清歴の改革(せいれいのけいかく、簡体字:庆历新政、繁体字:慶曆新政、ピンイン:Qìnglì xīnzhèng)は、中国北宋代、仁宗皇帝の治世下に、范仲厳、韓起、苻弼、欧陽修といった学識官僚によって行われた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]清歴年間( 1041年~ 1048年)の1043年から1045年にかけて行われたこの改革は、中国帝国における政治運営の伝統的な方法に改革を導入する短命な試みであった。反対派の抵抗や皇帝と台頭してきた文人官僚との権力闘争により失敗に終わったが、30年後に王安石が主導するより壮大な取り組みへのインスピレーションと先駆けとなった。
11世紀半ば、1045年の西夏戦争終結から1068年の神宗皇帝即位まで、中国の政治思想と制度は目覚ましい革新を遂げた時代であった。開放性と寛容さで知られる仁宗皇帝は、君主と大臣の役割について重要な議論を含む進歩の精神を育んだ。初めて、相当数の儒教知識人が科挙を経て有力な官僚職に就き、政策立案と実行に関与するようになった。最後に、西夏との戦争と帝国の財政赤字は、安定期には必要とされなかった改革の緊急性を促した。[ 4 ]
改革は、范仲厳を筆頭とする同じ志を持つ学者たちのグループと、彼の若い仲間である韓起、苻弼、欧陽秀によって主導されました。[ 5 ]
范仲厳は清暦の改革の中心人物であった。 1015年に科挙に合格し、その後1040年代初頭まで様々な地方の役職を務め、官職に長く就いた。1043年に仁宗皇帝から副宰相に任命されるまで、范は中央政界に短期間しか関わらず、 1035年には開封(帝都)の太守を務めた。仁宗皇帝、摂政劉皇后、そして宰相に対する彼の率直な物言いと大胆な批判は、しばしば地方の役職への降格に繋がった。[ 6 ]范は、君主への誠実な進言に対する非難は、良き官僚にとって妨げになることはないと信じ、罰則を甘んじて受け入れた。[ 7 ]
1040年、西夏が宋の安全を脅かすと、樊氏は国境に派遣され、強力な防衛体制を敷いた。1043年までに樊氏の防衛戦略は一定の成果を上げ始め、清暦の改革を主導するために朝廷に呼び戻された。[ 8 ]
敗北後、范仲彦は鄧州へ追放された。
欧陽秀は1030年に進士試験に合格してから4年後、開封に赴任した。彼はこの頃から樊との交流を始めた。1036年に樊が降格した後、欧陽は樊の主席批判者を批判し、湖北省の軽職に降格させられた。[ 8 ] 仁宗皇帝が改革を決意すると、欧陽秀は1040年代に都に呼び戻され、政策批判官に任命された。[ 9 ]
1043年、范仲厳と苻弼は皇帝に改革の要点をまとめた十項目の共同建白書を提出した。それは大きく分けて以下の項目に分けられる。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
最初に講じられた措置は、有能な官吏は一つの職に3年以上留任できるようになり、無能な官吏や反逆的な官吏は容易に解任されるようになった。官吏の息子や親族は、父親の職を自動的に継承することを禁じられた。科挙における詩歌の重要性は低下し、代わりに随筆と儒教の古典が重視されるようになった。税穀の輸送を担当する地方の官吏に対する監督が強化され、中央政府によって直接任命された。官吏に割り当てられる土地はより適切に再分配された。灌漑を改善するために堤防や運河が建設され、農業の生産性が向上した。首都周辺に駐屯する軍隊は農業に従事し、より効果的な方法で訓練されることとなった。賦役は削減された。朝廷から発せられた布告や勅令は、より厳格な管理のもと、速やかに実施されることとなった。[ 13 ]
これらの改革の多くは、1043年から1045年の2年間に実施されました。しかし、皇帝の全面的な支持が得られなかったため、改革は完全には実施されませんでした。改革開始から間もなく、一部の官僚、大地主、そして一般富裕層からの反発が起こり、1045年には范仲厳と苻弼が解任されました。
学校制度や試験制度の変化は、府県レベルの地方学校が充実するまで続き、平易な散文や政略論に重点を置いた古文が装飾的な文学よりも優先された。[ 14 ] [ 15 ]さらに、庶民や下級官吏の子弟教育改革の一環として帝国大学が設立されたが、改革の覆滅を生き残った唯一の機関であった。[ 16 ]
清暦の改革は、清朝初の儒教政治運動であり、儒教思想の復興と、学問、科挙、官僚活動を通じて高い社会的地位を獲得した地方エリート層の台頭を際立たせた。[ 17 ]従来の研究では、改革の失敗は保守派とキャリア官僚の強い反対に起因するとされていたが、[ 18 ]近年の研究では、敗北の根本的な原因は、皇帝と新興の文人階級による帝国の「共同統治」という斬新な試みにおける権力闘争にあったと指摘されている。[ 19 ]仁宗皇帝は、学者官僚に中央の意思決定への参加を一時的に認めたものの、改革者たちに全面的に委ねたり、定着した朝廷の儀礼を撤廃したりすることには躊躇した。[ 20 ] [ 21 ]
清礼改革の指導者である范仲厳は、後の改革者・王安石から「一世代の師」と称えられた。范と彼の理想は、その後の政治改革の原動力となった。[ 22 ]
王安石は1070年代に改革の旗印を掲げ、清暦の改革の多くを推進しただけでなく、さらに踏み込んだ改革を行った。しかし、一部の試験制度改革を除き、清暦の改革よりも長く続いたものの、この改革も同様に行き詰まりを見せた。
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