心理戦略委員会（ PSB）は、心理作戦の調整と計画のために設立されたアメリカ合衆国行政委員会である。1951年4月4日、トルーマン政権下で設立された。委員会は国務次官、国防副長官、中央情報長官、またはそれらの指名された代表者で構成されていた。[1] 委員会の初代委員長はゴードン・グレイで、後にアイゼンハワー政権で国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めた。委員会は、朝鮮戦争中の政策調整局の秘密活動の拡大を受けて設立された。[2]
アイゼンハワー政権下で、委員会は純粋に調整機関となった。委員会の機能は、ウィリアム・ハーディング・ジャクソンを委員長とするジャクソン委員会によって検討された。ジャクソン委員会は、将来の米国政府の情報および心理戦計画を提案するために設置された。委員会は、委員会が心理戦略を公式の政策や行動とは切り離して実施できるという前提に基づいて設立されたと結論付けたが、委員会はこの前提に反対した。[3]委員会は1953年9月3日、大統領令10483号[4]によって廃止され、その責任は作戦調整委員会に移管された。
国家心理戦略委員会
1950年8月、国務省は国家心理戦略委員会（NPSB）を設立し、心理戦活動を一元管理しようと試みました。しかし、国防総省は省庁間委員会の設置を要求し、NPSBと対立しました。トルーマン大統領は1951年1月4日、この膠着状態を打破し、フレデリック・ロートンとシドニー・サワーズに省庁間委員会となるPSBの設立計画策定を命じました。 [5]
目的
第二次世界大戦後、雰囲気は変化した。戦争は流血によってではなく、人々の心を掴むことによって勝利できるようになった。[要出典]その結果、トルーマン政権は外交政策を伝統的な戦争から心理戦へと転換した。
アメリカ政府はソ連の行動を民主主義への脅威と認識していた。これは北朝鮮による韓国侵攻からも明らかだった。心理戦略委員会（PSB）は、世界中の人々の意見を汲み取り、共産主義の蔓延を阻止するためのプロパガンダを作成するために設立された。国務省の報告書によると、「外国の高官を説得することよりも、国民に問題を突きつけることの方が重要だ」と述べられている。なぜなら、国民の方が高官の行動に大きな影響を与えるからだ。結果として、PSBは人々を無意識のうちに民主主義へと向かわせるプロパガンダを作成するために設立された。[6]
歴史家エドワード・P・リリーは統合参謀本部に勤務していた頃、第二次世界大戦中のアメリカの心理戦に関する1400ページの研究論文を執筆した。これはカンザス州アビリーンのアイゼンハワー図書館にあるリリーの文書の中に収められている。また、リリーはPSBに関する本の章も執筆している。[7]
プロパガンダの種類
PSBは心理戦を、世論や外交政策上の利益に影響を与える非軍事的行動と定義しています。したがって、これには貿易・経済援助、文化・教育交流、武力行使の脅迫、外交などが含まれますが、これらに限定されるものではありません。[6]
外交官や政治家は、政策を形作り、国内外の世論に影響を与えるために、厳選された言葉やフレーズ、いわゆる「バズワード」を用いてきた。最もよく使われたバズワードは「封じ込め（containment）」だった。これは、米国当局が自国の外交政策目標を「高潔で、抑制され、根本的に防衛的なもの」と提示することを可能にしたためである。[ 6]
ソ連は当初、1951年1月21日に開始された「アメリカ憎悪」キャンペーンを宣伝するために、流行語を用いた。このキャンペーンは、アメリカの大企業の腐敗を強調し、彼らが世界を支配しようとしていると非難した。一方、ソ連はアメリカのような資本主義を打倒しようとする勇者として描かれた。国際社会の多くの人々がソ連のプロパガンダを信じた。アメリカは人々の心を掴むためにソ連の戦略を採用した。[8]
ラジオ ラジオ番組は、ハンガリー、ポーランド、チェコスロバキアといった鉄のカーテンの向こう側にある国々にも放送された。ソ連はラジオ電波を遮断することができなかったため、こうしたプロパガンダを阻止することができなかったからだ。ボイス・オブ・アメリカ（VOA）などのラジオ番組は、ラテンアメリカでも 放送されていた。
これらの番組はアメリカの成功を強調し、アメリカを優れた国として描くことを目的としていました。衛星国それぞれが、国民を資本主義的民主主義へと惹きつけるような問題に焦点を当てた、それぞれ異なる番組を放送していました。[9]
参考文献
- ^ 「職員およびオフィスファイル：心理戦略委員会ファイル」ハリー・S・トルーマン大統領図書館。2018年11月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年11月4日閲覧。
- ^ 「Foreign Relations 1964-1968, Volume XXVI, Indonesia; Malaysia-Singapore; Philippines: Note on US Covert Action Programs」. 米国国務省. 2020年10月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年5月26日閲覧。
- ^ 「米国大統領国際情報活動委員会（ジャクソン委員会）：記録、1950～1953年」アイゼンハワー大統領センターウェブサイト。2019年5月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年1月29日閲覧。
- ^ 「ドワイト・D・アイゼンハワー：大統領令10483号――作戦調整委員会の設立」www.presidency.ucsb.edu 1953年9月2日。2018年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年3月11日閲覧。
- ^ ミトロヴィッチ、グレゴリー（2000年）『クレムリンの弱体化：ソビエト圏転覆を狙ったアメリカの戦略、1947-1956年』コーネル大学出版局、60-61頁。ISBN 0801437113。
- ^ abc オズグッド、ケネス (2002). 「ハーツ・アンド・マインズ：非従来型冷戦」.冷戦研究ジャーナル. 4 (2): 85– 107. doi :10.1162/152039702753649656. S2CID 57569857.
- ^ Harold D. Langley, "Edward P. Lilly," Perspectives , Vol. 33 (1995年11月): 30-31; "Guide to the Edward P. Lilly Papers, 1928-1992," Archived 2017-01-30 at the Wayback Machine Dwight D. Eisenhower Library, Abilene, Kansas; Edward P. Lilly, "The Psychological Strategy Board and its Predecessors: Foreign Policy Coordination 1938-1953," in Gaetano L. Vincitorio (ed.), Studies in Modern History (St. John's University Press, 1968), 337-382.
- ^ パリー＝ジャイルズ、ショーン（2009年6月）「修辞的実験と冷戦、1947-1953年：プロパガンダへの国際主義的アプローチの発展」『季刊スピーチ・ジャーナル』80 (4): 448-467 . doi :10.1080/00335639409384087.
- ^ ネルソン、マイケル（1997年）『黒い天国の戦争：冷戦期における西側放送の戦い』シラキュース大学出版（Sd）。ISBN 0815604793。
