ラブクリン
ソ連の政府機関

労農検査人民委員会、ラブクリン(ロシア語: Наро́дный комиссариа́т Рабо́че-крестья́нской инспе́кции、ローマ字:  Narodnyy komissariat Rab)としても知られています。oche- krest'yanskoy in spektsii、RKI、労働者農民監察局、WPI）は、ソ連の閣僚レベルの政府機関（人民委員会）であり、州、地方および企業の行政を精査する責任を負っていた。

始まり

1920年2月7日、全ロシア中央執行委員会は国家統制人民委員部の後継機関としてラブクリンを設立した。「ラブクリン」という名称は、ロシア語の「労働者農民監督人民委員部」（Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspektsiyi）に由来する。 [1]ラブクリンは、ロシア革命に端を発しロシア内戦まで続いた 官僚主義的混乱を経験していた新設ソビエト政府の実効性を確保するために設置された。[2]

国家統制人民委員部はソビエト連邦成立の鍵となる機関であったが、官僚機構の不適切な管理により、ウラジーミル・レーニンは同委員会を解散させ、より管理しやすい政府権限の分割に切り替えた。国家統制人民委員部の前委員、ヨシフ・スターリンは、新設機関であるラブクリン（ソビエト連邦の統治機構）の責任者に任命され、ソビエト政権の新たな幕開けを告げることになった。ラブクリン（ソビエト連邦の創設機関であったため、ロシア帝国との関連はなかった）はソビエト連邦によって創設された機関であったため、ロシア帝国との関連はなかった。[2]

レーニンとスターリンの下で

ドイツの伝記作家イザック・ドイチャーはラブクリンについて次のように述べている。

「ラブクリン…は、ソ連の官僚組織が帝政ロシアから受け継いだ二つの大きな欠陥、非効率性と腐敗を排除することを目的として、行政のあらゆる部門を上から下まで統制するために設立された。それは、ガタガタと軋み続ける政府機構全体の厳格かつ賢明な監査役として機能し、権力の濫用と官僚主義を暴き、そして政府のあらゆる部門に信頼できるエリート公務員を育成することだった。[ラブクリン]は、労働者と農民のチームを通じて活動し、彼らはいつでも自由に人民兵站の事務所に立ち入り、そこで行われている仕事を監視できた…この奇妙な監査計画全体は、レーニンのお気に入りのアイデアの一つだった。官僚組織の非効率性と不正に憤慨したレーニンは、極端で容赦ない「下からの統制」によってそれらを改善しようとし、[ラブクリン]はその手段となるはずだった…官僚機構の工場、しかし、労働者自身を官僚化してしまった。レーニンが後に発見することになるが、監察委員部は混乱、腐敗、そして官僚的陰謀の新たな源泉となった。最終的に、それは非公式ではあるものの、行政機関を統括する干渉的な警察となったのである。[3]

活動開始から最初の3年間、ラブクリンは成長を続ける共産主義国家の発展に極めて重要な役割を果たした。1919年に設立された中央苦情局（ロシア語：Бюро Жалоб、ローマ字：  Biuro Zhalob）はラブクリンの部署の一つであり、その唯一の目的は国家行政における非効率性を発見し、排除することであった。ソビエト市民は誰でも、この局を通じて政府職員に対する苦情を申し立てることができた。レーニンは、これが国民に発言権と政府への発言権を与えるものだと考えた。しかし、目的を達成できず、レーニン自身などから厳しい批判を受けた後、 1923年にソ連共産党党統制委員会と合併し、国家、経済、ロシア共産党を監督する共同統制機関（PCC-WPI、TsKK-RKI）となった。[4]

1924年にレーニンが死去し、スターリンが権力を握ると、苦情局は新指導者にとってより邪悪な道具となった。苦情局は、ソビエト市民に対し、国家に反対する役人や反共産主義組織に所属する役人に関する詳細な情報（証拠や目撃者を含む）の提供を促すための窓口として利用されるようになった。多くの苦情申立ての後、被告人による迅速な法廷審問が行われ、ほとんどの事件は証拠の有無にかかわらず判決が下された。

1929年、苦情局は、労働者の組合化を担当するソ連の別の行政機関である全ソ中央労働組合評議会苦情局と統合されました。この統合により、農業部門と工業部門の両方からの苦情が増加しました[5] 。これは1934年[4]にラブクリンが廃止されるまで続きました。

1922年、ソビエト連邦共産党書記長に就任したスターリンは、腹心のグリゴリー・オルジョニキーゼに労農監督人民委員のポストを託し、オルジョニキーゼは1926年から1930年までその職にあった。新指導部の下、ラブクリンはソビエトの他の経済体制、とりわけ国民経済最高会議（ヴェセンハ）と国家計画委員会（ゴスプラン）に対し、さらなる工業・軍事の効率化を強く求めた。スターリンの最初の五カ年計画（1928-1932年）と並行して、ラブクリンは最小限の投入で最大限の生産量を達成するための新たな工業投資を模索する責任を負った。1929年から1932年にかけて、工業化の推進を担うヴェセンハとラブクリンの権力闘争が鮮明になった。[6]

ヴェンセンハの産業効率に関する継続的な調査は、ラブクリンの怠慢と欺瞞を訴える結果となった。しかし、報告書の多くは偽造されており、ソビエト官僚支配の混沌とし​​た性質を象徴していた。[6]ソビエトの他の機関に対する調査は、1936年から1938年にかけての大粛清の初期段階における旧ボルシェビキ構成員の排除と並行して行われた。スターリンとその政権は、ヴェンセンハのようなソビエト体制内の特定の人物がソビエト連邦の経済成長を意図的に妨害していると信じていた。ラブクリンの調査は、数千人の政府関係者を有罪とするのに十分な証拠を都合よく提供した。[7]

