| ニュージーランド首相 | |
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| Te Pirimia o Aotearoa | |
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2023年11月27日以降 | |
| 首相官邸 | |
| スタイル | |
| 状態 | 政府の長 |
| 略語 | 首相 |
| メンバー | |
| 報告先 | 衆議院 |
| 住居 | プレミアハウス、ウェリントン |
| シート | ザ・ビーハイブ、ウェリントン |
| 任命者 | 総督 |
| 任期の長さ | 総督の意向により |
| 形成 | 1856年5月7日 (1856-05-07) |
| 初代保持者 | ヘンリー・シーウェル |
| 副 | ニュージーランド副首相 |
| 給料 | NZ$510,300 [1] |
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New Zealand portal |
ニュージーランドの首相（マオリ語：Te pirimia o Aotearoa）は、ニュージーランドの政府の長である。現首相であるニュージーランド国民党のクリストファー・ラクソンは、2023年11月27日に就任した。[2][update]
首相（非公式にはPMと略される）は、最高位の政府大臣である。内閣の議長を務め、政府内の大臣のポストを決定し、政府のスポークスマンとして活動し、君主または君主の代理人である総督に助言を行う責任を負っている。また、ウェリントンのビーハイブに本部を置く首相内閣省の大臣としての責任も担っている。
この職は、ニュージーランドの旧宗主国であった当時のグレートブリテン及びアイルランド連合王国に由来する、長年確立された慣例によって存在している。この慣例によれば、首相職が空席となった場合、総督は下院の支持、すなわち信任を最も得られると思われる人物を首相として選出しなければならない。この人物は通常、その下院で最多の議席を有する政党の党首である。 [a]首相と内閣は、総督、下院、政党、そして最終的には国民の有権者に対して、自らの行動について集団 的に責任を負う。
当初、政府の長は「植民地大臣」または「第一大臣」という称号で呼ばれていました。これは1869年に「首相」に変更されました。この称号は30年以上使用され、 1900年にリチャード・セドンが在任中に「首相」に変更しました。 [3] 1907年にニュージーランドが自治領として宣言された後、「首相」という用語が採用されました。マオリ語で「ピリミア」という称号は「首相」を意味します。[4]ニュージーランドの首相は「ザ・ライト・オナラブル」という称号で呼ばれ、この特権は終身保持されます。[5]
これまで42人（男性39人、女性3人）が首相を務めており、その初代首相は1856年5月7日に就任したヘンリー・セウェルです。最長在任期間はリチャード・セドンで13年以上、最短はセウェルで2週間でした。
任命と任期
総督は、他の大臣職と同様に、君主に代わって首相を任命する。責任ある政府の慣例により、総督は選出された国会議員（MP）の過半数の支持または信任を最も得られる可能性のある人物を組閣のために招集する。[6]この任命にあたり、慣例により総督は選挙プロセスと、その後の政党間の協議の結果に基づいて行動し、首相として政府を率いる人物を特定することが求められている。 [6] [7]実際には、首相の地位は通常、政府を形成する政党の中で最大政党の議会党首である国会議員に与えられる。[ 8 ] [b]首相は、信任投票および補充投票の際に小政党の支持に依存する連立政権および/または少数派政権を率いる場合がある。[9]
総督によって任命され宣誓されると、首相は解任、辞任、[10]または在任中の死亡までその職にとどまる。[c]総督は他の大臣と同様に「総督の任意により」その職に就くため、理論上は総督はいつでも首相を解任できる。しかし、慣例によりその権限は厳しく制限されている。[12]総督は、衆議院における政府に対する不信任決議に関連する場合など、特定の状況下で首相を解任する予備的権限[13]を保持している。[14]
