中華民国総統

中華民国総統
中華民国総統
繁体字中国語	中華民國總統
簡体字中国語	中华民国总统
羽生ピンイン
転写
標準中国語
羽生ピンイン	中華人民共和国 ZĒngtóng
ボポモフォ	ㄓㄨㄥㄏㄨㄚˊ ㄇㄧㄣˊ ㄍㄨㄛˊ ㄗㄨㄥˇ ㄊㄨㄥˇ
グウォイェウ・ロマツィ	ジョンファ・ミングォ・ツォントゥン
ウェイド・ジャイルズ	Chung¹-hua² Min²-kuo² Tsung³-t'ung³
統営ピンイン	Jhonghuá Mínguó Zǒngtǒng
MPS2	ジョンフア・ミングオ・ツォントゥン
客家
ローマ字	チョンファ・ミンコエ・チュントゥン
南ミン
福建語POJ	ティオンホア・ビンコック・チョントン
タイロ	ティオンファ・ビンコク・ツォントン
中国の国家主席（1971年まで）
繁体字中国語	中國總統
簡体字中国語	中国总统
羽生ピンイン
転写
標準中国語
羽生ピンイン	中華宗統
ボポモフォ	ㄓㄨㄥㄍㄨㄛˊ ㄗㄨㄥˇ ㄊㄨㄥˇ
グウォイェウ・ロマツィ	ジョングウォ・ツォントゥン
ウェイド・ジャイルズ	チョン¹-クオ² ツング³-トゥン³
統営ピンイン	中国宗通
MPS2	Jūng-guó Tzǔng-tǔng
客家
ローマ字	Chûng-koet Chúng-thúng
南ミン
福建語POJ	ティオンコック・チョントン
タイロ	ティオンコック・ツォントン
台湾の総統
繁体字中国語	臺灣總統台灣總統
簡体字中国語	台湾总统
転写
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中華民国総統
中華民国総統
中華民國總統
	大統領印章
	大統領基準
	現職の頼清徳氏2024年5月20日以降
	大統領府
スタイル	大統領閣下（非公式）閣下（外交）
状態	国家元首最高司令官
メンバー	国家安全保障会議
住居	万里レジデンス
シート	台北総統府
任命者	直接選挙または継承による
任期の長さ	4年間（1回更新可能）
前駆	国民政府議長（1925–1948）
形成	1912年1月1日（暫定、中国本土）1945年10月25日（台湾返還）1948年5月20日（現在の形態）（1912年1月1日）（1945年10月25日）（1948年5月20日）
初代保持者	孫文（臨時大総統）蒋介石（台湾）
最終保持者	李宗仁（中国本土）
廃止	1949年10月1日（中国本土）（1949年10月1日）
継承	中華人民共和国中央人民政府主席（中国本土）
非公式の名前	台湾の総統
副	副社長
給料	月額53万1000台湾ドル（2024年）
Webサイト	英語.president .gov .tw

中華民国総統は、台湾総統とも呼ばれ、中華民国（台湾）の国家元首であり、中華民国軍の最高司令官でもある。1949年以前は中国本土を統治する権限を有していたが、国共内戦における共産党の勝利後、その権限を失い、中華民国の残りの管轄権は台湾、澎湖島、金門島、馬祖島、およびより小さな島々に限定されている。

中華民国は当初、議会制共和国として構想されていたため、総統は国民大会によって選出されていましたが、実質的な行政権を持たない儀礼的な役職とされていました。[ 2 ]しかし^、¹⁹⁹⁶^年の選挙以降、総統は多数決による直接選挙で選出され、任期は4年で、現職の総統は2期までと制限されています。現在の総統は民主進歩党の頼清徳氏であり、前任者は同党の蔡英文氏でした。

資格

大統領および副大統領の選挙および罷免に関する法律^{[ 3 ]}では、大統領または副大統領の候補者は中華民国の国民であり、40歳以上であり、台湾地区に15年以上居住し、かつ6か月以上連続して台湾に滞在していなければならないと規定されている。
次に掲げる者は、大統領候補者として登録することができない。
- 軍人
- 選挙管理当局
- 外国籍を有する者、または中華民国自由地域に居住していない者
- 国籍を回復した人、または帰化により国籍を取得した人

パワーズ

総統は現在、中華民国が統治する地域における多数決による直接選挙で選出され、任期は4年です。1991年以前は、総統は中華民国国民大会によって選出され、任期は6年でした。

