COVID-19パンデミック中のワクチンパスポート
Use of immunity passports for COVID-19 vaccination

イタリアのパルマにあるビストロに入る前に、デジタル形式のEUグリーンパスをスキャンしている。
Part of a series on the
COVID-19 pandemic
Scientifically accurate atomic model of the external structure of SARS-CoV-2. Each "ball" is an atom.
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ワクチンパスポートまたはワクチン接種証明書は、ワクチン接種によるCOVID-19パンデミックの制御に向けた取り組みの一環として、各国および管轄区域で資格証明書[1]として用いられる免疫パスポートです。ワクチンパスポートは通常、政府または保健当局によって発行され、通常はデジタルまたは印刷された記録で構成されています。資格証明書の中には、スキャン可能なQRコードが含まれるものもあり、モバイルアプリ経由でプロビジョニングすることもできます。認証の根拠として COVID-19ワクチンカードを使用する場合と使用しない場合があります。

ワクチンパスポートの使用は、ワクチン接種を受けた人はSARS-CoV-2を他者に感染させる可能性が低く、感染した場合でも重篤な結果（入院または死亡）に至る可能性が低いため、人々が集まることが比較的安全であるという一般的な推定に基づいています。ワクチンパスポートは通常、個々の事業者が施行するポリシー、または強制力のある公衆衛生命令と連携して、入店またはサービスの条件として顧客にCOVID-19ワクチン接種証明書の提示を求めます。

政府によるワクチンパスポートの使用義務は、通常、裁量的な公共スペースやイベント（屋内レストラン、バー、コンサートやスポーツなどの大規模な対面イベントなど）に適用され、小売店や医療機関などの生活必需品を扱う事業には適用されません。フランス、イタリア、[2] 、 アイルランド、[3]、カナダ[ 4]では、様々なレベルの政府がワクチンパスポート導入計画を発表した後、ワクチン接種率が増加しました。一部の管轄区域では、将来のロックダウンや制限を防ぐことが目的となっています。[5]

ワクチンパスポートは物議を醸しており、科学的、倫理的、法的懸念を引き起こしている。[6] [7]批評家はまた、ワクチンパスポートは強制 によって市民の自由を侵害していると主張している。[8]米国では、連邦レベルでワクチンパスポートは存在せず、一部の州では、差別やプライバシーへの懸念を理由に、特定の公共部門および民間部門においてワクチンパスポートを予防的に禁止している。[9] イングランドは当初、差別や経済的損害が生じることを懸念してワクチンパスポートの義務化に反対したが、後にオミクロン変異株の脅威により、英国の他の国々に加わりワクチンパスポートを義務化した。

歴史と背景

COVID-19ワクチンを少なくとも1回接種した人の割合による国別データ。日付は地図の下部にあります。

フィンランド[10]やドイツ[11]を含む多くの政府が、この構想に早くから関心を示していました。ワクチンパスポートは、全住民（特に旅行・観光業界）に適用される大規模なロックダウンからの経済回復を早め、健康と安全を懸念する顧客の信頼を高め、ワクチン接種を促進して国民が「集団免疫」を獲得する可能性を高める可能性のある手段と考えられていました。[12] [13]

2020年5月、チリはCOVID-19から回復した患者に「解放証明書」の発行を開始しましたが、「この文書はまだ免疫を証明するものではありません」。[14]フィンランド、[10]ドイツ、[11]イギリス、[15]アメリカ[16]を含む多くの政府がこのコンセプトに関心を示しました。

王立協会は2021年2月19日に報告書を発表した[17]。その中で、報告書の筆頭著者であるオックスフォード大学レヴァーヒューム人口科学センター所長のメリンダ・ミルズ教授は、「ワクチンパスポートの用途を理解することは根本的な問題です。文字通り海外旅行を可能にするパスポートなのか、それとも国内で使用して保持者にさらなる自由を与えることができるのか？意図された使用法は、十分に検討する必要がある広範囲の法的および倫理的問題に重大な影響を及ぼす可能性があり、意図せず差別を招いたり、既存の不平等を悪化させたりする可能性がある」と述べている。報告書では、国際基準に必要な12の必須基準を挙げている。

