デンマークでは、1999年に売春が部分的に非犯罪化されました。これは、合法的な取引の方が違法な取引よりも取り締まりが容易であるという前提に基づいています。売春宿の運営やその他の形態の斡旋から利益を得るといった第三者による行為は、ポン引きや未成年者への売春と同様に、デンマークでは依然として違法行為です。[1] [2]
歴史
初期
1683年の民法典、またはChristian Vs Danske Lov(デンマーク領ノルウェーでは1687年の民法典、またはChristian Vs Norske Lovとしても制定された)は、婚外性交(売春を含む)を淫行として明確に禁止した。 [3]デンマークの法律では、淫行 に及んだ男性には投獄、女性には鞭打ち刑が規定されていた。
19世紀のデンマークでは、売春(「職業的淫行」)が取り締まられ、警察が積極的な役割を果たしていた。19世紀の売春政策は、売春が性感染症の主な発生源であるという考えに基づいており、女性は登録され、より定期的な検査の対象となった。1815年にはコペンハーゲンで売春婦の登録が導入され、女性は警察の記録に売春婦として登録され、(警察の監視下にある)「容認」売春宿への登録が強制され、定期的な検査を受け、病気の際には強制的に入院させられた。[3]厳密に言えば売春は依然として違法であったため、規制はフレゼリク6世(在位1808-1839) の命令により慎重に行われた。 1863年2月11日、この政策は正式に承認され、法的根拠が与えられ、1874年には、売春の疑いのある女性の強制検査と入院の法的根拠を伴う規制売春制度がデンマークの法律に正式に導入されました。[3]
これらの政策は、女性団体や宗教団体(Foreningen imod Lovbeskyttelse for Usædelighedなど)の標的となり、1885年には規制がいくらか緩和されました。売春宿は最終的に1901年に禁止され、1906年には強制的な検査は廃止されました。[4]
現代
1999年に非犯罪化が行われた。[4] 2006年に政府は、警察に委託された報告書「売春の首謀者に対する警察の取り組み強化戦略」を受けて、売春と、売春や人身売買を組織する組織犯罪者と戦うキャンペーンを発表した。レネ・エスペルセン法務大臣(DFK)は、人身売買業者に対する警察の取り組みを強化するとともに、被害者や目撃者に対してより同情的なアプローチを取ることを約束し、2007年1月1日に発効する新しい警察改革を発表しました。これは、2006年末に期限が切れる予定だった以前の戦略に代わるものです。 [ 5] 2013年2月、モルテン・ブツコフ法務大臣は、さらなる措置を発表し、刑法評議会の2012年の報告書に基づいて、売春宿からエスコートサービスや街頭売春にまで搾取に対する規定を拡大し、罰則を強化し、警察にさらなる権限を与える法案を提出しました。[6]
2012年のレビュー
2009年、法務省は刑法審議会(Straffelovrådet)に対し、刑法第24章の包括的な見直しを命じ、2012年11月に報告書を提出した。[7]審議会の付託事項の中で、彼らは買春を禁止すべきかどうかについて特に意見を述べるよう求められた。その勧告には以下のものが含まれていた。
- 18歳未満の者の売春への関与に関する新たな包括的な規定を導入する
- 18歳から20歳までの売春行為に対する特別規定の廃止
- 売春宿を経営する以外の形態の売春事業は、エスコートサービスの提供を含めてカバーされるべきである
- 売春行為者が他人の売春を搾取して活動していない限り、第三者の売春への関与を非犯罪化する。
- 公衆の憤慨を招くような淫行の要求や勧誘に関する刑法の規定の削除
- 売春婦として働いているという理由だけで、特定のレストランへの入店を拒否される可能性を排除するため
さらに、理事会は、児童の性的虐待対策に関するEU指令の要求を満たすため、18歳未満の児童の参加、金銭の授受または金銭の約束、客との性的関係、18歳未満の児童が関与するポルノ行為を含むショーの観客であることに対する最高刑を調整することを提案した。また、他者の売春幇助に対する最高刑を調整することも提案した。