首相、ひいては政府が、信任投票での敗北、あるいは選挙の結果によって議会の信任を得られなくなった場合、慣例により総督に辞表を提出しなければならない。1986年憲法では、3年ごとに総選挙を実施することが義務付けられており、首相の任期更新なしの最長期間が定められている。[15]
責任と権限
首相の職務は、成文化された法律ではなく、イギリスで発展し、ニュージーランドが模倣した憲法慣習と呼ばれる暗黙の慣習によって定義されています。これらの慣習は、首相および他の閣僚が、民主的に選出された議会である下院の信頼を失ってはならないという基本原則に大きく依存しています。首相は内閣（それ自体が慣習によって存在する機関）のリーダーであり、調整役を担います。[8]
内閣マニュアルは首相の権限と責任の概要を定めている。[6]
君主の首席顧問
憲法慣習により、首相は君主に助言する正式な権限を有する。これは、首相が議会の信任を得ている限り、首相のみが君主に以下の事項について助言できることを意味する。[6]
- 総督の任命または解任[d]
- 総督官邸設立特許状の改正（最近では2006年に実施）
- ニュージーランドの栄誉の授与（君主からの個人的な贈り物を除く）
総督の主任顧問
政府の長として、首相のみが総督に対して以下のことを助言する権利を有する。
- 大臣の任命、解任、または辞任の受理[6]
- 議会を解散し、選挙の実施命令を出すことができる。 [e] [6]首相が最近信任投票で敗北した場合、総督は議会解散の勧告を拒否することができる（つまり、総督は予備的権限を行使することになる）が、2023年時点で[update]そうした総督はいない。[16]
政府の長
慣例上、首相は「同等の者の中で第一人者」とみなされている。[8]首相は政府において最高位の地位を占めるが、閣僚集団責任の慣例に従い、内閣の決定に従わなければならない。首相が直接命令を出す権限は実質的に大きく制限されており、その権力の大部分は以下のような他の手段を通じて行使される。
- 内閣の議題を設定し、それによって議論の項目をコントロールする能力[6] [f]
- 大臣の任命および解任、ならびに大臣の職務の配分を行う権限[g]
- 首相が主要政党のリーダーとして持つと想定される影響力。首相の役割に付随するよりも部下に対してより直接的な統制が可能になる可能性がある[17]
- 最も重要な意思決定の中心人物であること、そして他の大臣が下した決定について（当然のことながら）コメントしたり批判したりできることから得られる権力
1996年にMMP選挙制度が導入されて以来、支持政党との交渉や関係維持における首相の役割が増大し、首相の能力に一定の制約が課されるようになった。[19]
その他の役割と機能
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 「ニュージーランドにとって最も暗い日」。ジョン・キー首相は、2011年2月22日にクライストチャーチを襲った地震の後、テレビで生中継で国民に向けて演説を行った。国家危機の際に国民を安心させ、リーダーシップを発揮することは、首相の伝統的な責務である。[20] |
首相は政策分野の優先順位付けのため、追加の省庁も兼務する。[8]歴史的に、19世紀の首相は植民地大臣と財務大臣の両方の省庁を担当していた。ニュージーランドの発展に伴い、財務大臣の役割は大きくなりすぎた。ロバート・マルドゥーン首相は在任中（1975～1984年）に財務大臣の職を兼務したことで、権力が一人の人物に集中する結果となったとして批判を浴びた。[8]
1987年以前は、首相が外務大臣を兼任することが一般的でした。これは、国際舞台でニュージーランドを代表するためです。[19]近年の首相は、自身の関心事に関連した、あるいは重要と考える特定の分野を推進するために、大臣職に就くことがあります。例えば、デイビッド・ランゲは2期目に教育大臣に就任し、ヘレン・クラークは芸術文化遺産大臣に、ジョン・キーは観光大臣に、ジャシンダ・アーダーンは児童貧困削減大臣に就任しました。[8]
首相は外務大臣ではなくなる可能性は低いものの、外国の政府首脳の歓迎、海外の指導者の訪問、英連邦首脳会議への出席などの責任は引き続き負う。[19]
