南オセチアは、ロシアの占領下にある分離主義国家であり、国際的にはジョージアの一部として部分的に承認されています。主にオセチア人が居住しており、オセチア人はロシア領である北オセチアでも主要な民族です。南オセチアは、 1991年から1992年にかけての南オセチア戦争後、ロシアの支援を受けてジョージアから分離独立し、それ以来、ジョージアと緊密な同盟関係を維持しています。
南オセチアはロシアに大きく依存しており、このことと北オセチアが既にロシア連邦の一部であるという事実から、両地域をロシアの統治下に統一することが提案されてきた。1992年には、ソ連の崩壊後に南オセチアがジョージアの一部として残るかどうかを問う住民投票が実施された。この住民投票では南オセチアがロシアに加わるべきかどうかも問われ、圧倒的多数の投票者がこれを承認した。その後、2010年代には、南オセチアの重要な政治家であり、南オセチア大統領を務めたレオニード・チビロフとアナトリー・ビビロフが、ロシアによる併合に関する新たな住民投票を通じてオセチアの両半分を統一する可能性について繰り返し語った。しかし、これらの提案は実行されなかった。
2022年、ビビロフは南オセチアをロシアに編入するための新たな住民投票の準備に言及し、法的措置が取られていると述べた。北オセチアはこれを支持すると表明し、ロシア当局は南オセチアの人々の願いを尊重すると述べた。しかし、ジョージアはこれに反対し、この考えは受け入れられないと述べた。この住民投票は2022年の南オセチア大統領選挙後に行われることになっていたが、この選挙でビビロフは再選されず、代わりにアラン・ガグロエフが大統領に就任した。ガグロエフは対立候補ほどロシアとの統一には関心を示さなかったが、それでもこの考えを支持していた。5月13日、現職大統領のビビロフは、南オセチアのロシアへの編入の是非を問う住民投票を2022年7月17日に実施すると発表した。数日後の5月30日、ガグロエフはロシアと協議するまで住民投票は延期されると述べた。
南オセチアの野望を受けて、ロシアによるアブハジア併合の議論も行われている。アナリストたちは、アブハジアもロシアの支援を受けてジョージアから分離独立し、部分的に承認された国家であり、依然としてロシアに依存しているため、両地域を併せて議論することが多い。しかし、アブハジアはロシアからより独立しており、一部で言われているように、南オセチアによるロシアに対する「オセチア化」アプローチを拒否している。アブハジアはロシアからの独立国家であり続ける意向を表明しているものの、南オセチアがロシア北部のオセチアと統合する意向を支持すると表明している。
背景
南オセチアは、コーカサス地方にある、部分的に承認されロシア占領下の 小さな分離独立国家で、人口は約4万人から6万人で、グルジア人の民族浄化後は、人口の大部分がオセチア人で構成される。この民族グループは現在ロシア共和国である北オセチアにも居住している。南オセチアはソ連の崩壊後にグルジアから分離し、グルジア・オセチア紛争とアブハジア・グルジア紛争の始まりとなった。紛争の初期段階である1991～1992年の南オセチア戦争と1992～1993年のアブハジア戦争では、アブハジアと南オセチアは国際的にはグルジアの一部として承認されていたものの、ロシアの支援を受けた事実上の独立国となった。しかし、2008年にロシア・グルジア戦争が勃発した。ロシアはグルジアに対抗してアブハジアと南オセチアを支援し、独立を承認した。それ以来、両国はロシアに大きく依存してきた。[1] [2]しかし、世界とのより緊密な関係を模索してきたアブハジアとは対照的に、南オセチアはロシアとの関係を重視し、より孤立した状態を維持してきた。これを2019年に英国のジャーナリスト兼作家であるトーマス・ドゥ・ワールは「オセチア化」と呼んだ。[3]
歴史
1992年の南オセチア独立住民投票
1992年、南オセチアの独立を問う住民投票が実施されました。南オセチアがロシアに編入されるべきかどうかも問われました。住民投票は圧倒的多数の賛成で承認され、53,441票のうち反対票はわずか57票でした。[2]
2010年代の提案
2012年4月、 2012年南オセチア大統領選挙での勝利後、新たに南オセチア大統領に選出された レオニード・チビロフは、南オセチアとロシアの関係を発展させ続けることを約束し、「南北オセチアの統一という長年の夢を実現すること」を目標としていると述べた。[4]
2014年1月、同年6月に予定されていた2014年南オセチア議会選挙の数ヶ月前、南オセチアの著名な政治家アナトリー・ビビロフは、ロシア領北オセチアと南オセチアを統合するための新たな住民投票の実施を提案した。彼は、ロシアと南オセチア間の連邦関係および統合に関する条約が、彼が望むほどロシアとの統合を装っていないと批判した。[5]
