ロシアによるトランスニストリア併合案
ロシアによるモルドバの一部併合案

ロシアによるウクライナ侵攻以前の、ヨーロッパにおけるロシア占領地域を示す地図。ロシアは薄い赤で示され、濃い赤の地域は左から順に、トランスニストリア（1）、クリミア（4）、ドネツク（6）、ルハンシク（5）、アブハジア（2）、南オセチア（3）である。このうちクリミアは2014年に併合された。

モルドバの一部として国際的に承認されている分離独立国家トランスニストリアの政府は、ロシアによる併合を幾度となく要請してきました。トランスニストリアは、モルドバがルーマニアに統合される可能性を懸念して、モルドバから分離独立しました。これがトランスニストリア戦争の引き金となり、ロシアの支援を受けたトランスニストリアはモルドバからの分離を貫きました。しかしながら、今日、トランスニストリアは法的にも国際的にもモルドバの一部とみなされています。

2014年のロシアによるクリミア併合後、トランスニストリアではロシアによる併合への期待が高まった。トランスニストリアには相当数のロシア系住民が居住し、住民の大部分はロシア語を話す。この地域はロシアから財政支援を受けており、トランスニストリアの教育や法律もロシアと関連している。2006年、トランスニストリア初代大統領イーゴリ・スミルノフは、モルドバへの再統合か独立および将来のロシア連邦への加盟を問う住民投票を実施した。前者の提案は否決され、後者は承認されたが、この結果の信憑性には疑問が投げかけられている。しかしながら、その後の研究では、少なくともトランスニストリア住民の一部は、この案を支持していたことが証明されている。

こうした状況を受けて、ロシアがクリミアを併合したまさにその日に、トランスニストリア議会の議長ミハイル・ブルラはロシアに対し、ロシアによるトランスニストリアの併合を国内法で容易にするよう求める書簡を送ったが、これは国際社会から否定的な反応を示した。この問題は、トランスニストリアの元外務大臣ニーナ・シュタンスキー、トランスニストリアの元大統領エフゲニー・シェフチュク（2016年にトランスニストリアを最終的にロシアに併合させる法令を発布したが失敗に終わった）、現大統領ワディム・クラスノセルスキーなど、さまざまなトランスニストリアの政治家によって何度も言及された。ロシアからは、ザハル・プリレピン、ウラジーミル・ジリノフスキー、真実のために党などの著名人が、こうした可能性に前向きな反応を示している。

しかし、多くのアナリストは、ロシアがトランスニストリアの併合を試みることはないと見ている。ロシアは公式には、モルドバ国内においてトランスニストリアに特別な地位を与えることを目指しており、おそらくはモルドバ全土への影響力行使を狙っている。ロシアによるトランスニストリアの併合は、この目標にとって逆効果となるだろう。特に、モルドバとルーマニアの望ましくない統合を加速させる可能性を考慮すると、その可能性は高い。さらに、トランスニストリアはロシアから遠く離れており、内陸国であるため、クリミアでかつて行われたように、ロシア国民の間で併合を実現するための民族主義的な言説を醸成することはより困難となる可能性がある。

背景

2004 年の沿ドニエストル国勢調査に基づく沿ドニエストルの民族地図

ソビエト連邦の崩壊後、モルダビア・ソビエト社会主義共和国（モルダビアSSR）は独立を宣言し、現在のモルドバとなった。この出来事を受けてモルドバがルーマニアと統合されるのではないかという懸念が最東部地域で高まり、モルドバからの独立が宣言された。これがトランスニストリア戦争[1]につながり、トランスニストリアはロシアの支援を受け、ロシアは第14親衛軍を派遣した。その結果、[2]トランスニストリアはモルドバから分離したままとなったが、国際社会からは引き続きモルドバの領土として認められた。[1]

