建築専門規制委員会

建築専門規制委員会 （PRBoA）は、フィリピンにおける建築を規制する委員会でした。2006年11月3日から2012年11月23日まで存在し、委員は3名でした。

形成

2006年11月3日に最初のメンバーが就任して発足した2006～2012年度建築専門規制委員会（PRBArch）は、共和国法第9266号（ 2004年建築法）に基づき、2007年3月30日付で全面的に再編されました。委員会の任期は2006年11月16日から2012年11月23日まで、すなわち1年7暦日でした（この期間は、再編後の第2期PRBoAの長に任命された新PRBArch委員長の任命と宣誓をもって終了しました）。

構造

PRBoAは、フィリピン共和国の専門職規制委員会（PRC）[ 1 ]傘下の46の専門職規制委員会（PRB）の1つであり、フィリピン（PH）の技術（非工学）専門職、すなわち農業、建築、化学、環境計画、林業、インテリアデザイン、ランドスケープアーキテクチャ、マスター配管工といった建築・自然環境（BNE）専門職を構成する9つの専門職規制委員会（「PRB」）の主要なスポークスパーソンとしての役割を果たしています。建築、環境計画、インテリアデザイン、ランドスケープアーキテクチャ、マスター配管工といった国家規制専門職も、フィリピンの環境デザイン専門職として総称されています。

PRBoAは、フィリピン政府の行政府を構成する準司法機関・準立法機関であるPRCの行政管理・監督下にあります。そのため、フィリピンにおける建築業の実務規制に関する事項については、PRBoAは独立して行動することはできません。再編されたPRBoA（2006～2012年）は合議制機関であり、共和国法第9266号（通称「フィリピン建築法2004年」）、その施行規則（IRR）、および派生規則（PRBoAが公布し、PRCによって公式出版・公表が承認されたその他の行政発布物など）の実施および執行に関する行政措置に積極的に取り組んでいました。

メンバー

2025年7月21日現在、再編されたPRBArchは、3名の民間PH建築家で構成されていました。

  • 会長 - アーチ。ロバート・メディナ・ミラフェンテ。
  • 上級会員 - Arch.Conrado Tablan Onglao;
  • ジュニアメンバー - アーチ・コラソン・タンドック。

PRBArch メンバーは、フィリピン共和国 (PH) 大統領によってそれぞれの後任が任命されるまで、留任として務めました。

目的

建築家の規制

2012年11月23日現在、2006年から2012年に再編されたPRBArchは、フィリピン国内および海外の約3万人のフィリピン登録建築家（RA）、すなわち自然人（法人ではない）の業務を規制しています。このRA数のうち、当時有効な業務許可証（登録免許建築家（RLA））を有していたのは控えめに見積もっても半数未満（約14,000人）であり、RLAの最大50.0%がすでに国外で働いている可能性があります。PRBoAは、フィリピン国内のあらゆる建築プロジェクトで一定期間、専門職としての建築業務に従事することを希望する外国人建築家（FA）、すなわち自然人（法人ではない）の業務、および建築事務所（個人経営、パートナーシップ、企業、協会、ジョイントベンチャー）の業務も規制しています。フィリピンで建築業務を行うことが認められるのは、外国建築家/FA個人（外国建築事務所/FAFではない）のみで、対応するフィリピン人RLAと共に、RA No. 9266に完全に準拠した特別/一時許可（STP）が発行されている場合に限られます。PRBoAは、議定書/協定に基づき、またフィリピン政府により1994年に署名され2020年1月に発効した世界貿易機関のサービス貿易に関する一般協定（WTO-GATS）を含むフィリピンの建築業務に関する有効かつ現行の法律により資格を有する限り、国境を越えた建築業務を行うために、アジア太平洋経済協力（APEC）建築家登録簿と東南アジア諸国連合/ASEAN相互承認協定（MRA）およびそのASEAN建築家協会（AAC）をサポートしています。

