カジ・ファエズ・イサ

2023年から2024年までパキスタンの第29代最高裁判所長官(1959年生まれ)

カジ・ファエズ・イサ
قاضی فائز عیسیٰ
パキスタン最高裁判所長官
在任期間:
2023年9月17日~2024年10月25日
任命者アリフ・アルヴィ
先行ウマル・アタ・バンディアル
後継者ヤヒヤ・アフリディ
パキスタン最高裁判所判事
在任期間:
2014年9月5日~2024年10月25日
バロチスタン高等裁判所長官
在任期間:
2009年8月5日~2014年9月4日
先行アマヌッラー・カーン・ヤシンザイ
後継者グラーム・ムスタファ・メンガル
バロチスタン高等裁判所判事
在任期間:
2009年8月5日~2014年9月4日
個人情報
生まれる1959年10月26日1959年10月26日(66歳)[1]
クエッタ西パキスタン、パキスタン
配偶者サリナ・イサ
子供たちアルスラン・イサ(息子)
セハル・イサ(娘)
両親

カジ・ファエズ・イサウルドゥー語قاضی فائز عیسیٰ[qaːziː faez iːsaː]と発音 、1959年10月26日生まれ)はパキスタンの法学者であり、2023年9月17日から2024年10月25日までパキスタンの第29代最高裁判所長官(CJP)を務めた。[2]彼は2009年から2014年までバロチスタン高等裁判所長官を務めた後、2014年に最高裁判所判事に任命された。

カジ・ファエズ・イサ最高裁判事は、最高裁判所長官在任中、判決に対する政治団体や宗教団体の批判、選挙介入疑惑など、大きな論争に直面した。[3] [4]さらに、最高裁判所の手続き変更を支持する判決をめぐっては、権力集中を招いたとして反発が起きた。[5]また、彼の判決は、政治的な駆け引きを助長したとして批判も受けた[6]彼は他の最高裁判所判事から、司法の独立を損なうとして批判された。[7]

幼少期と教育

イサは1959年10月26日パキスタン西部のクエッタで、カズィ・ムハンマド・イサとベグム・サイダ・イサの子として生まれた。 [8]父方の祖父カズィ・ジャラルディンは、シェイク・アリー族に属するスンニ派のハザラ人で、カンダハールの裁判官だったが、19世紀末、アブドゥル・ラーマン・ハーンの統治下でハザラ人迫害に抗議してアフガニスタンから逃亡を余儀なくされた[9] [10] [2]ジャラルディンは当時イギリス領インドだったバルチスタン州のピシンに定住し、カラート藩王国の首相を務めた[11]イサの父方の祖母はタリーン族のパシュトゥーン人だった。[10]彼の母親であるベグム・サイダ・イサは、ラクナウにルーツを持つカラチのムハジルに属するソーシャルワーカーでした[8] [12]

イサの父、カズィ・ムハンマド・イサは、パキスタン運動の著名な活動家であり、ムハンマド・アリー・ジンナーの側近で、全インド・ムスリム連盟のバロチスタン支部の会長を務め、 [13] [9]ムスリム連盟の中央委員会の最年少メンバーでもありました。[14]彼は1940年のラホール決議でバロチスタンを代表しました

外交官のアシュラフ・ジェハンギル・カジは彼の従妹であり、アイルランド系パキスタン人のソーシャルワーカーであるジェニファー・ムサは父方の叔父であるカジ・ムハンマド・ムサとの結婚により彼の叔母にあたる。[11]

彼はクエッタで初等・中等教育を修了し、カラチ・グラマー・スクールでOレベルとAレベルを修了した後、ロンドンで法学士(優等学位)を取得しました。ロンドンの法曹院法学校で弁護士資格試験に合格し、1982年にイングランドおよびウェールズの弁護士資格を取得しました(ミドル・テンプル、1982年)。[1] [13]

イサ氏は1985年1月30日にバロチスタン高等裁判所の弁護士として登録され、 1998年3月21日に最高裁判所の弁護士として登録された。[14]