買春禁止に関しては、理事会は、買春を道徳的に拒絶する場合にのみ正当化されると結論付けました。デンマークにおける売春に関する知見と、他国における買春禁止の経験に関する情報に基づき、理事会は、買春禁止は買春者を処罰する以外に、いかなる点においても大きなプラス効果をもたらさないとの見解を示しました。むしろ、買春禁止は、経済状況の悪化やスティグマの増大といった形で、多くの売春婦にとってマイナスの影響を及ぼす可能性があります。
報告書を受け取ったモルテン・ブツコフ法務大臣は、次のように述べた。「政府は、刑法審議会の勧告に従い、買春(købesex)を禁止しないことを決定しました。刑事審議会の調査によると、買春の禁止は売春や売春婦の搾取の減少にはつながらず、むしろ売春婦に悪影響を及ぼす可能性が高いことが示されています。」(2012年11月21日)[8] [注 1]
法律文書
§228
(1) いかなる者も、
1) 他人と性的不道徳な行為をすることで利益を得るように他人を誘導する、または
2)利益を得る目的で、他人を他の者と性的不道徳にふけるように誘ったり、職業として性的不道徳に従事している者がそれをやめることを妨げること。
3) 売春宿を経営する者。売春斡旋の罪で有罪となり、4年を超えない期間の懲役に処せられる。
(2)21歳未満の者を職業として性的な不道徳行為に従事するよう扇動または幇助した者、または他人を王国から出国させ、国外で職業として性的な不道徳行為に従事させたり、そのような不道徳行為に利用させたりした者が21歳未満であったり、その時点で目的を知らなかったりした場合には、同様の刑罰が適用される。
§ 229
(1) 利益を得る目的で、または頻繁に繰り返すことで、仲介者として性的不道徳を助長する者、または職業として性的不道徳に従事する者の活動から利益を得る者は、3年を超えない懲役、または情状酌量の場合には単純拘留または罰金に処せられる。
(2)ホテルや旅館において、売春を業として行うために部屋を貸した者は、1年以下の拘留もしくは懲役、または情状酌量の場合には罰金に処せられる。
§ 233
他人を売春に唆したり誘ったり、あるいは他人を困らせたり公衆の反感を起こさせるような不道徳な習慣を示す者は、単純拘留または 1 年を超えない懲役、あるいは情状酌量の場合には罰金に処せられる。
人口統計
米国務省は、2008年に全米社会福祉委員会が出した報告書によると、警察は売春に関与している人の数はおよそ5,500人と推定していると述べた。[9]
コペンハーゲンにおける売春の伝統的な中心地は、コペンハーゲン中央駅の裏手にある地区(主にイステッドガーデ、ハルムトルヴェット、スケルベクガデ)です。2009年初頭、この地域の路上性労働者と性風俗店の数は減少傾向にありました。しかし、同年半ばには増加傾向に転じたようです。[10] この業界に参入する人々の多くは、東ヨーロッパとアフリカ出身です。
他のヨーロッパの都市と同様に、多くの性労働者は現在、インコールおよびアウトコールサービスのインターネット広告を利用しています。[11]
移民と性的人身売買
TAMPEPによる2009年の調査では、デンマークの売春婦全体の65%を移民労働者が占めていると推定されている。[12] しかし、サービススティレルセン(Servicestyrelsen)の最新の報告書によると、デンマークの性労働者の約半数は移民である。最も多い約900人はタイ出身で、典型的には居住許可証またはデンマーク国籍を保有している。移民労働者は幅広い社会保障や医療給付を受ける権利があるが、必ずしもそのようなサービスが存在することを認識しているわけではない。次に多い約1,000人は中央および東ヨーロッパの欧州連合(EU)諸国出身者だが、デンマークと母国の間を通勤する傾向があるため、デンマークの社会福祉サービスからの支援を受けることができない。3番目に多い性労働者移民グループはアフリカ(特にナイジェリア)出身で、約300人で、多くのアフリカ出身移民が他のシェンゲン協定加盟国とデンマークの間を通勤している。(ノルウェーでも同様の状況が見られる。)[13]
これら3つの移民グループに属する多くの女性が人身売買の被害者となっている可能性があるが、実際の割合は不明であり、現在分析可能な人身売買被害者数の詳細を示す信頼できるデータは存在しない。2008年、警察は人身売買への関与が疑われる431人の女性と面会し、72人が被害者であることが確認された。コペンハーゲン警察によると、女性たちは母国で募集され、デンマークに移送された後、売春を強制されているという。[9]