慣例上、首相は首相内閣省（DPMC、1990年設立）の責任大臣であり、政策助言や主要な政府プログラムの実施調整を通じて内閣の政策課題を支援する任務を負っている。[19] [21]
2014年以前は、首相はニュージーランド安全保障情報局（NZSIS）と政府通信保安局（GCSB）の責任も負っていました。[19] 2014年、ジョン・キー首相は自らに国家安全保障・情報局という新たな省庁を任命し、SISとGCSBの責任を他の大臣に委譲しました。また、DPMCの安全保障・情報分野における役割を拡大しました。このモデルは、その後の首相にも引き継がれました。[22]
公職特権
給与と特典
1977年の報酬当局法および2013年の国会議員（報酬およびサービス）法に基づき、首相の給与は、国会議員やその他の政府職員の給与を設定するために議会によって設立された独立機関である報酬当局によって毎年決定される。[23]ニュージーランドでは、COVID-19パンデミック中に国会議員の給与が一時的に削減された。[24] 2024年7月現在[update]、首相の給与はNZ$ 498,300に設定されている。[要出典]さらに、他のすべての大臣や国会議員と同様に、首相は配偶者や子供と同様に、旅行や宿泊のための年間手当を受け取る。[25]
現首相の公邸は、ウェリントンのティナコリ・ロードにあるプレミア・ハウスである。首相はここで、ニュージーランド国内外の賓客を招いてレセプションやイベントを開催する。[26]他の政府首脳の公邸（ホワイトハウスやダウニング街10番地など）とは異なり、プレミア・ハウスは政府本部として機能していない。首相官邸は、すぐ近くの国会議事堂内にあるビーハイブにある。 [21]首相の政府活動は、超党派の首相官邸・内閣府によって支えられている。また、首相官邸とは別に、政党に関する助言や支援を行う首相官邸がある。[21]
首相には就任と同時に必ず「The Right Honourable 」（略称は「The Rt Hon」）という敬称が与えられる。元首相は終身この敬称を保持する。 [5]政府首脳の書面による敬称は、該当する場合は議会での正式な称号を用いる：The Right Honourable [氏名]、[敬称]、ニュージーランド首相[ 27]また、君主が首相の退任後にナイトの称号またはデイムの称号を授与するのも伝統であり[28]、2人の首相が在任中にナイトの称号を授与されている（1970年のキース・ホリオーク卿[29]と1983年のロバート・マルドゥーン卿[30]）。
セキュリティと輸送
要人警護局（DPS）はニュージーランド警察の特別部隊であり、首相とその家族、国会議員、司法関係者、必要に応じて訪問中の外国要人などを警護する任務を負っている。[31]
DPSは首相の輸送手段を提供しており、BMW 7シリーズ730LDと750LIが使用され、後者は装甲車となっている。[32] [33]首相は通常、ニュージーランド航空の定期便で国内を飛行するが、首相はニュージーランド空軍の航空機、通常はボーイング757も利用する。[34]国際旅行に使用される757型機は、ワークステーション、機内階段、軍用通信機能が追加されてアップグレードされている。[35] [36] 757型機は2028年までに更新される予定である。[37]
オフィスの後
元首相は、終身にわたり年金と旅費を受け取る権利があります。2年以上在職した元首相は、在職期間1年ごとに年間10,900ドルの旅費を受け取る権利があり、最高額は年間54,500ドルです。[38]元首相は、ニュージーランド国内を旅行する場合、その旅行が元首相としての職務に関連する義務を遂行するためのものである限り、旅費を受け取る資格があります。[39]
現職または元首相が亡くなった場合、遺族の承認を得て国葬が執り行われる。在任中に亡くなった2人の首相は霊廟に埋葬されている。ウィリアム・マッシー（1925年没）はウェリントンのマッシー記念碑に、マイケル・ジョセフ・サヴェージ（1940年没）はオークランドのバスティオン・ポイントにあるサヴェージ記念碑に埋葬されている。[40]
歴史