建築家資格試験（LEA）

PRBArchは、当時フィリピン政府によってマニラで年2回実施されていた建築家免許試験（LEA）と、サウジアラビア（KSA）、カタール、ドバイ、アラブ首長国連邦（UAE）、香港、シンガポールなどの国で、フィリピン人海外労働者（OFW）を対象に、現在では毎年実施されている中国人民共和国特別専門資格委員会試験（SPLBE）の一環として、外国LEA（FLEA）によって実施されている建築家免許試験も実施しています。2006年から2012年にかけて、LEAの死亡率は試験ごとに49.0%から68%の範囲でした。フィリピンの建築実務規制の過去57年間（2012年まで）において、年間平均約400人のRAにのみ、資格証明書と免許が付与されていました。 2009 年後半から LEA の建築設計および敷地計画 (ADSP) 科目における手書き製図が廃止され、その他の LEA/FLEA 関連の改革も行われたため、LEA/FLEA の合格率はほぼ 50 - 52% で安定しています (2012 年末現在)。

経営陣の懸念

2006年から2012年にかけて再編されたPRBArchによって積極的に取り組まれた行政上の懸念事項には、1)建築実務に関する法律/規制に関する一般的な情報の普及、2)違法な実務者(非RAおよび非RLA)に対する執行メカニズム、3)1979年の専門的業務基準/SPP(別名、建築家国家規約/ANC)に対する改正の2010年の完了などがありました。PRBoAによって遂行された準司法的責任には、RAまたはRLAに対して提起された行政事件の審理(および決定の公布)、および検察官とフィリピンの裁判所への承認のための違法な実務者に対する事件の審査が含まれていました。

RA番号9266

フィリピン（PH）における建築業務は、フィリピン法に基づき正式に登録・認可された個人および事務所（自然人および法人）にのみ付与される専門職特権であり、RLAおよび登録建築事務所（RAF）のみに限定されます。RAやその他の州規制・認可を受けた専門家（RLP）、特にRLAと同様の専門職特権を行使できると主張するフィリピンの特定の土木技術者（CE）およびその組織には、この特権は付与されていません。RLAの場合、このような排他的な専門職特権は、法律で定められた理由に基づき、かつ適正手続きに従ってのみ、PRBArchによって停止または取り消される可能性があります。

建築の設計図や文書の作成、署名、封印はRLAのみが行うことができ、フィリピン国法の下で他のRLPや不適格な団体（具体的にはフィリピン国の土木技術者や、RA No. 9266で規定されるその他の未登録者）は行うことができません。そのため、2006年から2012年に再編されたPRBArchは、RA No. 9266の関連規定の完全な実施と施行を求めて、2007年初頭から積極的に運動してきました。これらの規定はすべて、建築の設計図や文書の作成、署名、封印をRLAのみに限定し、フィリピン国政府および地方自治体のすべての職員に、当該規定の完全な実施と施行を義務付けています。つまり、建築業務のライセンスを更新していないRAであっても、フィリピン国内での合法的な業務の要件（更新可能な専門職ID/IDカードまたはPICの形式）を更新できるまでは、業務を行うことが禁止されます。

PRBoAがRA第9266号を完全に実施・執行するために講じた法的措置には、RA第9266号およびPD第1096号（1977年フィリピン国家建築基準法／NBCP）の2004年改訂実施規則（IRR）の調和規定の合法的な実施・執行を拒否した国および地方政府職員に対する汚職容疑の告訴が含まれていました。また、これらの訴訟には、当該法律に故意に抵抗または違反した民間人も起訴されました。

2006年から2012年にかけて再編されたフィリピン建築評議会の立法活動には、1977年フィリピン国家建築法（NBCPまたは大統領令第1096号）の廃止に向けた共同作業への参加、2000年フィリピン建築法（ACP）の廃止提案、フィリピン反汚職法の一部改正、フィリピン国内の合法的な専門建築実務を阻害する傾向のある法案の見直し、地方自治体（LGU）の専門職化、地方建築主任（LBO）および地方建築主任補佐（ALBO）、非移動式看板（NMB）に関する法案、フィリピンにおけるコンサルティングサービス規制（CSR）、およびその他の関連するさまざまな懸案事項が含まれていました。

参考文献

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