国家安全保障指令
ロナルド・レーガンが署名した国家安全保障決定指令114

国家安全保障指令は、国家安全保障会議（NSC）に対して発せられる大統領指令である。ハリー・トルーマン大統領に始まり、1947年の国家安全保障会議設立以来、歴代大統領はいずれも何らかの形で国家安全保障指令を発出しており[ 1 ]、外交政策、軍事政策、国内政策に関わっている。[ 2 ]国家安全保障指令は一般的に高度に機密扱いされており[ 3 ]、「相当の年月」が経過した後にのみ公表される。[ 4 ]大統領令とは異なり、国家安全保障指令は通常、国家安全保障会議と行政府の最高幹部のみを対象としており、具体的な指示ではなく、外交政策および軍事政策策定に関する指針を具体化している。[ 5 ]

政権による国家安全保障指令の名称

大統領はさまざまな名前でそのような指令を発令してきた。

イニシャル フルタイトル 時間枠 大統領政権
NSCID 国家安全保障会議の情報指令 1947–1977 トルーマン–フォード
NSAM 国家安全保障行動覚書 1961–1969 ケネディとジョンソン
NSSM 国家安全保障研究覚書 1969–1977 ニクソンとフォード
NSDM 国家安全保障決定覚書 1969–1977 ニクソンとフォード
PRM 大統領レビュー覚書 1977–1981 カーター
PD 大統領指令 1977–1981 カーター
NSSD 国家安全保障研究指令 1981–1989 レーガン
NSDD 国家安全保障決定指令 1981–1989 レーガン
NSR 国家安全保障レビュー 1989–1993 GHWブッシュ
NSD 国家安全保障指令 1989–1993 GHWブッシュ
PRD 大統領審査指令 1993–2001 クリントン
PDD 大統領決定指令 1993–2001 クリントン
NSPD 国家安全保障に関する大統領指令 2001–2009 GWブッシュ
PSD 大統領研究指令 2009～2017年 オバマ
産後うつ病 大統領政策指令 2009～2017年 オバマ
NSPM 国家安全保障に関する大統領覚書 2017～2021年、2025年～現在 トランプ
NSSM 国家安全保障研究覚書 2021～2025年 バイデン
NSM 国家安全保障覚書 2021～2025年 バイデン

トルーマン政権とアイゼンハワー政権

冷戦初期の国家安全保障指令は、現在とは全く異なっていました。1988年に米国会計検査院（GAO）が行った国家安全保障指令に関する調査では、トルーマン政権とアイゼンハワー政権の指令は「分類できるような構造になっていない」という理由で除外されました。[ 6 ]しかし、この調査では2種類の指令が指摘されています。1つ目は「政策文書」で、これは政策提言を含む可能性があり、大統領が署名することで政策を承認することができました。[ 7 ]このような政策文書の有名な例としては、NSC 68が挙げられます。GAOはまた、「NSCアクション」と呼ばれる別の種類の指令についても言及しています。これは「NSC会議で下された決定事項の番号付き記録」です。[ 7 ]

ケネディ政権とジョンソン政権

1961年に就任したケネディ政権は国家安全保障会議（NSC）を再編し、国家安全保障行動覚書（NSAM）の発行を開始した。 [ 8 ] NSAMの多くはケネディの名で国家安全保障担当補佐官マクジョージ・バンディによって署名されたが、ケネディ自身も署名することがあった。[ 9 ]リンドン・B・ジョンソンはケネディが中断したNSAMの発行を継続したが、ケネディの273件に比べてわずか99件の指令しか発布しなかった。[ 10 ]

レーガン政権

1986年の国家安全保障決定指令により、国務省はCIA、国防総省、FBIを含む政府機関間の国際テロへの対応を調整する権限と責任を与えられた。これは、クルーズ船アキレ・ラウロ号のハイジャック事件への対応で見られたような機関間の対立を軽減することを目的としていた。[ 11 ]国務省対テロ局はこの調整機能を継続している。

第2次トランプ政権

トランプ政権下では、国家安全保障指令は「国家安全保障大統領覚書」またはNSPMに改名された。[ 12 ] 2025年9月25日、トランプ大統領は「国内テロと組織的政治暴力への対策」と題する国家安全保障大統領覚書/NSPM-7を発行した。[ 13 ]

国土安全保障に関する大統領指令

2001年9月11日以降、ジョージ・W・ブッシュ大統領は国土安全保障会議の同意を得て、国土安全保障に関する大統領指令（HSPD）を発令した。これらの指令は、国家安全保障指令と同時に発令されることもあった。[ 14 ]

秘密

大統領指令の秘密性に関して、アメリカ科学者連盟の政府秘密プロジェクトのスティーブン・アフターグッドは2008 年 2 月に次のように述べています。

ジョージ・W・ブッシュ政権がこれまでに発布した国家安全保障に関する大統領指令54件のうち、名称が公開されているのは約半数に過ぎない。説明資料や実際の文面が公開されているのは約3分の1に過ぎない。言い換えれば、米国の国家安全保障政策を規定し、政府機関に任務を課すものの、その内容が国民のみならず、原則として議会にも知られていない、未公開の大統領指令が数十件も存在することになる。[ 15 ]

しかし、前例のない展開として、トランプ政権は国家安全保障指令を連邦官報に掲載するよう命じた。[ 16 ] [ 17 ]

参照

引用

  1. ^ Dwyer 2002、要約。
  2. ^会計検査院 1988年、「背景」。
  3. ^会計検査院 1992年、3ページ； Dwyer 2002年、411ページ； Relyea 2008年、9ページ。
  4. ^ Relyea 2008、9ページ。
  5. ^会計検査院 1992年、1ページ。
  6. ^会計検査院 1988年、1ページ。
  7. ^ a b会計検査院 1988年、2ページ。
  8. ^ドワイヤー 2002、412ページ。
  9. ^プラドス、ジョン（2006年）『民主主義にとって安全な場所：CIAの秘密戦争』アイヴァン・R・ディー著、 8ページ 、ISBN 9781615780112。
  10. ^会計検査院 1988年、4ページ。
  11. ^ジョンソン、ラリー C. 2005 年、「テロリズム：なぜ数字が重要なのか」。
  12. ^ 「第2次ドナルド・J・トランプ政権（2025年以降）における国家安全保障に関する大統領覚書[NSPM]」irp.fas.org . 2025年9月29日閲覧。
  13. ^ 「トランプ大統領、政敵に対するキャンペーンを激化させるため『国内テロリスト』の取り締まりを命じる」 AP通信2025年9月25日2025年10月2日閲覧。
  14. ^ Relyea 2008、6～7頁。
  15. ^アフターグッド、スティーブン (2008年2月7日). 「次期大統領はブッシュ政権の記録を開示すべきだ」 . ニーマン・ウォッチドッグ; ハーバード大学ニーマン・ジャーナリズム財団. 2008年2月12日閲覧。
  16. ^アフターグッド、スティーブン（2017年1月30日）「トランプ大統領、国家安全保障指令を放送」 Secrecy News、アメリカ科学者連盟。 2017年10月10日閲覧。
  17. ^アフターグッド、スティーブン（2017年7月5日）「トランプ大統領の機密指令はまだない」 Secrecy News、アメリカ科学者連盟。ワシントンD.C. 2017年10月5日閲覧。

一般的な参考文献と引用文献

ウィキソースには、大統領指令（米国政府）に関連する原文がいくつかあります 。
大統領図書館における国家安全保障指令
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