2021年3月12日、Ecma Internationalは、英国王立協会による以前の報告書を参照した「ワクチンパスポートの国際標準化への参加呼びかけ」[18]において、偽造を防止し、個人データを可能な限り保護する国際標準を作成する意向を発表しました。2021年8月、Ecma Internationalは、ワクチンパスポートの標準に関連するEcma-417（分散型リアルタイムアクセスシステムのアーキテクチャ）の改訂を発表しました。[19]

COVID-19パンデミックの最初期に免疫パスポートを提唱したのは、カンボジアの野党指導者サム・ランシー氏でした。パリに亡命し、拘禁されていた彼は、2020年3月からThe GeopoliticsとThe Brussels Timesに連載し、経済再始動の一助として免疫パスポートを提案しました。[20] [21] [22]この提案はフランス語でも発表されました。[23]持続的な獲得免疫の証拠が明らかになるにつれて、このアイデアはますます重要になっていきました。[24]

野党カンボジア救国党（CNRP）の共同創設者サム・ランシー氏をはじめとするこの構想の支持者は、免疫は、自然に獲得したものであれワクチン接種によって得たものであれ、パンデミックが世界経済に与える影響を抑えるために活用すべき資源であると主張している。[25]カンボジアでは多くの人々が観光産業に完全に依存して生活しているが、観光産業は壊滅的な打撃を受けている。貧困国も免疫状態を記録することで、希少なワクチンの無駄を減らすことができるため、恩恵を受けることができる。ランシー氏が提案した免疫パスポートは、「健康パス」という名称でEUで事実上採用された。[26]

2021年4月4日時点では、[update]ワクチン接種を受けた無症状の人が依然として感染力を持ち、ワクチン未接種者を危険にさらすウイルスのサイレントスプレッダーであるかどうかは明らかではありませんでした。「ワクチン接種を受ければ、もうマスクを着用する必要はなくなると多くの人が考えています」と、スタンフォード大学の免疫学者、ミハル・タル氏は述べています。「彼らにとって、マスクを着用し続けなければならないかどうかを知ることは非常に重要になるでしょう。なぜなら、彼らは依然として感染力を持っている可能性があるからです。」[27]

2021年1月、イスラエルは、2回目のワクチン接種を受けたイスラエル人と感染からの回復の証明がある人はグリーンパスの対象となり、隔離要件[28]と、海外からの到着時を含むCOVID-19の義務的検査が免除されると発表した。[29] 2021年2月、イスラエルはグリーンパスと呼ばれるワクチンパスポートシステムを実装した最初の国の一つとなった。ジム、ホテル、バー、レストランなどの施設にアクセスするために必要となる。[30] [31] [32] 2021年10月、イスラエルはガイドラインを更新し、最新のワクチン接種（または回復の証明）が過去6か月以内に行われたことを義務付けると発表しました。この変更により、イスラエルはワクチンパスポートシステムの要件としてブースターショットを義務付けた最初の国となりました。[33]

地域別

アフリカ

モロッコ

2021年8月、モロッコは23時から4時30分までの夜間外出禁止令を制定したが、ワクチン接種を完了した人は免除された。[34]この外出禁止令は2021年11月に解除された。[35]

アジア

アゼルバイジャン

アゼルバイジャンでは、2021年9月1日から、18歳以上の人が事実上すべての公共スペースに入る際にワクチン接種の証明を義務付け、10月1日の国家命令では、すべての国家規制労働者にワクチン接種を義務付けた。[36]

中国

中国は2020年2月、 WeChatやAlipayなどの様々なプラットフォームで利用可能なデジタル「健康コード」の導入を開始した。このコードには、公共交通機関、店舗、レストラン、ショッピングモールへの入場時に使用できる「信号機」のような色のQRバーコードがスキャンできる。2月から3月にかけて400億回使用された。[37]