彼はパキスタンのすべての高等裁判所、連邦シャリア裁判所、およびパキスタン最高裁判所で27年以上弁護士として活動し、バロチスタン高等裁判所弁護士会、シンド高等裁判所弁護士会の会員であり、パキスタン最高裁判所弁護士会の終身会員でもありました。[14]昇進する前は、パキスタンの大手法律事務所の一つでシニアパートナーおよび訴訟部門の責任者を務めていました。彼は時々、高等裁判所および最高裁判所からアミカス・キュリエとして招聘され、複雑な事件で支援を提供しました。彼はまた、国際仲裁も行いました。彼が弁護人として出廷した無数の事件が法律雑誌に掲載されています。[13] [15]

バロチスタン高等裁判所

2007年11月3日の非常事態宣言、イサ判事は宣誓を破った判事の前に出廷しないことを選択した。[16]その後、最高裁判所が2007年11月3日の措置を違憲と宣言すると、当時のバロチスタン高等裁判所の判事全員が辞任し、2009年8月5日、イサ判事はバロチスタン高等裁判所の首席判事に直接昇格した。[16]

昇格当時、イサ判事はバロチスタン高等裁判所で単独判事であった。[16]そこで彼は判事を指名して高等裁判所を再建し、シビとトゥルバットの裁判所を再開した。[16]さらに彼はバロチスタンのすべての裁判所の格上げに着手し、一般人のアクセスを容易にし、施設を提供することに注力した。[16] イサはパキスタン法司法委員会、国家司法(政策立案)委員会、連邦司法アカデミーの委員を務めた。バロチスタン高等裁判所長官として、彼は当然にバロチスタン司法アカデミーの議長でもあった。高等裁判所長官の最上級として、イサは最高司法評議会の委員を務めた。[1] [13]

パキスタン最高裁判所

カジ・ファエズ・イサ判事は2014年9月5日にパキスタン最高裁判所の判事として宣誓し、パキスタンの最高裁判所長官に就任した[1] [13]

彼は、民間人の軍事法廷での裁判を可能にしたラワルピンディ地区弁護士会対パキスタン連邦の訴訟において、強く反対した。[17]シンド州歳入庁対民間航空局の訴訟において、彼は「連邦政府も州政府も、他方の権利を侵害したり、他方の立法領域を侵害したりしてはならない」と判示した。[18]

シンド州公務員委員会委員長の適格性に関する自主的な訴訟において、イサ判事はシンド州政府に対し、適格な候補者の「選考と任命のプロセスにおいて完全な透明性を確保する」よう指示した。「彼らの業績と仕事は、縁故主義や汚職の裏口から入ってきた無能な人よりはるかに優れているはずだから」である。[19]

伊佐裁判官は、2016年のスオモト事件第19号において政府プロジェクトの違法性を取り上げ、「少数の徒党がこれらの巨額の資金を管理し、確立された牽制と均衡の方法を避け、プロジェクト/計画の実施と執行の規定された方法を回避している」と指摘した。[20]

ハリド・フマーユーン対国家会計検査院(NAB)事件において、イサ判事は、多額の現金を所持していたところを現行犯逮捕された公務員と司法取引を行ったとして、国家会計検査院(NAB)を厳しく非難した。 [16]イサ判事は、「議長による司法取引の受け入れは、『汚職を根絶し、そのような行為で告発されたすべての者を責任追及する』という(NAB条例の)明示された目的に反する。NABから発せられるメッセージは、押収された金額のみを差し出せば釈放されるというものだ。陰湿な汚職の蔓延は人々の生活を破壊している。本裁判所は繰り返しこの点を指摘し、警告してきたが、効果はないようである」と判示した。[21]

イサ判事は、2016年8月8日にクエッタで発生したテロ攻撃(75名(その大半は弁護士)が死亡)に関する単独判事委員会に最高裁判所から任命された。イサ判事は、2016年12月13日にクエッタ委員会報告書を提出した。[22]サンゴタ公立学校長対サルビランド事件[23]において、イサ判事は女子校がテロ攻撃を受けた事件を取り上げ、教育と非暴力に関するイスラム教の戒律を引用してテロ行為を非難した。[23]

