシアチブの多世帯手頃な価格の太陽光住宅(MASH)プログラムで効果的に活用されています。[ 19 ] この成功したCSIプログラムの部分は、つい最近申請が開始されました。
欧州市場において、PPAはサービスプロバイダーによって管理されます。州全体の電力セクター(売り手)とトレーダー(買い手/大量の電力を購入する者)間の法的契約は、電力セクターにおけるPPAとして扱われます。
データセンター所有者のAmazon、Google、Microsoft は、クラウドコンピューティングの排出量と電力使用量を相殺するために PPA を使用しています。Amazon は、2030 年までに施設の電力を 100% 再生可能エネルギーで稼働させ、2040 年までに炭素排出ゼロにすることを約束し、2021 年に 9 か国の 44 の再生可能エネルギープロジェクトと合計 6.2 GW の電力購入契約を締結しました。 [ 5 ] [ 20 ] [ 21 ] Anheuser-Busch InBevなど炭素排出フットプリントとエネルギー使用量の多い一部の製造業者も PPA に関心を示しています。2017 年、Anheuser-Busch InBev はメキシコの公益事業会社Iberdrolaから220 MW の新しい風力発電容量を PPA を使用して購入することに合意しました。[ 22 ]
最近、二国間電力購入契約を通じて 電気自動車充電ステーションを商業化するための新しい形式のPPAが提案されました。
さらに、PPAの革新的な進化形であるMESA(「マッチドエネルギー供給契約」)がオーストラリアで導入されました。これは、再生可能エネルギー源に直接アクセスできない組織でもクリーンエネルギーを容易に利用できるようにする時間マッチング技術に基づいています。[ 23 ]
欧州エネルギー取引業者連盟(EFET)は、CPPA標準文書を公開しました。この分野におけるさらなる研究は、PPA業界に利益をもたらすことが期待されます。[ 5 ] [ 24 ]