中華民国憲法は、総統を国家元首および中華民国軍（旧国民革命軍）の最高司令官と定めています。総統は、条約締結、宣戦布告、和平交渉など、外交関係の運営に責任を負います。総統はすべての法律を公布する義務があり、拒否権は持ちませんが、行政院（内閣）が提案した拒否権を承認または拒否することができます。総統のその他の権限には、恩赦、特赦、寛大な処置の付与、戒厳令の布告、栄誉や勲章の授与などがあります。

総統は、行政院会議の決議により、国家または国民の安全に影響を及ぼす差し迫った危険を回避するため、または重大な財政危機もしくは経済危機に対処するために、緊急命令を発令し、必要なあらゆる措置を講じることができる。ただし、これらの命令は発令後10日以内に立法院に提出し、批准を求めなければならない。立法院が批准しない場合、当該緊急命令は無効となる。

総統は、立法院が首相に対する不信任案を可決した後10日以内に、立法院長と協議の上、立法院を解散することができる。ただし、戒厳令または緊急命令が発令されている間は、総統は立法院を解散することはできない。立法院解散後、60日以内に立法委員選挙を実施しなければならない。

大統領は上級顧問(資政)、国家政策顧問 (国家政策顧問)、戦略顧問 (戰略顧問) を任命することもできるが、これらは評議会を形成しない。^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

憲法は、総統が首相より権限が強いかどうかを明確に定義していない。憲法では、行政院（首相が長を務める）を「最高行政機関」と位置付け、国内問題を監督する一方で、総統には軍の最高司令官としての権限と外交権を与えている。1948年に総統に選出される前、蒋介石は新憲法の下では自らが首相となることを主張し、胡適を指名した総統職を名ばかりの役割に縮小した。^{[ 6 ]}しかし、国民議会は圧倒的多数で蒋介石を総統として支持し、就任後も蒋介石は指導者として広範な権限を行使し続け、首相職は政策立案ではなく実行に重点が置かれた。このように、1980年代まで中華民国における権力は制度化されておらず、個人的な権限であり、総統の権力は誰がその職に就くかによって大きく左右されていた。例えば、厳家完は主に儀礼的な総統であり、実権は蒋経国総理が握っており、蒋経国総理はその権力を総統の職に就いた。 1988年に李登輝総統が蒋経国総理の後を継いで総統になると、国民党内の権力闘争は総統と首相の関係をめぐる憲法論争にまで及んだ。李登輝政権下の最初の3人の首相（于国華、李歓、郝培尊）は中国本土出身者で、当初は李の権力掌握に反対していた。李歓と郝の任命は、国民党保守派をなだめるための李総統による妥協だった。その後に初の台湾出身者首相である連戦が任命され、これは李総統による権力強化と見なされた。さらにこの時期に総統の任命を承認する首相の権限と、総統が選んだ首相を確認する立法院の権限が剥奪された。これにより総統がより高い権力を持つようになった。

2000年の陳水扁総統選出後、総統府と立法院は異なる政党によって支配され、立法院による首相の任免権、総統による立法院特別会議の招集権、国民投票の実施権の所在など、多くの潜在的な憲法問題が浮上した。これらの問題の多くは、政党間の交渉を通じて解決された。

継承

中華民国憲法は、総統職が空席となった場合に後継者となる人物を限定的に列挙している。憲法補則第2条によれば、以下の通りである。 ^{[ 7 ]}

副総統の職が空席となった場合、総統は3か月以内に候補者を指名し、立法院が新たな副総統を選出するものとする。新たな副総統は、当初の任期の残余期間、その任期満了までその職を務めるものとする。

総統及び副総統が共に欠員となった場合、行政院院長が総統及び副総統の職権を行使する。新たな総統及び副総統は、本条第1項の規定に従って選出され、それぞれの任期は満了までとする。憲法第49条の関連規定は適用されない。

これらの規定（または第49条に基づくその前身）の下では、行政院院長（首相とも呼ばれる）が総統の職を継承した例がないため、首相の職も空席になった場合、補則第3条に従って、首相代理となる行政院副院長（副首相）が総統の職を務めるかどうかは未検証である。^{[ 7 ]}現在、行政院副院長が総統の職を継承する可能性以外には、後継者リストに関する憲法上の規定はない。