2021年3月には、「国際旅行健康証明書」が作成されました。[38] 2021年3月、[39]中国政府は、 AlipayおよびWeChatとの提携[37]を通じて、世界初[40]のCOVID-19ワクチンパスポートシステムを導入しました。このシステムは、個人のワクチン接種状況とCOVID-19検査の結果を含む健康証明書を提供します。[37] [40] [39]当初、このシステムは中国製のコロナウイルスワクチンを接種した場合にのみ個人がワクチン接種を受けたことを示すため批判を招きましたが、2021年4月までに、このシステムはファイザー・バイオンテック、モデルナ、ヤンセンのワクチンの接種記録を受け入れ始めました。[41] 2021年3月の時点で、アプリは任意であり、その使用は中国国民に限定されていました。[37]デジタル健康パスポートは、旅行をより円滑にすることを目的としています。[42] [37]プライバシー擁護者や中国のネットユーザーは、潜在的な侵入的データ収集と健康モニタリング以外の目的でのデータの使用について懸念を表明している。[37] [43]

イラン

保健教育大臣によると、ワクチン接種用デジタル海外旅行カードの発行にはパスポート番号とイラン国民IDカードのコードが必要だという。[44]

イランのカード

イスラエル

イスラエルは、 2021年2月にグリーンパスと呼ばれるものを最初に発行した国の一つでした。 [45]このパスは2021年6月1日に廃止されましたが、[45]新規感染者の急増を受けて、2021年7月29日に復活しました。[46] 2021年10月、最新のワクチン接種から6か月以上経過している場合、既存のグリーンパスはすべて無効になりました。3回目（追加）の接種または過去6か月以内の回復が証明されると、新しいパスが発行されます。[47] [48]ウイルス検査が陰性であれば、一時的なグリーンパスを取得することもできますが、ワクチン接種資格がない場合は、個人で費用を負担する必要があります。[49] 2022年3月1日から、ほとんどのCOVID-19規制が緩和され、グリーンパスは高齢者施設への入所にのみ必要になりました。[50]

日本

日本は2021年7月19日、COVID-19ワクチン接種パスポート制度の申請受付を開始しました。発行されるパスポートは、日本語と英語で書かれた紙のパスポートで、接種日とワクチンの種類が記載されており、無料で入手できます。[51] 2021年12月20日現在、76か国において日本のワクチンパスポート保有者に対する入国制限が緩和されています。[52]

サウジアラビア

レストラン、カフェ、ショッピングモール、ショッピングセンター、市場などの公共スペースを利用する住民は、ワクチン接種を完了する必要があります。同国では、医療予約やワクチン接種状況に関する情報に加え、接触追跡のためにCOVID-19への曝露をユーザーに通知する「タワカルナ」アプリが使用されています。[要出典]

シンガポール

2021年8月10日以降、外食するすべての住民は、TraceTogetherアプリまたはHealthHubアプリでワクチン接種証明書を提示するか、TraceTogetherトークンを使用することで、ワクチン接種を完了している必要があります。ワクチン接種証明書の提示は、2021年10月13日以降、ショッピングモール、小売店、バー、ナイトクラブ、カラオケ店を除く娯楽施設、アトラクション、クルーズ船、飲食店など、ほぼすべての公共施設で段階的に導入されています。その後、大規模イベント、公共図書館、コミュニティビルでの一部イベントにも対象が拡大され、2022年1月からは高等教育機関、宿泊施設、小規模イベント、職場にも拡大される予定です。[要出典]

韓国

2021年11月1日、韓国では「 COVID-19と共に生きる」戦略の一環としてワクチンパスポート制度が施行され、バー、レストラン、ジム、サウナなどの高リスクエリアへのアクセスを希望するすべての住民にワクチン接種が義務付けられました。[53] [54]

台湾

2021年10月25日、台湾政府は国内のデジタルCOVID証明書システムが完成したと発表した。[55] 2021年12月には、このシステムはEUからもEUデジタルCOVID証明書と同等のものとして認められた。2022年1月20日、台湾は正式にこの証明書を発行し、バーやカラオケ店への入場前に証明書の提示を求める規則を施行した。[56]