戦争終結後、トランスニストリア紛争の解決に向けた試み、特にコザク覚書が行われたが、いずれも成功しなかった。[1] [2] 2006年9月17日、トランスニストリア当局は国民投票を実施した。この投票では、トランスニストリアがモルドバに再統合されるべきかどうか、独立を求め、将来的にはロシアへの統合を目指すべきかどうかを問うものだった。最初の質問には96.61%が反対、2番目の質問には98.07%が賛成し、投票率は78.55%だった。[3]しかし、ヘルシンキ人権委員会のモルドバ支部は、国民投票に不正や違反があったと主張し、結果は事前に準備された可能性があると示唆した。[4]この時の大統領はトランスニストリア初代大統領、イーゴリ・スミルノフであった。スミルノフは20年にわたる統治の間に、トランスニストリアのロシアへの加盟の可能性について何度も示唆し、言及した。[5]

2015年のトランスニストリア国勢調査によると、トランスニストリアはロシア系住民が多数を占める地域であり、人口の34%がロシア人、33%がモルドバ人／ルーマニア人、26.7%がウクライナ人である。民族を申告した残りの住民は、より少数民族に属している。ブルガリア人2.8%、ガガウズ人1.2%、ベラルーシ人0.6%、ドイツ人0.3%、ポーランド人0.2%などがその例である。[6]しかし、モルドバ人／ルーマニア人が実際には人口の40%を占めているという主張もある。[7] [8]

提案

歴史

イーゴリ・スミルノフ（上）、エフゲニー・シェフチュク（中央）、そしてワディム・クラスノセルスキー（下）。これらはいずれもトランスニストリアの歴代大統領たちだ。彼らはいずれも、トランスニストリアをロシアに正式に統合しようと試みたことがある。
白、青、赤の横縞（上から下）の旗。
トランスニストリアの共同公式旗。ロシアの国旗とほぼ同じ。2017年に正式に採択された。

2014年3月18日のロシアによるクリミアの正式な併合を受けて、 [9]次はトランスニストリアではないかとの憶測が飛び交った。[10]実際、クリミア併合のほぼ同日に、トランスニストリア最高評議会議長（トランスニストリア議会議長）のミハイル・ブルラ氏は、トランスニストリア最高評議会の名で、当時の国家院（ロシア議会の両院のうちの1つ）議長セルゲイ・ナルイシュキン氏に書簡を送り、ロシアによるトランスニストリアの将来の併合を容易にするようロシアの法律を改正するよう求めた。 [11] [12] [13]さらに、フリーランス・ジャーナリストのミトラ・ナザール氏の2014年3月の報道によると、トランスニストリアの人々は当時ロシアによる併合を期待しており、クリミア併合を「希望の兆し」と見ていたという。彼女がインタビューした年金受給者は、ロシアによる併合によって若い世代に年金の増額とより良い未来がもたらされることを期待していると語った。[14]

モルドバの ニコラエ・ティモフティ大統領はブルラ書簡に対し、ロシアに対しトランスニストリア併合を試みないよう警告し、それはロシアにとって「過ち」であり、最終的には「国際的な地位をさらに損なう」ことになると述べた。[15] [16] ルクセンブルクの元首相で、後に欧州委員会委員長となるジャン＝クロード・ユンケル氏は、モルドバが「ロシアの侵略の次の犠牲者」となることを避けるため、欧州連合（EU）に対策を講じるよう促した。 [9]ルーマニアのトライアン・バシェスク大統領は、モルドバのEU加盟手続きの迅速化を求め、同国の安全保障はこれにかかっていると述べた。[17]

数日後、当時トランスニストリア外務大臣であったニーナ・シュタンスキーはクリミア併合を承認し、「我々はロシア世界の一部であると考えている」と「我々はロシア人やロシア文明と何ら変わりはない」と宣言し、ロシアの ウラジーミル・プーチン大統領にトランスニストリアの併合を要請した。[18]その後、2014年4月、トランスニストリアの国会議員はロシアに対し、トランスニストリアの独立を承認するよう求めた。[19]