2015年10月19日、チビロフ氏はロシアの政治家ウラジスラフ・スルコフ氏との会談中、南オセチアのロシア併合に関する住民投票を将来的に実施する可能性があると述べた。国際社会がシリア内戦に注目していた当時、チビロフ氏がこのタイミングでこの提案を提案した可能性もある。つまり、チビロフ氏の提案は、2014年のロシアによるクリミア併合時のようなスキャンダルを巻き起こさないだろうと考えたのかもしれない。[6]
2016年4月、この提案が再び浮上した。ティブリフ氏が、南オセチアの指導部が将来的に同州のロシアへの編入を要求できるようにするため、南オセチア憲法を改正する住民投票を同年8月までに実施する予定であると述べたのだ。改正の対象となるのは、共和国が他国と同盟を結び、その同盟に権限の一部を譲渡する自由を有すると定めた憲法第10条である。この条項が改正されていれば、南オセチア大統領は南オセチア議会の承認を得て、ロシアに同国の併合を合法的に要求できたはずだった[7]。しかし、同年5月、ティブリフ氏と当時南オセチア議会議長であったビビロフ氏は共同声明を発表し、そのような住民投票は2017年の南オセチア大統領選挙後の2017年にのみ実施されると表明した[5]。
2017年の選挙で勝利し南オセチアの大統領となったビビロフは、南オセチアにおけるロシアへの編入を問う住民投票を実施する意向は依然としてあるが、延期の可能性もあると述べた。[8]
2022年の提案
2022年3月30日、ビビロフはテレビ演説で、南オセチア共和国大統領として、同共和国がロシア連邦への加盟準備のため法的措置を取ると述べた。彼は「ロシアとの統一は我々の戦略的目標であり、我々の道であり、国民の願望である」と述べ、ロシアは南オセチアの「歴史的祖国」であると主張した。後に彼はロシア人ジャーナリストのウラジーミル・ソロヴィヨフに対し、彼が意味していたのは2022年南オセチア大統領選挙が行われる4月10日以降に実施される可能性のある新たな住民投票の実施であると説明した。[9]これらはすべて、南オセチアがロシアのウクライナ侵攻を支援するため、南オセチアの首都ツヒンヴァリのロシア軍基地から兵士を派遣した後に起こった。彼らの多くは戦闘を拒否して南オセチアに帰還したが[10] 、ウクライナへの兵士派遣の決定は南オセチアでも歓迎されず、当時迫っていた選挙に関してビビロフに圧力をかけた[9] 。
北オセチアの有力政治家たちは、南オセチアがロシアに併合される可能性を強く支持していた。ビビロフ外相は3月30日の演説の後、南オセチアがロシアに併合された場合、北オセチアと南オセチアは統一され、一つのオセチアとなる可能性があると述べた。北オセチア首長のセルゲイ・メニャイロ氏と北オセチア議会議員のヴィタリー・チェルディエフ氏はオセチア統一を支持すると表明した。[11]クレムリン報道官（ロシア大統領府報道官）のドミトリー・ペスコフ氏もこの件についてコメントし、「この点に関していかなる法的措置も、その他の措置も講じられていない」としながらも、「南オセチアの人々の意見表明には敬意を払っている」と述べた。[12]一方、ジョージアでは、この案は強く拒否された。ジョージア外務大臣ダヴィド・ザルカリアニ氏は、「この地域がロシアに占領されている状況で住民投票について議論することは受け入れられない」と述べた。当時与党であったジョージアの夢党所属のジョージア国会議員ベカ・ダヴィトゥリアニは、南オセチアによる住民投票の呼びかけは挑発行為であると述べた。[13]
5月8日、2022年南オセチア大統領選挙の第2回投票が行われ、ビビロフはアラン・ガグロエフに敗れた。[14]ガグロエフは、ロシアへの加盟を問う住民投票の実施に、観測筋からそれほど支持的ではないと見られていた。ガグロエフは、当時のロシアは「まだ他の問題、より深刻な問題で手一杯だった」と述べていた。また、この取り組みはロシアと適切に調整されておらず、このような一方的な動きは「南オセチアにおけるロシアのイメージを損なう」可能性があるとも述べた。[15]それでもガグロエフは、選挙後に住民投票を実施すると明言した。「適切な時期が来ればすぐに」実施すると述べ、「南オセチアはロシア連邦への加盟の準備ができており、現在も準備が整っている」と宣言した。[16]その後、5月13日、ビビロフ大統領は現職のまま、南オセチアをロシアに併合するかどうかの住民投票を2022年7月17日に実施すると発表した。[17]しかし、5月30日、ガグロエフ大統領はロシアとの協議が完了するまで住民投票は延期されると述べた。[18]
アブハジアとの類似点