ヨーロッパ

欧州連合

欧州連合は、グリーンパスとも呼ばれるEUデジタルCOVID証明書（EUDCC）を提供しています。これは、デジタル署名されたワクチン接種の証明、最近の回復の証明、または最近の陰性検査の証明であり、制限の少ないシェンゲン圏内を旅行する際に使用できます。 [引用が必要]

ブルガリア

2021年10月19日、ブルガリア暫定保健大臣ストイチョ・カツァロフ氏はグリーン証明書（ブルガリア語：Зелен Сертификат）を導入した。2021年10月21日以降、ブルガリアの映画館、劇場、コンサートホール、美術館、ギャラリー、300平方メートル以上のスーパーマーケット、フィットネスセンター、ジム、レストラン、娯楽施設を訪れるすべての人は、ワクチン接種済み、過去72時間以内に有効な陰性検査結果、または最近病気にかかったことを証明する必要がある。[57] [58]これらの制限は2022年3月10日に終了した。[59]

デンマーク

デンマークは2021年4月21日にコロナパス（Colocaps）を導入した。ワクチン未接種者で、接種後72時間以内に陰性反応が出た場合、または過去12週間以内にCOVID-19に感染していた場合、このパス制度の対象となった。ワクチン接種率の高さから、デンマークは2021年9月10日にこの制度を廃止した。[60] [61]

フランス

フランスは2021年8月9日、18歳以上の人が不要不急の外出時に使用できる健康パス（フランス語ではパス・サニテール）を発行した。 [62] [63]このパスを取得するには、ワクチン接種を完了しているか、不要不急の外出から72時間以内に検査を受けるか、ウイルス感染から最近回復している必要がある。[64]このパスシステムの最初の発表は、発表の翌日にさらに100万人がワクチン接種の申し込みをしたと考えられており、[63]さらに翌週には370万人がワクチン接種の申し込みをしたとされている。[65] 2021年10月1日から、12歳以上はレストラン、映画館、スポーツイベントなどの公共の場所への入場にパス・サニテール が必要になる。[62] [66]

ドイツ
ドイツで使用されている標準的な黄色のワクチン冊子。

ドイツでは、COVIDワクチン接種または最近の回復の証明は、他の疾患のワクチン接種と同様に、国際予防接種証明書（Impfausweis ）に通常記載されます。この冊子の記載内容は、 2021年7月1日に発効したEU指令2021/953に基づき、EUデジタルCOVID証明書を取得するために使用できます。 [67]

ハンガリー

EUDCCの適用範囲外では、ハンガリーはカザフスタン[68]とインド[69]のワクチンパスポートを認めている。

アイルランド

2021年7月、アイルランドはワクチン接種証明書プログラム（EUデジタルCOVID証明書）を導入し、ワクチン接種を受けた人はカフェ、バー、レストランで食事をすることができるようになりました。アイルランド共和国（北アイルランドは除く）は、世界で最も高いCOVID-19ワクチン接種率を誇っており、当初は2021年10月22日にワクチンパスポートプログラムを廃止する予定でしたが、COVID-19の症例数と入院患者数の増加により延期されました。[70] [71] 2022年1月22日、アイルランド共和国のワクチンパスポートプログラムは、国際旅行を除き廃止されました。[72]

イタリア

2021年8月、イタリア政府はEUデジタルCOVID証明書（グリーンパスとも呼ばれる）の要件を、スポーツイベントや音楽フェスティバルへの参加だけでなく、バ​​ー、レストラン、ジムなどの屋内施設や長距離公共交通機関の利用にも拡大した。[73] 2021年10月15日、イタリアは世界で初めて、公務員と民間企業の全従業員に政府発行の健康パスの所持を義務付けた国となった。[74] [75]

スウェーデン

スウェーデン政府は2021年12月1日、100人以上が参加する屋内イベントにワクチンパスポートを導入しました。ワクチン証明書を使用しない100人以上の参加者が参加する屋内イベントは、感染拡大を防ぐため、特定のガイドラインに従う必要があります。[76] [77]

ウクライナ

ウクライナでは、少なくとも1回のワクチン接種を受けた国民は、通常は閉鎖または厳しく制限されている特定の高リスク屋内施設への参加が許可されている。[78] [79]