農業人民委員会内部では、ラブクリンの調査が部内の不満を招いた。多くの職員は、強大な権力を持つソビエト機関が権力を乱用し、厳格な手続きの下で集団農業の成功を阻害していると感じていた。ソビエト農民も同様の批判にさらされた。内部部局は、農民を共産党とその大規模集団化の試みに反対する酔っぱらい、放蕩者、破壊工作員と報告した。これらの報告のほとんどは虚偽であり、農民の生活を誤って描写していたが、当局が農業部門に極端な生産割当を課すことを正当化した。これらの報告は農民を常に忙しくさせていたが、不道徳な行為に加担する可能性は低かった。[8]

終わり

1930年11月から1931年10月まで、アンドレイ・アンドレーエフがラブクリンを率いた。前任者のオルジョニキーゼと同様に、アンドレーエフは軍備拡張に加え、工業のさらなる発展も推進した。1931年10月から1934年1月まで、ヤン・ルズタクが後任となった。第一次五カ年計画の成功後、ソビエト経済は拡大と財政安定の時代に入った。当時、大恐慌の影響に見舞われていた他の列強と比較すると、ソビエト経済は外部から見て止められない勢いを見せていた。[9]

第17回全ソ共産党大会において、より効率的な行政・経済構造の構築という目的は達成されたと判断され、ラブクリンは解散され、その機能は人民統制委員会に移譲された。[9]人民統制委員会が生産性に責任を負うようになってからは、労働組合の増加が工業地帯の多くのソ連国民を支えるシステムとなり、官僚支配による混乱が軽減された。

ラブクリンは、その制約と他のソビエト体制との対立で記憶されているが、スターリンの統治下では、ソビエト経済の創出を支援するという点では限定的な成功を収めた。[10]

コミッサールのリスト

ロシア社会主義共和国労働者農民人民委員会によるロシア社会主義共和国の監査：[11]

  1. ヨシフ・ヴィサリオノヴィチ・スターリン（1920年2月24日 – 1922年5月6日）
  2. アレクサンダー・ドミトリエヴィチ・ツィルパ（1922年5月6日 – 1923年4月28日）
  3. ヴァレリアン・ウラジミロヴィチ・クイビシェフ（1923年4月28日 – 7月6日）
  4. アレクセイ・セミョーノヴィチ・キセリョフ（1923年7月7日 – 1924年2月2日）
  5. ニコライ・ミハイロヴィチ・シュヴェルニク（1924年2月2日 – 1925年11月30日）
  6. ニキフォル・イリイチ・イリイン [ru] (1925年11月30日 – 1934年3月10日)

ソ連の労働者農民人民委員会の査察：[11]

  1. ヴァレリアン・ウラジミロヴィチ・クイビシェフ（1923年7月6日 – 1926年8月5日）
  2. グリゴリー・コンスタンティノヴィチ・オルジョニキーゼ（1926年11月5日 – 1930年11月10日）
  3. アンドレイ・アンドレーヴィチ・アンドレーエフ（1930年11月22日 – 1931年10月9日）
  4. ヤン・エルネストヴィッチ・ルズタク（1931年10月9日 – 1934年2月11日）

参照

参考文献

  1. ^ リース、EA『ソビエトロシアにおける国家統制：労働者農民監督局の興亡、1920-1934年』ロンドン：パルグレイブ・マクミラン、1987年、20-25ページ。
  2. ^ 黒宮弘明（1990年）『スターリンの産業革命：政治と労働者、1928-1931年』ケンブリッジ大学出版局、48-49頁。
  3. ^ ドイチャー、アイザック（1967年）『スターリン：政治的伝記』オックスフォード：オックスフォード大学出版局、p.230–231。
  4. ^ ab ソロモン、ピーター・H. (1997). 『ロシアにおける司法改革 1864–1996: 権力、文化、そして法秩序の限界』 アーモンク: MEシャープ171–173頁.
  5. ^ アレクソプロス、ゴルフォ (1997)「違法性と自己の暴露：スターリン時代のロシアにおける苦情とリスク」ソロモン、ピーター・H.編著『ロシアにおける司法改革 1864-1996：権力、文化、そして法秩序の限界』アーモンク、ニューヨーク、MEシャープ、174頁。ISBN 9781563248627. 2022年8月5日閲覧。ラブクリンの中央苦情処理局は、1927年に4,000件、1928年に20,000件、1929年に43,000件の苦情を受けた。[...] 1930年までに、センターは農民からの要求で溢れかえっていた[...]。
  6. ^ ab フィッツパトリック、シェリア(1985). 「オルジョニキーゼによるヴェセンハの乗っ取り：ソビエト官僚政治の事例研究」『ソビエト研究』37 (2):153–172.
  7. ^ シアラー、デイヴィッド・R. (1996). 『スターリンのロシアにおける産業、国家、社会、1926–1934』イサカ：コーネル大学出版局. p. 87–91.
  8. ^ ハインゼン、ジェームズ・W. (2004). 『ソビエト地方の創造：国家権力とロシア農村部の変容、1917-1929』 ピッツバーグ：ピッツバーグ大学出版局. p. 109, 111-113. ISBN 9780822942153。
  9. ^ ab Rees, EA (1987). 『ソビエト・ロシアにおける国家統制：労働者農民監督局の興亡、1920-1934年』 ロンドン:パルグレイブ・マクミラン. p. 147–150.
  10. ^ 黒宮弘明（1990）『スターリンの産業革命：政治と労働者、1928-1931』ケンブリッジ大学出版局、300-302頁。
  11. ^ ab "Счетная палата Российской Федерации". 2009年1月5日。 2009 年 1 月 5 日にオリジナルからアーカイブされました。2021年5月26日閲覧。
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