ヘンリー・セウェルを初代首相とすると、首相の職が確立されてから42人がその職に就いたことになる。 [41]これらの人物の中には複数回にわたって首相を務めた者もおり、最多在任回数の記録はウィリアム・フォックスとハリー・アトキンソン（両者とも4回在任）が共有している。最長在任期間はリチャード・セドンの13年である。初代首相のヘンリー・セウェルは、最も短い在任期間で国を率いており、彼の任期はわずか13日間であった。最短の任期はハリー・アトキンソンで、3期目はわずか7日間であったが、アトキンソンの在任期間の合計はセウェルより長かった。[11]最年少はエドワード・スタッフォードで、1856年に37歳40日で首相に任命された。[42]最年長はウォルター・ナッシュで、1960年に退任した時は78歳（1957年の就任時には75歳）だった。[11]
これまでのニュージーランド首相は皆、パーケハー（ニュージーランド系ヨーロッパ人）であり、そのほとんどがイギリス系またはアイルランド系であると考えられています。ノーマン・カーク（1972年から1974年まで首相を務めた）は生前、マオリでありカイ・タフの血を引くという憶測が絶えませんでしたが、彼は公にそのように名乗ったことはなく、この主張を裏付ける確固たる証拠もありません。[43]
ニュージーランドは、女性首相が3人誕生した世界でも数少ない国の一つであり、女性首相が直接他の女性首相の後を継いだ3カ国のうちの一つでもある。[44]初の女性首相は国民党のジェニー・シップリーで、1997年後半にジム・ボルジャーに代わって首相に就任した。シップリーの後任は1999年にヘレン・クラークである。クラークに次ぐ労働党2人目の女性党首、ジャシンダ・アーダーンは2017年に首相に就任した。[42]
初期のリーダーたち
1841年にニュージーランドの植民地となった後、ニュージーランドはイギリス植民地省によって任命された総督によって直接統治されました。 1852年のニュージーランド憲法に基づき、1853年に自治政府が設立され、1854年5月24日に最初の議会が開かれました。[45]
首相職の起源については議論がある。「首相」という語が叙述的な意味で使用されるようになったのは、第一議会に遡り、ジェームズ・フィッツジェラルドとトーマス・フォーサイスに適用された。[46]しかし、フィッツジェラルドとフォーサイスには正式な称号がなく、ニュージーランドはまだ自治権を獲得していなかった。そのため、彼らは実質的な意味で首相とみなされることは通常ない。[47]
正式に行政指導者の地位に任命された最初の人物はヘンリー・セウェル[47]であり、彼は1856年4月、第二議会開会期に短期間内閣を発足させた。しかし、正式な指導者としての立場にもかかわらず、彼の実質的な肩書きは「植民地大臣」[46]のみであり、これは内務大臣に相当する役職であった。彼の後継者であるウィリアム・フォックスも正式な指導者としての地位を与えられたが、植民地大臣ではなかった。1864年、フレデリック・ウェルドが6人目の正式な指導者に任命された際に、「首相」という実質的な指導者の肩書きが登場した。ウェルドの後継者であるエドワード・スタッフォードは、この肩書きを短期間「第一大臣」に変更したが、1869年のフォックスの二度目の在任期間中にすぐに首相に戻された[3]。この時点から、19世紀の残りの期間、ほぼ「首相」という肩書きが独占的に使用された。しかしながら、 1873年の官職名簿には、政府の長である「首相」の給与に関する規定が設けられていた。[3]
当初、首相は総督の単なる顧問であり、総督は時に非常に積極的なパートナーとなることもあった。しかし、エドワード・スタッフォードの最初の在任期間中に状況は変化し始めた。スタッフォードは大臣たちと会合し、総督が議長を務める行政評議会の外で決定を下した。こうして、内閣制という近代的な慣習が確立された。 [48]スタッフォードはまた、最終的に首相の権限に含まれることになる先住民問題の管理をめぐって総督と対立した。 [49]
党指導部