イギリス

イギリスのホーム・ネイションズにはワクチン接種証明プログラムが存在し、イングランドとウェールズでは「NHS COVID Pass」、スコットランドでは「 NHS Scotland Covid Status」[80]、北アイルランドでは「COVIDCert NI」[81] [82]と呼ばれています。 2021年12月までに、4か国すべてが特定の状況においてワクチン接種証明または最近の陰性検査の提示を義務付けました。具体的な規則は国によって異なりますが、主に映画館、ナイトクラブ、大規模な組織的イベント（コンサートやスポーツイベントを含むがこれらに限定されない）を開催する会場などに適用されました。[82]

2021年9月、サジド・ジャヴィド保健相は、保守党議員や財界リーダーから差別や経済的損害の可能性を理由に反対されたことを受け、イングランドではワクチン接種証明の義務化は実施しないと述べた。 [83] [84] [85] [86]その後、ボリス・ジョンソン首相は、イングランドは接触者追跡、迅速検査、ワクチンブースターの展開という戦略に重点を置くと述べ、COVID-19の感染者数が再び急増した場合に備えて、マスク着用義務の再導入を含む「プランB」措置の一環としてワクチン接種証明の義務化のみを盛り込んだ。[87] [88] [89]イングランドにおけるオミクロン変異株の蔓延は「プランB」の実施につながり、12月15日からナイトクラブや大規模イベントでのワクチン接種証明の提示が義務化される。[90]これらの制限は2022年1月27日に終了した。 [91]

北マケドニア

イベント、バー、レストラン、その他の飲食店に行くことを希望する住民は、ワクチン接種証明書を提示する必要があります。[92]

北米

カナダ

カナダにおけるワクチンパスポートのステータス:
  ワクチンパスポートの計画なし
  部分的なワクチンパスポートプログラムが施行
  ワクチンパスポートプログラム実施中
  ワクチンパスポートの廃止
カナダ連邦基準に準拠したワクチン接種の証明の例。

カナダにおけるデジタルワクチン接種証明の導入は、主に州および準州レベルで行われており、連邦政府は海外旅行に適したSMARTヘルスカード文書とQRコード標準を規定している。 [93] [94] [95]

2021年11月現在、カナダの10州すべてと3つの準州のうち2つが、州規制のワクチンパスポートを実施しているか、実施する計画を発表している。[93]

連邦政府の要件と義務

2021年10月30日より、カナダ国内のほとんどの空港から出発する国内および/または国際商業飛行機に搭乗する12歳以上のすべての乗客、およびカナダ全土を走るVIA鉄道サービスに乗車するすべての乗客は、ワクチン接種証明書の提示が義務付けられました。[96] [94] [97]

陸路（米国国境経由）での旅行者は、カナダに入国するためにワクチン接種を完了する必要があり、陸路通過の72時間前に陰性検査結果を提示する必要がある。[98] [99]エッセンシャルワーカーについては例外が設けられていたが、2022年1月15日からエッセンシャルワーカー（主にトラック運転手）は再入国するためにワクチン接種を完了することが義務付けられた。[100] 2022年1月下旬、この変更に抗議するため、主に極右活動家や団体の支援を受けた連邦首都オタワへの車列とデモが行われた。 [101] [102] [103]

アルバータ州

アルバータ州は、2021年9月15日に緊急事態を再宣言した後、2021年9月20日から2022年2月8日まで、制限免除プログラム（REP）を実施しました。政府はこのプログラムをオプトイン方式と説明しており、施設はより緩やかな制限の下で営業することができます。これらの施設を利用する人は、ワクチン接種証明書または最近の陰性検査結果の提示を求められました。施設がこのプログラムに参加しない場合、または参加を禁止された場合、収容人数の制限や屋内飲食の提供禁止など、すべての公衆衛生命令に従うことが求められました。[104]

オミクロン変異株の影響で、REPに参加している施設でも2021年12月から制限の対象となり、大規模会場の収容人数制限（50％）、レストランではテーブルサイズの制限、接待の禁止、営業時間の延長などが課せられるようになった。[105]

