北アイルランド保護観察委員会（PBNI）は、北アイルランド司法省の管轄下にあり、北アイルランドにおける保護観察サービスの責任を負う非省庁公共機関です。PBNIは、北アイルランド公衆保護協定（PPANI）の一部です。委員会は、地域社会全体から選出された13名の委員で構成され、保護観察サービスの業務を監督しています。委員会は約430名の職員を雇用しており、その約半数は保護観察官です。委員会は、保護観察官にソーシャルワークの専門資格の取得を義務付けています。その他の職員には、コミュニティサービス監督者、保護観察官、企業サービス担当者がいます。
委員会の業務には、有罪判決を受けた犯罪者の評価、裁判所への判決前報告書の作成、仮釈放委員やその他の司法関連機関への報告書の作成が含まれます。委員会は常時4,000件以上の裁判所命令を監督しています。また、委員会は性犯罪、家庭内暴力、薬物・アルコール関連犯罪、怒りのコントロール、暴力といった問題に対する行動変容プログラムも提供しています。
北アイルランドにおける保護観察の歴史
1907年、犯罪者保護観察法の施行に伴い、1908年にベルファストで最初の公式保護観察官が勤務を開始しました。この法律により、治安判事は初めて保護観察命令を通じて被告人を監督する保護観察官を任命できるようになりました。ベルファストで最初に任命された保護観察官の中には、ベルファスト市伝道所とセント・ビンセント・デ・ポール教会から派遣された者もいました。治安判事は保護観察業務の責任を負っていました。
1921年に北アイルランドが成立すると、司法権は新たに設立された北アイルランド議会に移譲され、内務省の管轄となりました。内務省が保護観察規則（保護観察サービスの最初の基準）を制定し始めたのは1928年になってからでした。1935年には、イングランドの動向を受け、青少年の保護と福祉、並びに若年犯罪者の処遇に関する委員会（通称リン委員会）が設立されました。当時、イングランドとウェールズでは北アイルランドよりもはるかに多くの保護観察サービスが利用されていました。
1936年、保護観察官の任命は内務省の責任となり、犬免許基金から資金が提供されるようになった。[要出典] 1936年、保護観察サービスの費用は312ポンドであった。
リン委員会は1938年に報告書を発表した[1]。この報告書は、失業、住宅不足、映画館、ダンスホール、露店など、青少年の犯罪行為の要因と考えられる多くの問題を検証した。勧告の実施は、第二次世界大戦（1939～1945年）の勃発により中断された。
最初の上級保護観察官（保護観察責任者）は 1946 年のジェームズ・マクアダムでしたが、彼の在任期間（1946 年から 1948 年）中の役割は、調整役や指導者のような役割でした。
1950年、北アイルランド議会は1938年のリン委員会報告書を承認する別の報告書の影響を受けた保護観察法（NI）を可決しました。これ以降、内務省が保護観察局の人事と資金調達を含む責任を負います（職員は公務員となり、この変更に伴い給与と年金が支給されました）。この法律により、保護観察官は被告人の状況を調査して報告書を作成し、裁判所が最適な量刑を決定する際に役立てることが義務付けられました。さらに、児童・青少年法（NI）により、青少年が同様の報告書を作成するために裁判所に出廷した際にも、保護観察官に通知することが義務付けられました。
1953 年刑務所法により、保護観察官は釈放後の監督を通じて有罪判決を受けた犯罪者のその後のケアに関する新たな責任を負います。
1968年の児童・青少年法（NI法）は、刑事責任年齢を10歳と定め、14歳以上の青少年の保護とケアに関する裁判所の権限を規定しました。これにより、保護観察局は青少年犯罪者への関与を継続しました。また、この時期に、保護観察局は初めて大学卒業生を採用しました。
1976年までに、保護観察官は45名、サポートスタッフは7名となり、研修生も23名となりました。これは、保護観察局がより専門的な組織へと発展し、スキルと経験を積む機会が与えられた始まりでした。
北アイルランド紛争の時期には、保護観察官の役割におけるアフターケアの側面の多くが凍結されました。これは、1970年に動乱の様相に対処するために導入された緊急法により、多くの新受刑者がアフターケアの対象となったためです。これにより、保護観察官は、1953年の当初の法律では想定されていなかった、異なるタイプの釈放囚人を監督する中心的役割を担うことになったでしょう。そのため、保護観察局は政治的動機を持つ犯罪者を監督する必要がなくなりました。
1979年、保健社会福祉省と北アイルランド庁は、保護観察局の将来について検討する検討グループを結成し、報告書を発表しました。このグループは、ハロルド・ブラック卿をリーダーとして、保護観察局を犯罪者への対応と裁判所への対応に重点を置く独立したサービスとして存続させるべきであると勧告しました。また、保護観察局は地域社会全体から選出された委員会によって運営されるべきであり、裁判所と国務大臣の承認を得るために、文書化された実務規範を策定すべきであるとも勧告しました。
1982年、保護観察委員会令（NI）が制定され、北アイルランド保護観察委員会（PBNI）が省庁に属さない公的機関として設立されました。委員会は議長、副議長、および10人から18人の委員で構成され、任期は3年です。初代議長はジム・グルーでした。
参考文献
- ^ 青少年の保護と福祉、若年犯罪者の処遇に関する委員会の報告書（指令187）。
外部リンク
- 北アイルランド保護観察委員会
