ダンアン（簡体字：档案、繁体字：檔案、ピンイン：dàng'àn）は、中国語で「記録・ファイル」を意味する。政治・行政の文脈では、中華人民共和国の国民の「行為・態度」を記録した恒久的な記録文書またはアーカイブシステムを指す。 [ 1] [2]現行の戸籍登録制度である戸口制度と共に、ダンアンは国民統制を維持するための政府の取り組みにおいて重要な役割を担ってきた。記録の大部分は地方の公文書 局に保管されており、一部は国家レベルでは 中国国家公文書管理局に保管されている。
コンテンツ
ダンアンには、身体的特徴、職歴、写真などの個人情報が含まれています。しかし、他の文化圏では私的とみなされるような多くの文書も含まれています。王飛玲をはじめとする情報源によると、これには上司や同僚による評価、小学校から大学までの成績、専門資格、刑事犯罪歴や行政処分、クラブや社会団体への所属、職歴、政治歴（青年団や中国共産党への所属や評価など）が含まれます。資料の一部は対象者自身によって作成され、死亡証明書や弔辞もファイルに収められることがあります。[3] [4]
成人用には2部あり、1部は職場の監督機関が保管し、もう1部は地元の公安局（PSB）が保管する。当安へのアクセスは厳しく制限されている。市民は通常、当安を見ることはできないが[5] 、共産党員に確認を依頼することはできる[6] 。改ざんは特別な幹部によってのみ可能であり、関係の慣習と相まって、「個人的な復讐、虚偽の申告、特別な便宜供与がゲームの一部となっている」[7] 。
モントリオールを拠点とする人権団体は、PSBが数億枚のダンアンをコンピュータ化する作業を進めていると主張している。[8]
意義
毛沢東時代、これらの書類は、職場の幹部が管理下にある人々の人生における主要な出来事について決定を下す際に参照されました。都市部の住民は国家によって仕事を割り当てられました。その後、結婚、出産、そしてダンアン（職場の異動）には職場の許可が必要でした。文化大革命時代には、血統理論に基づき、どの個人や家族が農村部への肉体労働に送られるかを決定する際にも、これらの書類が使用されました。2003年という遅い時期に、周静浩（じょう・じんこう）という学者は、「職場は基本的にダンアン（人事書類）制度を通じて従業員を管理している。従業員はダンアンなしでは他の職場に異動することはできない」と記しています。[9]
中国の経済改革が進むにつれ、ダンアン制度が市場志向の労働契約と衝突するようになり、状況はより曖昧になってきた。1990年代半ば以降、ほとんどの地域で卒業生は自らの職業を選択できるようになり（最新の制度はチベットで2006年に導入された）、結婚には2003年以降、職場の同意は不要となった。繁栄している広東省の一部の民間企業では、従業員の地域委員会が保管するファイルへのアクセスさえ求められない。[10]しかし、ダンアンの情報に基づいて、パスポート、昇進、その他の福利厚生の付与または拒否が行われる場合もある。BBCのジャーナリスト、ルパート・ウィングフィールド＝ヘイズ氏によると、「成績不良、上司との意見の相違、精神科医への通院など、あなたに対する汚点は、生涯にわたってあなたと共にある可能性がある…」[11]。また、国家安全省による捜査にも利用されている。[12]
書類は、すべての個人が自身の行動に責任を持ち、その行動すべてが生涯にわたって記録されることを意味します。したがって、書類はあらゆる「逸脱」行為を抑制し、個人の職場環境の調和を促進するものと考えられています。
— 欧陽胡華、[13]
党安制度の限界
個人が学校制度に入ると、初期の当番が作られる。[14]これは西洋の学校制度における生徒の永久ファイルに似ており、学校から学校へと移管される。しかし中国では、大学や職場への入学に必要であり、その後、そのファイルが移行される。家族経営の農場や中小企業で働く何百万人もの農民は、当番を取得することがない。当番を取得する者は、幹部（中国語：干部）または労働者（中国語：公人）に分類される。この境界線を越えることは困難である。[15]
周氏によれば、「民間企業や外資系企業は、従業員を雇用する際にダンアンを受け取る必要がなくなった」とのことだ。[16]その代わりに、外国企業はダンアンを商務省に移管している。[17]
1990年代半ば、中華人民共和国のナンバー3であった喬石は、当安制度の将来について疑問を呈した。1996年、彼は全国人民代表大会に当安制度の廃止を提案した。しかし、翌年、喬石もこの提案も支持を失った。[18]
西洋のシステムとの比較
例えば、アメリカの教育活動家ジョン・テイラー・ガットーは、アメリカの学校制度を批判する際に、当安と比較している。[19]
コンピュータ化されたデータリポジトリ
2015年、フィナンシャル・タイムズは、2016年から2020年にかけて計画されている第13次5カ年計画には、「国民情報の集中リポジトリ」の設立から「強固な[国家]社会心理サービスシステムの創設」までの計画が含まれていると報じた。[20]このシステムはその後、英語圏の報道では「社会信用システム」 と呼ばれるようになった。
参照
参考文献
- ^ チン、ジョシュ、リン、リザ（2022年）『監視国家：社会統制の新時代を切り開く中国の探求』（第1版）ニューヨーク、 220～ 221頁。ISBN 978-1-250-24929-6. OCLC 1315574672。