クライアント
2005年にクラウス・ラウトルプスが男性客を対象に行った調査では、デンマーク人男性の14%が少なくとも一度は性行為に金銭を支払ったことがあることが明らかになった。[14] [15]
政治討論
ポール・ニルプ・ラスムセン率いる当時の社会民主党(S)政権は、1999年3月17日に刑法を改正し、売春を非犯罪化する法律を同年7月1日に施行した。社会民主党は2001年に政権を失った。
スカンジナビアの他の国々と同様、売春法の在り方について議論が続いている。当時野党だった社会民主党とフェミニスト団体は、2009年に買春による性的行為の違法化を支持した。[16]これにより、デンマークはスウェーデン、ノルウェー、アイスランド の足並みを揃えることになった。ノルウェーは2009年に同様の法律を採択している。この立場は、赤緑同盟( Enhedslisten、EL) や社会人民党(SF) など多くの野党から支持されたが、社会自由党(R) は支持しなかった。この立場は国民の支持が少なく、この措置を支持するのは約26%にとどまった (世論の項を参照)。当時、デンマークは自由党( Venstre、V) と保守人民党( Det Konservative Folkeparti 、DKF)からなる中道右派 の少数派政権によって統治されていた。
2011年6月、世論調査と最近の調査(参照)の両方に応えて、社会人民党(SF)の支援を受ける野党社会民主党(S)は、性的購入を禁止するスウェーデンのモデルを支持し、2011年の世論調査で特定された権利の問題を考慮しなかった。これにより、彼らは少数与党である自由党(Venstre)(V)と対立したが、与党の下位政党である保守党(K)の立場は明確ではなかった。一方、野党の国民党(DF)は、ニュージーランドを参考に、権利をより支持していた。デンマークの複雑な政治的モザイクの中で、この問題で分裂していた急進派(社会自由党)(R)は、この問題で勢力均衡を保つ立場にあった。社会民主党が政権に復帰した場合、スウェーデンの例に倣うと予想された。[17]
2011年9月の選挙では、中道右派連合は、社会民主党、社会自由党、社会主義人民党(Socialistisk Folkeparti 、SF)が率いる中道左派連合に政権を奪われ、法律改正の立場にありました。しかし、社会主義人民党は2014年1月30日に連立政権から離脱しました。これにより、社会民主党は野党のヴェンストレの支持に大きく依存するようになり、選挙公約の修正を余儀なくされました。一方、社会主義人民党は引き続き政府を支持しています。
世論
2011年の世論調査によると、デンマーク人の61%が、デンマークの性労働者はより多くの権利を持ち、その職業が認められるべきだと考えていることが分かりました。全ての政党の有権者の大多数が支持しましたが、特に比較的小規模な自由同盟(LA)への支持が目立ちました。質問は「デンマークでは売春は合法であり、売春婦は原則として課税対象です。売春は職業として認められておらず、売春婦は組合に加入することも、給付を受けることも、雇用保険に加入することもできません。あなたは、売春婦が給付や雇用保険を受けるために組合に加入することを認めることに賛成ですか、反対ですか?」でした。[17]
研究
2010年、デンマーク政府は、売春に関する議論が主に神話や固定観念に基づいているという批判に応え、デンマーク国立調査センター(Det Nationale Forskningscenter for Velfærd)による全国調査に400万デンマーククローネを割り当てました。[ 18 ]この調査は2011年に『デンマークにおける売春』として出版されました。[19]この報告書は、売春を単一または均質な存在として扱うことはできないと強調し、特に屋外(路上)での労働と屋内での労働を区別しています。また、ほとんどの性労働者は強制されたのではなく、自ら職業を選択したことを指摘し、より的を絞ったアプローチを提案しています。[17]
自治構成国
フェロー諸島
デンマークの管轄下において、売春の法的地位は依然として合法である。しかし、自治領内で組織的な売春が行われていたという証拠はない。[20]
グリーンランド
