1953年6月19日、パキスタンのパンジャブ地方で発生したアフマディーヤ少数派に対する扇動によって引き起こされた騒乱を調査するため、調査裁判所が設立されました。この騒乱を受けて戒厳令が発令され、鎮圧の過程で軍によって数十人が殺害されました。騒乱に関する調査は1953年7月1日に開始されました。証拠調べは1954年1月23日に、弁論は1954年2月28日に終了しました。報告書は1954年4月10日に発表されました。[ 1 ]調査はムハンマド・ムニール最高裁判所長官が主導し、その報告書は一般に「ムニール報告書」 [ 2 ]または「ムニール・キヤニ報告書」と呼ばれています。 [ 3 ]
1953年3月初旬、パンジャブ州で広範囲にわたる騒乱が発生し、場所によっては1953年4月中旬まで続いた。騒乱は極めて危険な様相を呈し、威嚇的な様相を呈したため、いくつかの場所では軍の出動が必要となり、ラホールでは戒厳令が布告され、1953年5月中旬まで施行された。戒厳令布告前に、警察はいくつかの場所で発砲せざるを得ず、3月4日の夜には少なくとも2名、3月5日には10名が死亡した。ラホールの病院に搬送された負傷者の中には銃創を負った者もいたことから、この発砲でさらに66名が負傷したと推定される。ラホールでの騒乱鎮圧に際して軍が認めた死傷者数は、死者11名、負傷者49名であった。他のいくつかの町でも、警察または軍の発砲により多数の死傷者が出た。[ 1 ]
この騒乱は、1953年1月16日から18日にカラチで開催された全パキスタン・ムスリム政党大会で構成されたマジリス・エ・アマルから許可されたウラマー代表団が、1953年1月21日にカラチで当時のパキスタン首相ホジャ・ナジム・ウッディーンに最後通牒を突きつけたことが直接の原因であった。この最後通牒は、1ヶ月以内にアフマディーヤ・ムスリム・コミュニティ(蔑称としてカディアニとも呼ばれる)を非イスラム教徒の少数派と宣言せず、アフマディーヤ・ムスリムである外務大臣ムハンマド・ザファルッラー・ハーンや州内の要職に就いている他のアフマディーヤ教徒を解任しない場合、マジリス・エ・アマルは直接行動(ラスト・イクダム)に訴えるとするものであった。2月27日早朝に開催された中央大臣と西パキスタン各州の代表者による会議において、最後通牒を拒否し、カラチのマジリス・エ・アマルの主要メンバーとパンジャブの運動指導者の一部を逮捕することが決定された。騒乱はこれらの逮捕直後、そしてその直接的な結果として発生した。[ 1 ]
1953年6月19日、パンジャブ州知事は1953年法令第3号を公布した。この法令は、ムハンマド・ムニルとマリク・ルスタム・カヤニの提案による修正を経て、1953年パンジャブ州騒乱(公的調査)法(1954年パンジャブ州法令第2号)となり、騒乱に関する公的調査を行うための裁判所の設置を指示した。同法令第3条第1項に定められた権限に基づき、知事はムハンマド・ムニルとマリク・ルスタム・カヤニを調査裁判所の委員に任命し、以下の事項に基づき騒乱に関する調査を行うよう指示した。
調査裁判所は1953年7月1日に調査を開始し、117回の審理を行った。そのうち92回は証拠の審理と記録に費やされた。証拠調べは1954年1月23日に終了し、弁論は1954年2月1日から28日まで続いた。調査裁判所は結論をまとめ、報告書を作成するのに5週間を要した。[ 1 ]
報告書によれば、
「この調査で決定的に証明されたことが一つあるとすれば、それは、大衆に何かを行うことが宗教的に正しい、あるいは宗教によって命じられていると信じさせることができれば、規律、忠誠心、礼儀正しさ、道徳、市民感覚など、あらゆる考慮事項に関係なく、彼らをどんな行動にも向かわせることができるということだ。」[ 4 ]
それは「パキスタンの異なる民族的要素を結びつける目的であっても、宗教と国家の融合は望ましくないこと」を示唆した。[ 5 ]
しかし、イスラム主義者のアニス・アハメド教授によると、この報告書は「ウラマー(イスラム学者)によって偏った著作として非難されている」とのことだ。 [ 6 ]