カルテット原則

カルテット原則とは、イスラエル・パレスチナ和平プロセスの一環としてパレスチナ政府の外交承認を得るために、中東カルテットが提示した3つの要件である。3つの条件とは、1) 非暴力、2) イスラエル国家の承認、3) 過去のイスラエル・パレスチナ和平合意の尊重である。

これらの原則は2005年10月に初めて概説され、2006年のパレスチナ議会選挙でハマスが勝利した後の2006年1月に再確認された。ハマスはこれらの原則に定められた条件を受け入れなかった。

背景

2003年、米国、欧州連合、ロシア、国連からなる中東カルテットは、和平へのロードマップを発表した。 2006年のパレスチナ議会選挙を前に、カルテットは2005年9月20日と12月28日に2つの声明を発表した。9月の声明では、カルテットはハマスの選挙参加を予断しなかったものの、選挙への参加と武装民兵の保有は両立しない点を指摘した。12月には、カルテットはすべての参加者に対し、「暴力を放棄し、イスラエルの生存権を認め、武装解除する」よう呼びかけ、将来のパレスチナ政府には「これらの原則にコミットしないメンバーを含めるべきではない」と付け加えた。[ 1 ]

欧州連合（EU）やアメリカ合衆国を含む複数の国からテロ組織に指定されているハマスは、2006年1月25日の選挙で勝利した。カルテットは、ハマスの勝利に対する国際社会の対応を主導した。2006年1月30日、カルテットは2005年10月の声明で概説された原則を再確認し、ハマス主導の政府への国際援助は、ハマスが3つの条件を受け入れることを条件とすると発表した。1) 非暴力、2) イスラエル国家の承認、3) これまでのイスラエル・パレスチナ和平協定の尊重である。これらはその後、「カルテット3原則」として知られるようになった。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

反応

  • ジョージ・W・ブッシュ米大統領は記者団に対し、「ハマス党はイスラエルの存在権を支持しないことを明確にしている。そして私も、それが彼らの政策である限り、ハマスで構成されるパレスチナ政府を支持しないことを明確にしてきた」と述べた。[ 5 ]
  • 国連事務総長コフィー・アナンは、ハマス主導のパレスチナ政府への今後の援助は「非暴力の原則、イスラエルの承認、そしてこれまでの合意と義務の受け入れという政府のコミットメントに照らして援助国によって審査されるだろう」と述べた。[ 5 ]
  • 欧州連合（EU）のハビエル・ソラナ外務政策上級代表は、「これらの条件が満たされれば、EU​​はパレスチナの地上開発と民主的安定を継続的に支援する用意がある」と述べた。[ 5 ]

2006年3月1日時点で、ハマスは原則に定められた条件を受け入れていなかった。[ 3 ]

余波

2007年3月のパレスチナ国民統一政府の成立後、カルテットはこれらの原則を再確認した。しかし、新たなパレスチナ政府はこれらの原則と、カルテットによるイスラエル承認の要請を拒否した。[ 6 ]

2007年8月、ファタハとハマスの紛争の一環として、対立するパレスチナ派閥間の暴力が勃発した際、カルテットは、パレスチナ人の団結とカルテット原則の遵守が欠如しているとして、ハマス主導のパレスチナ政府に対する国際的な援助禁輸措置を再確認した。[ 2 ]

政治学者ナタリー・トッチによれば、これらの原則は、ハマスに対するカルテットのより広範な政策と同様に、成果を上げなかったという。[ 1 ]

国連安全保障理事会の承認

2008年12月16日に採択された国連安全保障理事会決議1850において、国連安全保障理事会は各国および国際機関に対し、「カルテット原則とアラブ和平イニシアチブにコミットし、国家樹立の準備を整えている」パレスチナ政府を支援するよう要請した。[ 7 ]ジョージ・W・ブッシュ元米国大統領は、 この決議を個人的に提案した。[ 8 ]

イスラエルは国連安保理決議1850を称賛し、「永続的な平和は相互承認、テロと扇動の終結、二国家解決へのコミットメントに基づくのみであるという安全保障理事会の声明は、和平プロセスにおけるイスラエルの中核原則を承認するものである」と述べた。[ 9 ]パレスチナの交渉担当者は、この決議を励みになるものと評価したが、決議には明確さが欠けていると指摘した。[ 8 ] 2007年3月17日、ハマス幹部イスマイル・ハニヤが率いるパレスチナ統一政府である第二次ハニヤ政権 が成立した後、カルテットは、直接的な国際援助を再開するためには、新たなパレスチナ連合が3原則を遵守しなければならないことを再確認した。ハニヤは声明の中で、自国の政府は過去の和平協定を尊重するが、パレスチナ人はあらゆる形態の抵抗を行う正当な権利を有すると述べた。[ 10 ]

その後の展開

2016年7月、カルテットはイスラエルとパレスチナの和平プロセスを軌道に戻すための10の勧告を含む報告書を発表した。勧告の中には、PLOの綱領とカルテット原則、そして法の支配に基づき、ガザ地区とヨルダン川西岸地区を単一の正当かつ民主的なパレスチナ自治政府の下に再統一することが含まれていた。[ 11 ]

2017年10月にパレスチナ自治政府内閣がハマス支配下のガザを訪問した後、米国はジェイソン・グリーンブラット氏を通じて、ハマスが参加する政府が外交承認を受けるためにはハマスが満たさなければならないカルテット原則を改めて強調した。[ 12 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b cトッチ、ナタリー（2013年冬）「中東カルテットと（非）効果的な多国間主義」『中東ジャーナル』67 (1): 29– 44. doi : 10.3751/67.1.12 . JSTOR  23361691. 2024年2月19日閲覧。
  2. ^ a b「カルテット、パレスチナの暴力に深く懸念」ロイター2007年8月9日2024年2月19日閲覧。
  3. ^ a b「対外援助：2005年度および2006年度のヨルダン川西岸およびガザ地区に対する米国の援助」（PDF）。米国会計検査院。 2024年2月19日閲覧。
  4. ^ 「カルテット会議、声明/「カルテットの原則」「 .国連. 2006年1月30日. 2024年2月19日閲覧。
  5. ^ a b c「カルテット：ハマスは政策変更を迫られる」 CNN 2006年1月31日. 2024年2月19日閲覧。
  6. ^ 「パレスチナ人、カルテットの要求を拒否」アルジャジーラ英語版、2007年3月22日。 2024年8月14日閲覧。
  7. ^ 「国連安全保障理事会報告書」 。 2014年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年6月29日閲覧。
  8. ^ a b国連決議1850はブッシュ大統領の送別贈り物アーカイブ： 2009年5月5日、Wayback Machine
  9. ^イスラエル外務省の声明
  10. ^ 「パレスチナ人、カルテットの要求を拒否」アルジャジーラ英語版、2007年3月22日。 2024年2月19日閲覧。
  11. ^ 「イスラエル・パレスチナ和平交渉再開に向けたカルテットの10の提言」 AFP 2016年7月1日2024年2月19日閲覧。
  12. ^ 「米国、パレスチナ自治政府によるガザ地区支配の合意を歓迎、しかし暴力を否定すべきだと主張」タイムズ・オブ・イスラエル. AP通信. 2017年10月2日 . 2024年2月19日閲覧。
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