ファイザバード・ダルナ判決[24]において、イサ判事は移動の自由に関する憲法上の権利諜報機関によるパキスタンの政治システムへの違憲的な干渉について述べた。 [24]判決では、過激派政党の無料の宣伝と扇動的な演説の放送が抗議行動を暴力的なものにし、パキスタン全土に拡大させたと指摘された。[25]イサ判事は、他人の権利を侵害することによって権利を行使することはできないと判示した。したがって、必要な許可なしに公道で集会や座り込みを行うことはできない。[25]メディアの検閲は違憲であると指摘され、「政府、省庁、諜報機関を含む何人も、憲法第19条で述べた範囲を超えて、言論表現報道の自由という基本的権利を制限することはできない」と判示された。[25]イサ判事は、「政治活動やメディアの操作は軍隊の健全性を損なう」[25] 、「 ISIが自らの関与していない事柄に関与しているという認識が残っている」 [25]と判決した。

サラマット・マンシャ・マシ対国家事件[26]は、冒涜罪で告発されたキリスト教徒の衛生労働者の保釈申請に関するものであった。 [27]イサ判事は、「イスラム法の原則に従い、憲法で保障された公正な裁判と適正手続きを受ける権利を適用し、宗教に関連する犯罪に関して無実の者が誤って有罪とされることがないよう慎重に行動するならば、証人の口頭証言が信憑性に欠ける場合は、裏付けとなる証拠が必要である」と判示した。[28] アムネスティ・インターナショナルは、この判決を「南アジアの人権にとってのかすかな希望の光」と評した。[29]

シャー・ザマン対ハイバル・パフトゥンクワ州政府事件において[30]イサ判事はイスラム教の戒律に照らして、生態系の保全と気候変動の影響の緩和における森林の重要性について論じた。[30]

1952年陸軍法に基づく軍事法廷における民間人の裁判を扱った軍事法廷事件において、イサ判事はウマル・アタ・バンディアル最高裁判所長官が当初構成したより大規模な法廷の一員であった。しかし、審理開始時にイサ判事は「9人で構成される法廷を法廷とは考えていない」と主張して法廷から立ち上がった。バンディアル最高裁判所長官が着席したままでいるよう求めたにもかかわらず、イサ判事は法廷を去った。[31] [32]イサ判事がこの件について説明した30ページの覚書は最高裁判所のウェブサイトから削除された。その中でイサ判事は、他の事件を審理する前に、まず最高裁判所判事は法廷の構成と上訴権を定めた最高裁判所手続法(2023年)の問題を決定すべきであると述べた。[32]

大統領の言及

2019年5月、ファイザバード・ダルナ判決[24]の3か月後、パキスタンのイムラン・カーン大統領は首相の助言に基づきカジ・ファエズ・イサ判事に対する告訴状を提出した。この告訴状は後に最高裁判所によって却下された。[33]

イサ判事の妻サリナ・イサ夫人の財産は、実際には判事自身の財産であるかのように扱われたが、彼女には通知もされず、彼女の意見も聞かれなかった。[34]イサ夫人は、1981年に就職して以来、独立した生計手段を持ち、別の納税者であると主張し、この命令に異議を申し立てて勝訴した。[33] [34]

最高裁判所は詳細な判決の中で、イサ判事に対して提出された告訴状は「法律を軽視した」ものであり、[35]「告訴状の提出には明白な過失と手続き上の不規則性があった」と判断した。[35]

2022年4月、イムラン・カーン元首相は、イサ判事に対する告発状を提出したことは「間違い」であったと認め、[36]「関係当局者が事件の事実について政府を誤解させた」と述べた。[36]