行政院副院長が総統継承順位第3位となると仮定すると、現在の継承順位は次のようになります。

1947 年の憲法下では大統領の継承が 3 回行われました。

1949年1月21日、蒋介石総統は国共内戦における共産党の勝利の中、職務遂行能力喪失を宣言し、李宗仁副総統が総統代行に就任した。しかし、蒋介石は国民党総裁および中華民国軍総司令官として権力を掌握し続けた。李宗仁はその後の権力闘争に敗れ、1949年11月にアメリカ合衆国へ亡命した。蒋介石は1949年12月10日に政府と共に台湾へ避難し、1950年3月1日に総統としての職務に復帰した。
1975年4月5日に蒋介石総統が死去し、閻嘉カン副総統が後任となり、残りの任期を務めた。
1988年1月13日に蒋経国総統が死去し、李登輝副総統が後任となり、残りの任期を務め、さらに自らの権限で2期当選した。

台北市中正区にある総統府には現在、中華民国総統の執務室が入っています。
高雄市鳳山区に総統府南部弁公室が2017年3月10日にオープンした。
台中市豊原区の総統府中央事務所は2017年3月18日にオープンした。

外交儀礼

中華民国総統に関する外交儀礼は、台湾の政治的地位のため、かなり複雑です。中華民国と外交関係を結んでいる国では、総統は国家元首に与えられる標準的な待遇を受けます。他の国では、総統は正式には民間人ですが、その場合でも、中華人民共和国から強い反対を受けることがよくあります。

中華民国総統は、中華民国を承認している国が多数存在する中米諸国間のトランジットとして、複数回アメリカ合衆国を訪問している。この制度により、大統領は米国務省のビザ発給を受けることなくアメリカ合衆国を訪問できる。これらの訪問中、総統は正式に国家元首として扱われることはなく、米国政府高官と公式に面会することも、ワシントンD.C.を訪問することもない。しかし、これらの訪問において中華民国総統は必ずアメリカ合衆国政府職員と面会する。ただし、これらの訪問は非政府的な場での低位の政府高官との面会に限られる。

東南アジア地域では、中華民国大統領は1990年代初頭に公式には私的な観光目的の訪問を手配することができました。しかし、中国側の圧力により、こうした訪問は次第に減少しています。

毎年開催されるアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議では、中華民国大統領が自ら出席することは禁じられており、首脳会議には代表として特使を派遣する必要がある。

しかし、2016年12月2日、ドナルド・トランプ次期米国大統領は中華民国大統領からの祝辞の電話に応じ、明らかに従来の慣例を破った。

中国共産党(CCP)、中華人民共和国政府、およびそのメディアはすべて、「台湾地域の指導者」、「台湾地域の指導者」 (繁体字:台灣地區領導人;簡体字:台湾地区领导人;ピンイン: Táiwān dìqō lƐngdƎorén )、および台湾当局の指導者という用語を使用しています。 (台灣當局領導人;台湾トップ领导人; Táiwān dāngjú lƐngdƎo rén ) 台湾の国家元首を表す。これらの用語は、台湾または二つの中国の正当性を認めないという中国の公式立場を反映するために、中華人民共和国のメディアによって使用されています。ニュース記事で公式の名称を避けられない場合は、中華民国政府の公式の役職や組織の用語はすべて引用符で囲む。^[⁸^]^[⁹^]

大統領事務総長

大統領事務総長は大統領府の最高位の職員であり、大統領府職員を監督する。現在の事務総長はパン・メナン氏である。

シンボル

大統領の演壇の前面には、月桂樹の冠に囲まれた金色の梅の花のシンボルが描かれています。

総統旗は、正式には中華民国軍司令官旗と呼ばれ、中華民国軍のトップである総統の象徴です。旗は長方形で、赤い地に細い黄色の縁取りがあります。赤い地の中央には中華民国の国章が描かれています。旗は総統府や総統が使用するその他の建物、総統の訪問施設、総統が使用する輸送手段、その他の儀式の場で掲揚されます。旗は1928年に蒋介石が黄埔陸軍士官学校の旗を基にしてデザインしました。黄埔陸軍士官学校は1924年に何応錦がデザインし、1988年に改訂されました。

総統璽は正方形で、「總統之印」という文字が篆書で書かれています。縦書きで二段になっており、右側の行には「總統」（Zǒngtǒng）、左側の行には「之印」（Zhīyìn）の文字が書かれています。