カルガリー市は2021年9月23日、REPへの参加資格を有するすべての産業に義務付ける市条例を可決した。[106]この条例は、州政府によるREPの廃止に伴い、2022年2月9日に失効した。市は（米国のいくつかの都市と同様に）市レベルでの義務付けの再導入を検討したが、市議会委員会によって否決された。[107]

マニトバ州

マニトバ州は2021年7月17日、カナダで初めてパスポート制度を導入した州となった。映画館、博物館、美術館への入場は2021年8月7日にパスポートの提示が義務付けられなくなったが[108]、マニトバ州がパスポート制度を拡大した2021年9月3日に再び義務付けられた。州は物理的な予防接種カードを使用していたが、生産時に供給不足に陥っていた[109] 。

ケベック

ケベック州は2021年9月1日にQRコードを使用したワクチンパスポートシステムを導入した2番目の州となった。[110]

ノースウェスト準州

ノースウエスト準州は、 2021年10月22日からワクチン接種の領収書原本を使用したオプトインワクチンパスポートシステムを導入する予定です。 [111]

その他の州

アメリカ合衆国

地図は、(1) カリフォルニア州、ハワイ州、イリノイ州、ルイジアナ州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、ノースカロライナ州、デラウェア州、バージニア州がCOVID-19ワクチンパスポートを導入していること、(2) アラバマ州、アリゾナ州、フロリダ州、アイダホ州、インディアナ州、アイオワ州、モンタナ州、ノースダコタ州、サウスカロライナ州、テキサス州、ワイオミング州がCOVID-19パスポートを禁止していること、(3) アラスカ州、アーカンソー州、ジョージア州、ミズーリ州、ニューハンプシャー州、オクラホマ州、テネシー州、ユタ州がCOVID-19ワクチンパスポートを部分的に禁止していること、(4) ワシントン州にはCOVID-19パスポートを導入している重要な地域があることを示している。
米国のどの州がCOVID-19ワクチンパスポートを提案または実施（緑）、禁止（赤）、または部分的に禁止（黄）しているかを示す地図。灰色は、その州がCOVID-19ワクチンパスポートを実施または禁止していないことを示す。また、COVID-19ワクチンパスポートを保有する重要な地域がある州（水色）も含まれている。緑には、ワクチンパスポートのモバイルアプリを作成した州が含まれるが、そのアプリは公共部門または民間部門での使用が義務付けられていない。2021年10月現在、米国のどの州もワクチンパスポートの使用を義務付けていない。[123] [124] [125] [126] [127] [128]

米国疾病予防管理センター（CDC）は、ワクチン接種証明として認められる可能性のあるCOVID-19ワクチンカードを発行している（ただし、偽造や模造の危険性があるため、ワクチン接種の証明としては検証できない）が、[129] [1]米国にはデジタルワクチンパスポートに関する連邦レベルの枠組みがなく、連邦政府当局はプライバシーと人権への懸念を理由に、その導入を明確に否定している。そのため、導入は各州および準州に委ねられている。[8]

この問題が政治化される前は、ワクチンパスポートに関する国民の意見は二分されており、その分裂は政治的・イデオロギー的な境界線を越えたものであり、それに従うものではなかった。[130]それ以来、ワクチン全般、ひいてはワクチン接種義務化をめぐる批判や陰謀論は、主に政治的右派から発信されてきた。例えば、ジョージア州第14選挙区選出の共和党下院議員、マージョリー・テイラー・グリーン氏は、ワクチン接種状況の開示を求めることは、医療業界のデータプライバシー規則に違反していると主張した。ただし、この規則は医療保険会社などの団体にのみ適用される。[131] [132] [133]