しかし、政府は最高裁の判決の再審理を求める「是正的審査」を申し立てていた。[37] 2022年7月、シャバズ・シャリフ首相率いる連邦内閣は、「是正的審査」を撤回すると発表した。[38] [39]これは2023年3月に行われ、シャリフ首相は、この言及は「根拠が薄弱で政治的なものであり」、「嫌がらせと脅迫を意図したもの」であると述べた。[40] 2023年7月、審査の撤回に反対する請願がウマル・アタ・バンディアル最高裁判所長官によって却下された[41]

透明性と開示

女性行動フォーラムの情報公開請求に対し、イサ判事は最高裁判所のウェブサイトで自身の資産、収入、特権の詳細をすべて公開した唯一の判事であった。[42]彼の妻、サリナ・イサ夫人も自発的に同様の情報を公開した。[42]

パキスタン最高裁判所長官

彼は2023年6月21日にアリフ・アルヴィ大統領から次期パキスタン最高裁判所長官に指名された。[43] 2023年9月17日、アイワン・エ・サドルで行われた式典で、パキスタン第29代最高裁判所長官に就任した[44]彼は2024年10月25日まで最高裁判所長官の職にとどまる予定である。[45]

アイザズ・アーサン対国家事件は、国の治安機関によって法廷外で拉致された行方不明者問題を扱っており、J・イサ氏は、 5月9日の暴動後に拉致されたパキスタン・テフリク・エ・インサフ(PTI)所属者のリストを提示された。これに対し、イサ氏は「台所の熱さに耐えられないなら、台所にいるべきではない」と述べ、事件を政治的なものにしたとして弁護士を叱責した。[46]さらに、審理中にイムラン・リアズ氏の4ヶ月に及ぶ失踪事件が取り上げられた際、イサ氏は「彼は誰だ?」と発言した。[47]翌日、リアズ氏は身の安全を保証されるという条件で法廷に出廷し、拘留中に何が起こったのかを証言することを申し出た。これに対し、イサ判事は「最高裁判所には強制力がなく、もし彼が供述をしたいのであれば、阻止することはできない」と述べた。[48]審理中、イサ判事は行方不明者問題を「永久に」解決することを決意した。[49]

サルダール・カイサラニ対国家事件では、憲法第62条(1)(f)に基づく公職の終身資格剥奪の問題が係争中である。イサ判事は、この資格剥奪を「イスラム教に反する」と表現し、「神がそうしなかったのに、裁判所がどうして悔い改めの扉を閉ざすことができるのか」と述べた。[50] 2024年1月9日、イサ判事率いる裁判所は、ヤヒヤ・アフリディ判事が反対意見を述べたものの、6対1の多数決で評決を下した。この評決は、同条による終身資格剥奪という従来の解釈を破棄し、同条項は基本的人権を侵害するとして、代わりに「サディーク・アンド・アーミーン」 (誠実で正義)の道徳基準を満たさない議員には5年間の資格剥奪を命じた[51]この判決のタイミングにより、以前の判決で憲法62条(1)(f)に基づき公職選挙資格を剥奪されていた議員たちが、来たる2024年の選挙に立候補する資格を得た。こうした議員の代表的な人物としては、2017年のパナマ文書事件で資格剥奪されたナワズ・シャリフ元首相や、同年に資産隠蔽で資格剥奪されたイステカム・エ・パキスタン党のジャハンギル・タリーン党首が挙げられる。 [51] [52]

2023年11月、イサ氏は国家司法政策立案委員会(NJPMC)の下部委員会である国家司法自動化委員会(NJAC)を再編し、裁判手続きと記録のデジタル化、モバイルアプリケーションの導入、事件管理の改善、法的手続きと研究へのAIの導入を目指すと主張した。[53]

2023年10月3日、イサ氏は、ウマル・アタ・バンディアル前最高裁判所長官によって施行が阻止されていた2023年最高裁判所(実務及び手続)法に関する公聴会を実施した。公聴会の結果、最高裁判所判事の選任に関する最高裁判所長官の単独権限は縮小され、最高裁判所長官を含む最高裁判所の上位3人の判事間でこの権限が共有されることとなった。[54]