首相は当初、個人的な利益に基づく非組織的な派閥から支持されており、その政権は短命であった。[50]首相の政治的立場は近代政党の発展によって強化された。[51]ジョン・バランス首相はニュージーランドで最初の正式な政党である自由党を組織し、1891年に自由党政府を樹立した。 [52] 1909年にウィリアム・マッセイが保守派閥を組織して改革党を結成するまで、議会には実質的な反対勢力はほとんどなかった。それ以降、政治権力は政党とその指導者に集中した。[53]（その後の政権は、改革党、統一党、労働党、国民党の首相によって率いられた。[51]）すべての政府が大きな多数派を獲得したわけではないが、政党制度と党鞭による党員の厳しい統制は、政府首脳が下院で法案の可決を方向付けるのに役立った。1893年、首相は立法評議会の任命任期を制限する権限を獲得した。[54]
1900年以降、現職の政府首脳であるリチャード・セドンは「首相」の称号を用いた。この称号の変更は、同年のニュージーランド公式年鑑に反映されている。 [3] セドンの後継者であるウィリアム・ホール＝ジョーンズは、1906年に初めて「首相」として宣誓就任した。[55]
首相の権力拡大は、内閣および与党の他の主要メンバー、特に党内の様々なイデオロギー派閥を代表するメンバーとの合意形成の必要性によって抑制された。議会自体やより広範な国家官僚機構を含む他の機関も首相の権力を制限する役割を果たした。1912年、トーマス・マッケンジーは下院での信任決議案の否決により失職した最後の首相となった。 [11]
現代のリーダーシップに向けて
第一次世界大戦によってもたらされた変化の一つは、大英帝国の統治への直接的な参加であった。それ以前は、ニュージーランドの首相は植民地および帝国会議に時折出席していたが、それ以外は総督（当時イギリス政府によって任命されていた役職）を通じてロンドンと連絡を取っていた。1917年、イギリス首相デイヴィッド・ロイド・ジョージはニュージーランド首相に、大英帝国の戦時調整機関である帝国戦時内閣への議席を提供した。1919年、ウィリアム・マッセイ首相はニュージーランドを代表してヴェルサイユ条約に署名し、大英帝国におけるニュージーランドの独立を示したが、マッセイは熱烈な帝国主義者としてこの出来事を軽視した。[53]
1930年に開催された帝国会議に続いて採択された憲法条約は、首相の国内外での威信を高めた。1931年のウェストミンスター規程は、自治領が法律を制定する独占権を持つことを確認した。ニュージーランドは当初、自治権の拡大に抵抗し、1947年までこの規程を採択しなかった。ニュージーランドは外交において次第に独自に行動するようになった。1940年代には、ニュージーランドがいくつかの国際条約に調印するにつれて、首相の知名度が高まった。[53] 1967年、キース・ホリオークは、イギリス政府の関与なしに総督の候補者を選んだ初のニュージーランド首相となった。ホリオークは、君主であるエリザベス2世女王に、ニュージーランド生まれで初の総督であるサー・アーサー・ポリットを任命するよう助言した。 [49]
1996年に混合比例代表制（MMP）が導入されて以来、首相は少数派政権を運営しなければならなくなった。しかし、1928年に成立したウォード政権と1930年に成立したフォーブス政権は、それ以前の少数派政権の2つの例である。1931年から1935年にかけてフォーブスが率いた統一改革連立政権は、戦時以外ではニュージーランド初の連立政権であり、ジョージ・フォーブスはニュージーランドで少数派連立政党の国会議員で首相を務めた唯一の人物である。MMP運営の手腕は、ヘレン・クラークが首相を務めた9年間（1999年から2008年）に実証されている。クラークの労働党政権は、5つの小政党との一連の信頼供給協定のおかげで政権を維持した。[56]
ヘレン・クラーク首相の時代までは、首相を含む立法府、行政府、司法府の高官は枢密院に任命され、「ライト・オナラブル（閣下）」の称号を与えられるのが慣例であった。この慣習は、2000年にニュージーランド王室栄誉制度からナイト爵位とデイム爵位が廃止されたのと同時に廃止された。2008年に国民党のジョン・キー首相が就任し、爵位叙勲の復活に動いたが[57]、枢密院への任命は再開しなかったため、キーは「ザ・オナラブル（閣下）」の称号を与えられた。2010年8月3日、女王は首相、総督、下院議長、最高裁判所長官に「ライト・オナラブル（閣下）」の称号を授け、これらの役職に任命された者は終身この称号を保持することとなった[58] 。