グリーンランドにおける売春は違法である。[21]グリーンランドはほとんどの法分野でデンマークの法律の適用を受けているが、1999年にデンマークが売春を非犯罪化した法律はグリーンランドには適用されていない。 [20]さらに、グリーンランドはデンマークが署名している人身売買に関するパレルモ議定書の義務を免除されているが[20]、グリーンランドにおける人身売買の証拠はほとんどない。[22] 2008年に発表された報告書によると、グリーンランドには目に見える売春や組織的な売春の兆候はなく、売春婦を対象としたサービスや売春関連の訴訟事例もなかった。しかしながら、一時的な住居の見返りとして、性行為が取引として行われることがあったという主張には言及している。 [20]グリーンランドのイヌイットに伝わる伝統では、主人が「もてなし売春」の形で妻を客に提供していたと報告されている。[23] [24] 1728年に国の首都ヌークを建設した入植者の中には売春婦も含まれていた。[25]
参照
参考文献
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注記
- ^ "Regeringen har desuden besluttet af følge Straffelovrådets anbefaling om ikke at indføre et forbud mod købesex. Straffelovrådets undersøgelse viser, at et forbud mod købesex ikke kan forventes at forre til at fald i prostitutionen eller i udnyttelsen af売春婦、男性は売春婦に対して否定的な意見を持っています。」
参考文献
北欧の政策
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- スキルブレイ、マイ=レン、シャルロッタ・ホルムストローム(2013年):「北欧地域における売春政策」『Ambiguous Sympathies』ファーナム:アッシュゲート。
歴史
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規制
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移住
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- マーリーン・スパンガー『抑圧と独立の間:デンマークにおける黒人女性の国境を越えた売春』NIKK 2002
- ラスムス・カルコフ。売春婦のライフスタイルに関する神話。サイエンス・ノルディック 2012年8月19日
健康
- イダ・ブロム『医学と道徳 ― デンマークとノルウェーにおける性病に関する法律 1900-1994年頃』マイケル・2010;7:321-330
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他の
- アルマリオとドルナー:デンマークにおける売春。ヒューマニティ・イン・アクション 2002
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- 貧困の売春か、それとも性的自己決定か?Kvinfo 2010年6月
- 売春へのアプローチ:違いは障壁とはならない:サービスにおける学際的協働の分析(スティレルセン売春課)。エミリー・チャイルダース=ブロックス修士論文 2010年2月、オールボー
- ラスムス・カルコフ「売春婦を駆り立てるものは何か」サイエンス・ノルディック 2012年3月7日
外部リンク
政府
- 法務省
- シュトラッフェローフェン刑法
- 第 24 章: Forbrydelser mod kønssædeligheden 性犯罪
研究
- 北欧ジェンダー研究所 (NIKK)
- 北欧の売春政策改革
組織
- SIO - デンマークのセックスワーカー組織
- ICRSE - ヨーロッパのセックスワーカーとその仲間のネットワーク
- セックスワークプロジェクトの世界ネットワーク
- Servicestyrelsen: 売春サービス代理店売春部門
- 出版物