イサCJPを長とする3人の判事からなる法廷は、マルガラ・ヒルズのモナル・レストランに関するインド最高裁判所の判決に対するモナル・グループの控訴を審理した。審理中、イサ判事はレストランと、総司令部(GHQ)傘下のリマウント獣医農場局(RVFD)の合法性に疑問を呈し、「土地は軍の所有物ではなく政府のものだ」と述べ、さらに「裁判所は元陸軍司令官にさえこの会合がいつ開かれたのかを問いただすことができる。この土地はパキスタン国民の所有物であり、軍の所有物ではない」と述べた。[55] 3月22日、検事総長はRVFDが法人ではないため、賃貸契約は無効であると認めた。[56]

5月6日、最高裁判所は、ファイザバード・ダルナ事件における連邦政府の再審理請求の審理を再開すると発表された。これは、 TLPを調査するために設置された特別委員会が政府に報告書を提出したことを受けてのことだ。この委員会は、イサ氏、イルファン・サアダト・カーン氏ナイーム・アクタル・アフガン氏で構成される。[57]イサ氏は報告書を「失望させる」と述べ、パキスタン司法長官マンスール・ウスマン・アワン氏に対し、テフリク・エ・ライバク・パキスタン(TLP)の関係者が召喚されたかどうかを尋ねた。また、ファイズ・ハミード将軍が召喚された回数についても尋ねた。アワン司法長官は「一度」と答えた。司法長官は退役将軍に質問票を送ったと述べ、最高司法長官は「軍はこの政府の一部だ。なぜ神聖視されたのか」と述べた。[58]

イサ氏は、委員会はファイズ・ハミード氏の無罪を主張しているように見えると主張した。イサ氏は、委員会に警察関係者が参加していることを「泥棒に何も盗んでいないか尋ねるようなものだ」と批判した。さらに、報告書は結論を導き出していないと述べ、調査委員会は時間を無駄にしていると述べ、ファイザバード・ダルナ事件の判決が執行されていれば5月9日の事件は起こらなかったと主張した。[59] [60] [61] [62]最高裁判所は、この報告書を「決まり文句、陳腐な言葉、説教に満ちており、しばしば内容の代用となっている」と評した。[63]

最高裁判所のイサ判事、サアダト判事アフガン判事の3人で構成される法廷は5月17日、ババール・サッター判事と司法の「倫理基準」に関する発言を理由に、無所属のファイサル・ヴァウダ上院議員とMQM-P(公正発展党)所属のムスタファ・カマル上院議員に対し、人前で尋問するための通知書を発出した。最高裁判所判事は「もし私が不正行為を行ったのであれば、私の名前を公表してほしい。しかし、司法機関が標的にされることは許さない」と述べ、さらに「叫んだり、見せかけたりする必要性がどこにある?建設的な批判をすべきだ。叫んだり、怒鳴ったりすることで、司法機関に貢献しているのだろうか?」と問いかけた。人前で尋問するための通知書の発出後、イサ判事は「両名を召喚して、我々の前で批判させよう」と発言した。[64]裁判所は、憲法(第19条)は言論の自由の権利を認めているが、裁判所侮辱に関しては制限を設けていることを、第204条と裁判所侮辱条例(2003年)を引用して明らかにした。[65]

BOLニュースの記事によるとイムラン・カーン氏は「パキスタン最高裁判所長官カジ・ファエズ・イサ氏は正直で勇敢な人物だ」と主張したが、なぜ5月9日と2月8日の請願が最高裁判所長官に取り上げられていないのかと質問した。[66] パキスタン・テフリク・エ・インサフ(PTI)は、国家評価委員会(NAB)の改正案に関する審理の放送を許可しなかったことについて、最高裁判所長官イサ氏が政府と共謀していると非難した[67]

論争

PTI党内選挙事件

2024年1月13日、総選挙まで1ヶ月を切った頃、イサ判事率いる最高裁判所3人で構成される判事団は、パキスタン選挙管理委員会(ECP)の決定を支持し、ペシャワル高等裁判所(PHC)判事団によるECPの命令の覆審を覆した。ECPによる当初の命令は、2023年12月2日に行われたPTIの党内選挙における不正行為の疑いを理由とし、同党の選挙シンボルであるクリケットバットの使用を禁止するものであった[68] [69]