選挙

注文	メイン記事	選挙の形式
1位	1948年の中国大統領選挙	第1回国民議会による間接選挙（1947年に代表が選出）
2位	1954年の台湾総統選挙
3位	1960年の台湾総統選挙
4番目	1966年の台湾総統選挙
5番目	1972年台湾総統選挙	第1回国民議会による間接選挙（1947年と1969年に代表が選出）
6番目	1978年台湾総統選挙	第1回国民議会による間接選挙（ 1947年、1969年、1972年に選出された代表）
7日	1984年台湾総統選挙	第1回国民議会による間接選挙（ 1947年、1969年、1980年に選出された代表）
8日	1990年の台湾総統選挙	第1回国民議会による間接選挙（ 1947年、1969年、1986年に選出された代表）
9日	1996年台湾総統選挙	台湾人民（自由地区の公民）による直接選挙
10日	2000年台湾総統選挙
11日	2004年台湾総統選挙
12日	2008年台湾総統選挙
13日	2012年台湾総統選挙
14日	2016年台湾総統選挙
15日	2020年台湾総統選挙
16日	2024年台湾総統選挙

歴史

1895年から1945年までの日本の植民地統治の間、台湾はかつて日本の天皇によって統治され、台湾総督が代表を務めていた。

1911年に清朝の統治に対する武昌蜂起が勃発した後、革命家たちは孫文を暫定政府の「臨時大総統」（臨時大総統）に選出し、1912年1月1日に中華民国が正式に成立した。しかし孫文はすぐに臨時大総統の座を辞任し、袁世凱が1912年3月に「大総統」（大総統）の称号を継承した。袁はラストエンペラーに退位を促し、中国における数千年にわたる皇帝の統治に終止符を打った。1913年の憲法は、国民大会による総統への明確なチェック機能を備えた強力な総統制を規定した。しかし、袁はすぐに独裁的な権力を主張し始め、国民大会を無視し、後に完全に廃止した。 1915年、袁氏は大衆にはあまり好まれない行動で自らを中国皇帝と宣言し、1916年に死去する直前にその宣言を撤回せざるを得なくなった。

袁世凱の死とともに軍閥時代が始まった。副総統の李元紅が袁の後を継いで総統に就任し、憲政の復活を試みたが、間もなく軍閥の強権によって辞任に追い込まれた。総統は国際的に承認された政府を率いていたものの、その後は著名な軍閥が次々と率いることになった。この総統時代は、国民党率いる北伐が華北を制圧した1928年に終焉を迎えた。

孫文は1917年、広州に対抗する（立憲政府ではなく軍政）政府を樹立し、「海陸軍大元帥」（海軍と陸軍の大元帥）の称号を得た。1918年に追放されたが、1921年に再び広州に戻った。中華民国臨時憲法を復活させると主張し、当時の議会議員を招集して総統に選出したが、定足数が足りなかったため、「非常大總統」（非常大總統）の称号を得た。1922年に再び広州から追放された孫文は、1923年に広州に戻り、「軍政大元帥」の称号を得た。孫文は1925年に明確な後継者を残さずに死去し、国民政府と改称された政府の指導部は、レーニン主義的な党と国の二元委員会によって運営され、その中で最も強力なのは国民党の政策決定機関である中央執行委員会であった。政府は五権体制となり、首相を長とする行政院が主要な行政権を握った。「国民政府主席」は大統領に匹敵する権限を与えられていなかったものの、事実上の国家元首としての役割を担い、その公式英語訳は「中華民国国民政府総統」であった。国民党によるこの形態の政治は、北伐（首都が南京に移され、国民政府に国内統制と外国からの承認がもたらされた）と日中戦争（日本がほぼ同一の組織構造を持つ傀儡の「再編」国民政府を樹立した）を経て、1947年に新憲法が公布されるまで続いた。

日中戦争における中国の勝利後、蒋介石率いる国民政府が南京で復活し、国民党は孫文の国家発展の三段階の最終段階に沿って、自由民主的な憲法制定に着手した。1947年12月25日に公布された中華民国憲法は、総統を国家元首とする五権分立制を確立した。1948年5月20日、蒋介石は国民大会で正式に選出され、初代総統に就任した。

国共内戦で国民党が中国本土を失った後、政府は台湾に避難し、1947年憲法で定められた総統の任期制限は1960年以降停止された。^{[注 3 ]} 1954年、最初の国民大会の任期切れが迫ると、司法院は、それぞれの代表地区選挙が実施されるまで、任期満了となった国民大会の議席は引き続き権力を握ると裁定した。これにより、国民大会の大陸代表の地位はほぼ凍結され、1970年代初頭まで、地元台湾人が任期満了となった大陸の議席における立法および議会への広範な参加を妨げられた。国民大会の議員は1991年までその職にとどまり、1975年に蒋介石が死去するまで彼を総統に選出し続けた。

1996年に初めて大統領の直接選挙が行われるまで、大統領は国会によって選出され、任期は6年から4年に短縮された。