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク) - ^ IRB –カナダ移民難民局(2002年3月13日). 「公安局（PSB）は、すべての居住者IDカードを記録し、照会に応じて、個人が未執行の警察召喚状または逮捕状を所持しているかどうかを全国の警察署に通報する全国コンピュータネットワークを有しているか？」[CHN38011.E].欧州出身国情報ネットワーク - ecoi.net . 2024年12月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年12月17日閲覧。
- ^ ReadingGroupGuides.com - アニー・ワン著『欲望の人民共和国』 2007年9月28日アーカイブ、Wayback Machineより
- ^ 王飛玲（1998年）『家族から市場へ：現代中国における労働力配分』ロウマン＆リトルフィールド社、ISBN 0-8476-8880-1. 2007年8月21日閲覧。118ページ参照。
- ^ Stephens, David O. (1998年4月). 「中国における記録管理：パート1 - はじめに」. ARMA Records Management Quarterly . 2007年8月21日閲覧。
- ^ 「中国におけるプロフェッショナルマネジメント20年（コメント参照）」。2007年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年8月21日閲覧。
- ^ 王、同上。
- ^ ウォルトン、グレッグ (2001). 「中国の金盾：中華人民共和国における企業と監視技術の発展」. 国際人権・民主発展センター. 2007年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年8月21日閲覧。人民
警察は昨年、3年以内に国内のすべての成人の個人情報とID番号を含む全国規模の電子データベースを構築すると発表した。中国政府はこれまで、幼稚園時代から成人雇用に至るまで、すべての個人の成績と態度に関する累積ファイル（「ダンガン」と呼ばれる）を保管してきた。この情報は今後デジタル化される…
IRBC（前掲）も参照。 - ^ 周静昊（2003年）『21世紀に向けた中国の公共哲学の再構築』Praeger/Greenwood. ISBN 978-0-275-97882-2. 2007年8月21日閲覧。113ページ参照。
- ^ Stephens、前掲書。
- ^ ウィングフィールド＝ヘイズ、ルパート（2005年6月19日）「中国のダークサイド」アジア研究協会。 2007年8月21日閲覧。
- ^ Lubman, Sarah (1992). 「中国と外国報道」. Nieman Reports . 第53/54巻、第4/1号. ハーバード大学ニーマンジャーナリズム財団 (2000年8月21日発行). 2006年9月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年8月21日閲覧。 。
- ^ Ouyang, Huhua (2006年7月). 「中国人学習者の実践コミュニティを理解する：インサイダーとアウトサイダーの視点」. Thorpe, Keir (編). 「高等教育における中国人学習者のニーズへの対応：大学の国際化」報告書. 第2回隔年国際会議, ポーツマス大学. 2012年7月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年8月21日閲覧。
- ^ クリストフ、ニコラス・D. (1992年3月16日). 「各労働者が個人ファイルに縛られている場所」ニューヨーク・タイムズ（国際版） .この記事からの引用は、フィールズ、メラニー・K、レスリー、サラ・H、ホージ、アニタ・B (1995)「ジョニーがテストを受けるとき」(PDF)に収録されているようです。クリスチャン・コンシャス。 2007年8月13日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2007年8月21日閲覧。
都市部の住民は小学校入学時にこのファイルが作成され、高校、大学、就職と、生涯にわたってその人を追跡します。
- ^ Wang, Jianshuo (2006年6月10日). 「中国の戸籍制度（2006年6月12日のコメント参照）」. 2007年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年8月21日閲覧。
- ^ 周、同上。
- ^ 国別政策情報ユニット（2002年4月）。「中国国別評価」（PDF）。内務省移民国籍課。オリジナル（PDF）から2007年9月28日アーカイブ。 2007年8月21日閲覧。
近年、この制度は崩壊し始めており、例えば、外国企業の従業員の当番が対外貿易部に移管されている。
{{cite web}}:|author=一般的な名前があります（ヘルプ） - ^ ティエン・フンマオ (2000).江沢民政権下の中国。リン・リエンナー出版社。ISBN 978-1-55587-927-3. 2007年8月21日閲覧。P.42: 「治安機関での経歴にもかかわらず、喬氏は党の内部スパイと人事ファイル（ダンガン）制度の解体も提案した。」
- ^ “Google 検索: 弾丸「ジョン・テイラー・ガット」 - Wikipedia” . 2007 年 8 月 21 日に取得。
- ^ ハミルトン、ギリアム・コリンズワース（2015年11月16日）「中国の社会信用スコアシステムは失敗する運命にある」フィナンシャル・タイムズ。 2015年12月26日閲覧。
外部リンク
- 中国国家公文書館局