2018年6月21日、労働党のジャシンダ・アーダーン首相は、ニュージーランドで初めて（そして世界で2番目に選出された政府首脳として）在任中に出産した首相となった。[59] [60]アーダーン首相はまた、MMP導入以降、2020年から2023年まで一党多数派政権を率いた初の首相でもある。[61]
副首相
「副首相」という役職は1949年から存在している。[h] [62]副首相は通常、重要な大臣職を兼務し、慣例により首相が不在または職務不能となった場合には首相代行となる。 [i]副首相は首相と同じ政党に所属するのが一般的だが、必ずしもそうである必要はない。連立政権においては、少数政党の国会議員がそのポストに就くこともある。[63] [64] ACTニュージーランドの党首であるデイビッド・シーモアは、2025年5月31日から副首相を務めている。 [65]
ニュージーランドの首相に関するリスト
これまで首相を務めた42人のリスト:
参照
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- ニュージーランド首相の配偶者
- 現職首相が代表するニュージーランドの選挙区一覧
- ニュージーランド副首相
- ニュージーランドの優先順位
- ニュージーランド政府の一覧
- 現在の国家元首および政府首脳のリスト
- イギリス首相の権限- ニュージーランド首相に匹敵
注記
- ^ 慣例上、首相の政権が不信任決議を乗り切ることができることのみが求められている。実際的な必要性から、政府の長は通常、衆議院で最多議席を有する政党の党首となる。しかし、稀に、最大政党を上回る議席数を有する連立政権を率いる場合もある。
- ^ 1931年のニュージーランド総選挙後の状況は例外的であった。
- ^ 在任中に亡くなった首相は5人いる：ジョン・バランス（1893年）、リチャード・セドン（1906年）、ウィリアム・マッセイ（1925年）、マイケル・ジョセフ・サベージ（1940年）、ノーマン・カーク（1974年）。[11]いずれも自然死。参照：在任中に亡くなったニュージーランド国会議員一覧。
- ^ ニュージーランドでは、首相がリコール権を行使した例はない。植民地時代には3人の総督がリコールされたが、いずれもイギリスの大臣の助言によるものだった。
- ^ 首相は前回の選挙から3年以内にそうする法的義務がある。
- ^ 一部の政治学者は内閣を首相の「フォーカスグループ」とさえ表現している。[17]
- ^ この権限をどの程度行使できるかは政党によって異なる。例えば労働党は、この責任の大半を党員集会に委ねており、首相には大臣にどの省庁を与えるかを選択する権限のみが与えられている。[18]さらに、MMP選挙制度はこれを複雑にしており、首相は政権内の他党の党首と協議しなければならない場合がある。
- ^ 正式な名称は1949年に遡るが、副首相の役割は首相職が存在する限り非公式に存在してきた。
- ^ しかし、法定相続順位はない。
参考文献
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ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン首相が、在任中に出産した史上2人目の選挙で選ばれた首相として世界の注目を集めたことで、当然のことながら、最初の在任中の出産者であるパキスタンの故ベナジール・ブット首相に注目が集まってい
ます
。
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在任中に出産した世界指導者としては史上2人目。パキスタンの元首相ベナジル・ブットー氏は1990年に女児を出産している。
- ^ 「2020年選挙：ジャシンダ・アーダーン、50年ぶりの労働党勝利を主張」Stuff . 2020年10月17日. 2021年6月22日閲覧。
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外部リンク
- Beehive.govt.nzの首相
- 首相官邸（DPMC）
- NZHistoryの歴代首相の伝記