2016年9月7日、当時のトランスニストリア大統領エフゲニー・シェフチュクは、トランスニストリアの法制度をロシアのものに近づけ、将来のロシアによるトランスニストリアの併合に近づくため、「2006年9月17日に行われた共和国民投票の結果の実施について」という法令第348号を発布した。[20] [21]これは、2006年のトランスニストリア住民投票10周年を記念して行われた。しかし、住民投票は10年前に行われており、シェフチュクの行動は批判されているため、この法令は無効とみなされている。[21]トランスニストリア当局はまた、旧ユーラシア経済共同体、後者の後継組織であるユーラシア経済連合、またはユーラシア関税同盟など、ロシアが後援する国際機関に加盟する意向を繰り返し表明している。[22] 2017年4月12日、トランスニストリア最高評議会は、ロシアとの統合とトランスニストリアの独立をさらに強化するために、ロシアの三色旗に基づいた共和国の新しい共同公式旗を採択したと、最高評議会自身がメモで説明した。[23]

シェフチュク氏の後任でトランスニストリア大統領に就任したヴァディム・クラスノセルスキー氏は、2018年に将来的にトランスニストリアをロシアに編入させる決意を表明した。[24]また、2019年には、ロシアは「我々の運命だ」と述べ、必要であればロシアとの統一に関する新たな国民投票を実施する可能性もあるが、その場合、ロシアがその結果を承認する条件付きだとした。[25]

分析

トランスニストリアに対するロシアの影響力は大きく、2014年時点で約20万人のトランスニストリア人がロシアのパスポートを所持している。[9]トランスニストリアは年金や天然ガス債務の支払いを通じてロシアから資金提供を受けており、ロシアの一部政治家もトランスニストリアの産業に投資しており[26]、多くのトランスニストリア企業はロシア企業に所有されている。さらに、トランスニストリアの学校ではロシアの歴史を教えるロシアの教科書を使用しており、多くのトランスニストリアの学生がモスクワやサンクトペテルブルクなどのロシアの都市に勉強に行っている。 2013年以来、ロシアの法律をトランスニストリアの法典と連携させる取り組みが行われており、ロシア語はトランスニストリア人の90%以上の共通語（母国語ではない）であり、ビジネスやトランスニストリアの民族間言語として使用されている。[9] 2018年10月から2019年2月にかけて実施された調査では、トランスニストリアのより迅速な発展につながる選択肢について尋ねたところ、回答者の37.1%がロシアへの併合を希望した。一方、独立した国際的に承認されたトランスニストリア国家の樹立を希望する回答者は22.6%で、モルドバへの再統合などの選択肢を希望する回答者はわずか5.2%であった。[27]

この提案はロシア国内で支持を得ている。例えば、ロシア自由民主党（LDPR）の党首で元国家院副議長のウラジーミル・ジリノフスキー氏は、ロシアはトランスニストリアを承認し、防衛すべきだと述べた。 [28]また、ジリノフスキー氏はトランスニストリアは「ロシア領土」だとも述べている。[29]ロシアの元政党「真実のために」も、ロシアによるトランスニストリアの承認と併合を支持した。[30]ロシアの作家ザハル・プリレピン氏もまた、トランスニストリア、アブハジア、アルツァフ共和国、南オセチア、ドネツク、ルハンシクのロシアによる併合を主張してきた人物である。[31]

しかし、一部のアナリストや学者は、ロシアによるトランスニストリア併合の可能性は低いと主張している。ロシアは、2008年に承認したアブハジアや南オセチアといった他の分離独立国とは異なり、トランスニストリアを独立国として承認しておらず、承認する意向も示していない。[9] [26]ロシアが併合した場合、モルドバの政治に対する影響力を完全に失い、モルドバが親西側寄りになる可能性がある。[9]一部のアナリストは、ロシアはモルドバ全体への影響力を維持するために、トランスニストリアがモルドバ内で「特別な地位」を持つことを望んでいると指摘している。[26]ロシアによるトランスニストリア承認は、ロシアが反対しているルーマニアとモルドバの統一を促進する可能性がある。 [29]さらに、トランスニストリアはクリミアよりもロシアからかなり遠く、内陸国であるため、仮に併合された場合、ロシアがこの地域と繋がるには、敵対的な国を経由するしかない。[9]ロシアにおけるトランスニストリア併合を達成できるほど強力な民族主義運動を創出することは、国内で「失われた」「奪われた」土地として提示されたクリミアの場合よりも困難である可能性がある。[26]

参照

参考文献

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