アブハジアと南オセチアは、状況や歴史が似ていることから、しばしば一緒に議論される。[5]このため、アブハジアもロシアに併合されるのではないかという懸念が生じている。[19]しかし、アブハジアは南オセチアよりもロシアから独立している。[5] 2016年、南オセチアがロシアへの編入を問う住民投票を実施すると発表したことを受けて、アブハジアのアルトゥール・ミクヴァビア首相は 、アブハジアは同様の行動を取ることはないと述べた。ミクヴァビア首相は「我々は独立した国であり、偉大なロシアの信頼できる忠実な同盟国になりたい」としながらも、「我々は南オセチアとは異なる状況にある」と述べ、南オセチア人の動機はロシアと南オセチアの間のオセチア民族の分裂に大きく基づいているが、アブハジア人はそうではないと述べた。[20]アブハジア、より正確にはアブハジア安全保障会議のセルゲイ・シャンバ書記長も、2022年に南オセチアがロシアによる併合の是非を問う住民投票の呼びかけに応じ、ロシア国家内でのオセチアの統一にはアブハジアが支持を表明する一方で、アブハジアの住民と政治エリートは独立を望んでいると述べた。[21]
参照
参考文献
- ^ ジョーンズ、スティーブン・F.（2014年6月10日）「南オセチアの望まれない独立」openDemocracy .
- ^ ab Bustos, Àlex (2022年8月2日). 「アブハジアと南オセチア：ロシアの友人、ジョージアの頭痛の種」. Nationalia .
- ^ de Waal, Thomas (2019年7月16日). 「アブハジアと『オセチア化』の危険性」. カーネギー・ヨーロッパ.
- ^ 「元KGB長官、人権活動家を破って南オセチア大統領選」Novinite、2012年4月9日。
- ^ abcd Fuller, Liz (2016年5月30日). 「南オセチア、ロシア連邦への加盟に関する国民投票を延期」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ.
- ^ Fuller, Liz (2015年10月20日). 「クリミア風住民投票、南オセチアの地平線に」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ.
- ^ クラシルニコフ、スタニスラフ（2016年4月11日）「大統領：南オセチアは8月までにロシアへの編入を問う住民投票を実施する予定」TASS。
- ^ "Референдум о вхождении Южной Осетии в Россию могут отложить, заявил Бибилов" (ロシア語)。RIAノーボスチ。 2017 年 6 月 2 日。
- ^ ab Kucera, Joshu (2022年3月31日). 「南オセチア、ロシアへの加盟を目指すと表明」ユーラシアネット.
- ^ 「「防弾チョッキや防具なし」南オセチアの兵士、ウクライナでの戦闘を拒否」JAMnews 2022年4月1日。
- ^ グロブマン、エカテリーナ (2022 年 3 月 31 日)。 「Вопрос о присоединении Южной Осетии к России будет резаться после выборов в республике」。ヴェドモスチ（ロシア語）。
- ^ Grzegorczyk, Marek (2022年4月1日). 「南オセチア、ロシアへの編入を問う住民投票を再び検討中だが、モスクワですら乗り気ではないようだ」. Emerging Europe.
- ^ 「『受け入れられない』：ジョージア、ロシアへの編入を問う分離独立住民投票の提案を非難」Euronews . 2022年3月31日.
- ^ 「ロシア与党、分離独立派ツヒンヴァリのビビロフ氏再選を支持」Caucasus Watch、2022年2月17日。
- ^ 「南オセチア大統領選、野党党首が第1ラウンドで勝利」OCメディア、2022年4月11日。
- ^ 「ガグロエフ氏：ロシア加盟に関する国民投票は適切な時期ではない」Caucasian Knot . 2022年5月11日。
- ^ 「ジョージアの分離独立地域、ロシアへの編入を問う住民投票を7月に実施へ：指導者」フランス24、2022年5月13日。
- ^ 「ジョージア分離独立地域、ロシア加盟の是非を問う住民投票を一時停止－政令」ロイター通信、2022年5月30日。
- ^ Coffey, Luke (2015年1月2日). 「ロシアは過剰な負担を強いられているのか？」アルジャジーラ英語版.
- ^ “事実上のアブハジア、ロシア加盟に関する住民投票の実施を拒否”.アジェンダ.ge。 2016 年 6 月 10 日。
- ^ Craw, Victoria (2022年3月31日). 「ジョージアの分離独立地域であるアブハジアは、南オセチアに倣ってロシアに加盟する予定はない、と指導者らは述べている」. i .