禁止文献事件

イサ最高裁長官は、禁じられたアフマディーヤ文献の頒布事件における判決をめぐり、ジャマーアト・エ・イスラミジャミアト・ウラマー・エ・イスラミを含む主要宗教政党から批判を受けた。 [70]この事件で、イサ最高裁長官は2019年から投獄されていた被告人を釈放し、ラホール高等裁判所の以前の判決を破棄した上で、「裁判所は信仰の問題には慎重にならなければならない」と述べた。[71]アフマディーヤ教徒はパキスタン憲法で正式に非ムスリムと宣言されており、イスラム教徒であると主張することで国内で迫害や疎外に直面してきた。[72]裁判所は公式回答の中で、判決は誤って伝えられており、憲法修正第2条に違反するものではなく、被告人は既に最高刑を服役していたため釈放されたと明言した。[73]

2024年選挙不正疑惑

2024年2月17日、ラーワルピンディーのリアカット・アリ・チャッタ委員は記者会見で、イサ氏が2024年総選挙の不正操作に関与したと非難した。その後、記者団に対し、イサ氏はこれらの疑惑を否定した。[74] [75]会見後、チャッタ氏は逮捕され、身元不明の場所に移送された。[76] 2024年2月22日、チャッタ氏は自身の疑惑について謝罪し、PTIがイサ氏の信用を失墜させるよう圧力をかけたと主張した。[77] [78]

2024年のIHCレター論争

2024年3月、イスラマバード高等裁判所(IHC)の現職判事6人がイサ最高裁判所長官宛てに書簡を送り、統合情報局(ISI)による司法問題への干渉を訴えた。書簡には、親族の拉致・拷問、自宅への秘密監視などを通じて判事に圧力がかけられた事例が記録されていた。[79] [80] [81]それにもかかわらず、イサ長官は後に、在任期間中に「どの高等裁判所からも干渉に関する苦情は一度も受けていない」と述べた。[82]

2024年最高裁判所手続規則

イサ最高裁判所長官は、最上級の判事だった頃、最高裁判所長官と最上級の判事2名からなる3人委員会で裁判官席を構成することを認める、2023年の最高裁判所慣行手続(SCPP)法案を支持した。[83]イサ長官は、最高裁判所長官に選出された後もこの法律を支持する発言を続け、 [84]最終的に、議会でこの法律の可決を支持する判決を下した。[85]しかし、2024年9月21日、ザルダリ大統領が委員会の3人目のメンバーに年功序列の要件を撤廃する法令を可決した数時間以内に、イサ最高裁判所長官は、ムニブ・アクタル判事を最高裁判所の年功序列リストで5番目の判事であるアミヌディン・カーン判事に交代させた。この動きにより、以前は自分のやり方を押し通すのに苦労していたイサ長官が、委員会で多数派を占めるようになった。[86]大統領令はその後、違憲であり最高裁判所長官に権力を集中させるとして複数の裁判所で争われた。[87]この動きは、イサ最高裁判所長官が以前に大統領令に反対する発言をしたのと対照的である。イサ長官は、大統領令は議会を迂回するものであり、「一人の人間の意志を国家に押し付ける」ための手段であると見なしていた。[88]イサ最高裁判所長官による人事異動後の委員会の最初の会合では、最高裁判所長官で2番目に地位の高いマンスール・アリ・シャー判事が出席せずに退席した。[89]

第63-A条の解釈

元大統領のアリフ・アルヴィはイサ氏を批判し、彼が議席を越えることを奨励する環境を育んだと主張した。アルヴィ氏は、その動機は彼の在任期間を延長したいという願望によるものだと主張した。[90]

著作

イサ判事はパキスタンの英字新聞に定期的に寄稿していた。[16]彼は『パキスタンのマスメディアに関する法律と規制』という書籍の共著者であり、報告書『バロチスタン:事件と需要』も執筆した。[16]

参考文献

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