カリフォルニア州、ハワイ州、ルイジアナ州、ニューヨーク州、ノースカロライナ州、デラウェア州、バージニア州の各州政府は、各州の予防接種登録簿にリンクすることで、住民がスキャン可能なQRコードの形でCOVID-19ワクチン接種証明を受け取ることを選択できる仕組みを導入した。[134] [135] [136]イリノイ州にはVax Verifyのウェブサイトがあり、住民はそこからCOVID-19ワクチン接種証明を必要とする企業向けの証明書をダウンロードできる。[137]ニュージャージー州では、住民はモバイルアプリDocketを通じてデジタルCOVID-19ワクチン接種記録を入手できる。フィル・マーフィー知事は、このサービスを説明する際に「ワクチンパスポート」という用語の使用を明確に避けた。[138]

各州の証明書は、他の州や外国政府との相互運用性の程度が異なります。一部の州では、発行州内でのみ使用可能なQRコードを備えた閉鎖的なシステムを採用していますが、他の州では広範な相互運用性を備えており、ニューヨーク州は住民に両方のタイプの証明書を提供しています。[139]アリゾナ州、メリーランド州、ミシシッピ州、ノースダコタ州、ワシントン州、ウェストバージニア州、プエルトリコ、コロンビア特別区は、政府のワクチン接種記録と連携してPDF形式のワクチン接種証明書を作成するMyIRという組織と契約していますが、スキャン可能なQRコードへの移行も進めています。インディアナ州、コロラド州、ジョージア州の保健局は、PDF形式でワクチン接種証明書を提供できますが、QRコードは提供できません。[140] [141] [142] [143]

少なくとも20の州が公的機関によるワクチンパスポートの発行または要求を禁止しており、アラバマ州、フロリダ州、アイオワ州、モンタナ州、テキサス州も、ワクチン接種を受けないという個人的な選択をした人々を差別するとして、民間団体がサービスの条件としてワクチン接種証明を要求することを違法とした。[1] [144] [145] [146]

ロサンゼルス郡

ロサンゼルス郡は2021年10月7日に屋内バー、レストラン、会場、ナイトクラブ向けのワクチン接種証明システムを開始しました。[147]

ニューヨーク市

ニューヨーク市は2021年9月13日に、飲食、フィットネス、イベント、屋内エンターテイメント向けのExcelsior PassまたはKey to NYCワクチンパスポートシステムを開始しました。[148] [149] [150]

ニューオーリンズ

ニューオーリンズは2021年8月16日から、屋内のバー、レストラン、イベント、フィットネス、スポーツイベントへの入場にワクチン接種の証明または陰性検査の提示を求め始めた。[151]

南アメリカ

ブラジル

2020年12月、ブラジル上院は、COVID-19ワクチンに限らず、すべてのワクチン接種のデジタル証明書を発行する文書を承認しました。しかし、このようなワクチン接種のデジタル証明書作成の緊急性は、COVID-19パンデミックによって高まりました。[152]

チリ

2021年5月、当時の保健省次官パウラ・ダサ氏は、ジム、レストラン、プールにおいて「モビリティパス」（pase de movilidad）の提示を義務付けました。このパスは、COVID-19ワクチンを2回接種した人に発行されましたが、後に3回接種に拡大され、さらに同年には4回接種が義務付けられました。これは、世界で最も厳格なワクチンパスポートの一つです。[153] [154]チリは、渡航にワクチンの承認を求めるなど、入国手続きに手間取っている世界で唯一の国です。[155]

オセアニア

ニュージーランド

ニュージーランド政府は2021年11月17日、COVID-19ワクチン接種を受けた個人向けに「My Vaccine Pass」と呼ばれるワクチン証明書を発行した。ワクチンパスは、COVID-19保護枠組みで定義されているホスピタリティ施設、コミュニティ、スポーツ、宗教に基づく集会への入場に必要であり、2021年11月29日に発効した。[156] [157] 11月23日、ニュージーランド政府はパスをスキャンするためのNZ Pass Verifierを立ち上げた。[158]
2022年4月5日には、ほとんどの会場でワクチンパスは不要になる。[159] 2022年6月1日には、すべてのワクチンパスが無効になり、どの会場でも不要になる。[160]

議論と論争

2021年9月時点で、世界保健機関（WHO）は、COVID-19ワクチンパスポートの義務化はワクチン接種へのアクセスが限られている国に対して差別的となる可能性があると認めたが、ワクチンへのアクセスが改善されれば最終的には海外旅行に考慮される可能性があるとした。[161]

