「静かなエリア」とは、景観計画において、音質が良く騒音の妨害が少ないエリアを強調するために使用される概念です。この概念は、通常、体験価値が高く、アクセスしやすい自然や自然に近いエリアで使用されます。名前にもかかわらず、静かなエリアは厳密な意味での「静か」ではありません。むしろ、騒音以外の音が前面に出てくるような相対的な静けさを意味します。[ 1 ]例えば、自然の音はしばしば微妙な性質を持ち、聞こえるためには騒音がない必要があります。真の意味での静けさはほとんど存在しません。[ 2 ]
日常的な景観の計画過程において、音環境は伝統的に比較的低い優先順位に置かれてきました。[ 3 ]音が考慮されるとしても、それは主に環境騒音の問題への対応であり、音圧レベルの測定と技術的な解決策 を通じて対処されます
騒音を避ける戦略は、少なくとも古代ギリシャ時代から存在し、西洋世界では1970年代以降、より広範囲に実施されるようになりました。[ 4 ]騒音とそれに伴う健康問題の軽減に重要な役割を果たしている一方で、[ 5 ]騒音管理は、音に内在する体験的特性を考慮していません。[ 3 ]「静かな場所」においては、焦点が騒音から、鳥のさえずり、植物のざわめき、水の波紋といった音環境の潜在的な特性へと移行し始めたと言えます。この全体論的な考え方は、静かな場所の概念が導入されたのとほぼ同時期に影響力を持ち始めた研究分野であるサウンドスケープ[ 6 ]に関する議論と一致しています。 [ 3 ]
EUにおいて、静穏地域の概念は1996年に「将来の騒音政策」に関するグリーンペーパーで言及されたことに遡ります。 [ 7 ]今日、この概念は主に2002年の環境騒音に関する影響力のある指令(2002/49/EC)と関連付けられています。[ 8 ]この指令では、加盟国は静穏地域をマッピングし、将来の騒音曝露から保護するための戦略を策定することが規定されています。指令で言及されていた静穏地域に関する指示と定義は曖昧であり、その後、明確化とガイドラインが追加されました。[ 9 ] [ 10 ]
「静穏地域」の定義は大きく異なっており、これはEND指令で使用されている表現に一部起因している。[ 8 ]この指令では、静穏地域を「開けた土地」と「集積地」の2種類に区別しており、それぞれ以下のように定義されている。
平地の静穏地域とは、管轄当局によって定められた、交通、産業、またはレクリエーション活動による騒音に邪魔されない地域をいいます。
集積地内の静穏地域とは、管轄当局によって定められた地域を意味し、例えば、いかなる騒音源からもL den値または加盟国が設定した特定の値を超える他の適切な騒音指標の値にさらされていない地域を指します。
言い換えれば、END指令は、静穏地域の定義を各加盟国に委ねていると言える。その結果、様々な解釈や定義が提示され、その多くはEU内で「静穏地域に関する優良実践ガイド」と題された出版物にまとめられた。[ 9 ]定義には通常、25~55 dBAの基準音圧レベルへの言及が含まれている。
EUは、静穏地域の可能性を特定する手法も提案している。[ 10 ]いわゆる「静穏適合性指数」(QSI)は、騒音と土地利用に関する既存のデータを用いて静穏性の可能性を示す。地図は欧州環境機関のホームページからアクセスできる。[ 11 ]
英国では、ベルファストの5つの静穏地域を描いた環境食糧農村省(DEFRA) によるインタラクティブマップ[ 12 ]など、静穏地域に関するいくつかの取り組みが行われています
スマートフォンアプリ「Hush City」[ 13 ]は、ユーザーの視点から静寂エリアの特定を支援する手段として開発されました。このアプリは2017年にリリースされ、現在では国際的に市民や自治体によって利用されています[ 14 ]。静寂エリアのマッピングと評価を行い、オープンアクセスのウェブプラットフォーム[ 15 ]を通じて共有しています。取り組みの例としては、アイルランドのベルリン[ 14 ] [ 16 ]、リムリック[ 17 ] 、ブリストル[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]などが挙げられます。
スウェーデンでは、ストックホルム地域のいくつかの自治体で「静寂へのガイド」という取り組みが実施されている。[ 1 ]この取り組みは、静かなエリアのマーケティングと一般の人々がアクセスできるようにすることに重点を置いている点で注目に値する。
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