ワクチン接種率への影響

一部の管轄区域では、様々なレベルの政府がワクチンの使用を義務付ける計画を発表した後、ワクチン接種率が増加しました。[2] [4] [162] [163]

倫理的および社会的問題

ワクチンパスポートの受容性に関して生じる倫理的問題は、政策目的と意図された使用をめぐって発生する。[6] [7]ワクチンパスポートの実施に関する公衆衛生上の制約は、個人の社会活動の自由を制限する。[164]

カナダ、トロントの反ワクチン義務化落書き(2021)

ワクチン接種を受ける特権を得た人々は通常の生活に戻ることができるようになる一方で、低所得者層のワクチン接種率は不釣り合いに低いままであり、必須ではない活動に参加する能力が妨げられることになる。[164]

発展途上国におけるワクチンの配分の不均衡により、旅行者に対するワクチンパスポートの不公平性が懸念されている。[161] 2021年4月15日、世界保健機関（WHO）の緊急委員会はワクチンパスポートに反対し、「締約国は、ワクチン接種証明の要件が不公平性を深め、移動の自由の差別化を促進する可能性があることを認識するよう強く推奨される」と述べた。[165]

しかし、多くの国は、入国を許可するか隔離を求めるかを決定する際に、旅行者のワクチン接種状況を考慮するようになるだろう。WHOのCOVID-19担当特使であるデビッド・ナバロ博士は2021年2月、旅行と観光を再開するには「何らかのワクチン接種証明書が重要になるだろう」と述べた。 [166]

2021年3月、WHOのデジタルヘルス・イノベーション担当ディレクターであるベルナルド・マリアーノ氏は、「ワクチン接種パスポートが渡航の条件となるべきという事実は承認できない」と述べた。[167]米国のいくつかの州の議員も、COVID-19ワクチン接種パスポートを禁止する法案を検討している。[168]

ワクチンパスポートに関する倫理的な懸念は、ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）によって提起されている。[169] HRWによると、仕事や旅行にワクチンパスポートを義務付けると、検査を受けなければ職を失うリスクを負う可能性があり、[169]免疫証明書を取得するために意図的に感染するという不当な動機を生み出し、 [169]偽造または変造されたワクチンカードの闇市場を生み出すリスクがある。[169]

ワクチンパスポートは、社会活動、市民活動、経済活動を制限することで、「既存の性別、人種、民族、国籍の不平等をさらに悪化させる可能性がある」[170 ] 。また、免疫証明書はプライバシーと人権に関する懸念にも直面している[171] 。

デジタルプライバシー

ニュージャージー州とユタ州で使用されているアプリのセキュリティ上の脆弱性により、一時的に他のユーザーのQRコードを要求することができ、そこにはエンコードされた名前、生年月日、ワクチン接種履歴情報が含まれていました。[172] 2021年9月24日、サスカチュワン州保健局は、9月19日から24日の間に同州で取得されたデジタルワクチン接種記録に、特定のユーザーの間違ったQRコードが誤って含まれていた可能性があると述べました。[173]

予防接種証明書

自然免疫

人々は生きたSARS-CoV-2ウイルスにさらされると、ある程度の自然免疫を獲得し、特定の変異体を認識できる抗体を産生する一次免疫反応を発現する可能性がある。 [174] 2021年5月現在、WHOは感染後4週間以内に90%以上の人が認識可能な抗体を獲得したと報告している。ほとんどの人では、これらの検出可能な抗体は少なくとも6～8ヶ月間持続する。[175]しかし、抗体はSARS-CoV-2の新規変異体や突然変異に対する免疫を保証するものではない。SARS-CoV-2に対する免疫の科学的根拠の不確実性から、パスポートの枠組みへの適用性について問題が生じている。[174] [176]

主な違いは、カルト・ジョーヌのような予防接種証明書は個人に病気の予防接種を受けるよう動機付けるのに対し、免疫パスポートは個人に病気に感染し回復するよう動機付けるという点にあると主張されている。[170]

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