サー・アレクサンダー・ランズフォード・スレーター | |
|---|---|
| シエラレオネ総督 | |
| 在任期間: 1922年5月4日~1927年9月24日 | |
| 君主 | ジョージ5世 |
| 先行 | リチャード・ジェームズ・ウィルキンソン卿 |
| 後継者 | ジョセフ・アロイシアス・バーン卿 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1874年11月28日 |
| 死亡 | 1941年4月23日(1941年4月23日)(66歳)[ 1 ] |
| 職業 | 植民地行政官 |
サー・アレクサンダー・ランズフォード・スレーター(KCMG CBE、1874年11月28日 - 1940年)は、イギリスの植民地行政官であり、シエラレオネ、ゴールドコースト、ジャマイカの総督を務めた。[ 2 ]
プリマスのC.S.スレーター牧師の息子であるスレーターは、バーミンガムのキング・エドワード・スクールとケンブリッジのエマニュエル・カレッジで教育を受けた。1892年にセイロン行政機関に入職し、1906年にはバドゥッラの地方判事となった。[ 3 ]
スレーターは1922年から1927年までシエラレオネの総督、1927年から1932年までゴールドコーストの総督、1932年から1934年までジャマイカの総督を務めた。[ 4 ]
総督としての彼の最初の公式な行動は、保護領内を巡回し、地区長官、首長、中央アフリカ共和国(CEA)のメンバー、そして人々の話を聞くことだった。フリータウンではクレオール人の意見にも耳を傾けた。[ 5 ] シエラレオネでは、スレイターはイギリス政府で働くすべてのアフリカ人の賃金を引き上げるよう命じた。シエラレオネの鉄道拡張を監督する段階になると、彼はシエラレオネの鉄道で働くアフリカ人とヨーロッパ人は同じ賃金を支払うべきだと主張した前任の行政官の判決を強制した。彼の統治下では、植民地で働くヨーロッパ人と先住アフリカ人の間で法的な紛争が17回発生したが、そのうち16回においてスレイターは先住アフリカ人に有利な判決を下した。彼は総督官邸で多くのパーティーを主催し、そこには必ず「アメリカからのシャンパンと大音量の音楽」が含まれていたことで知られていた。様々な英国企業がシエラレオネで鉱物資源の採掘を希望し、1924年から1925年にかけて調査員を派遣して採掘の可能性を調査した。国土南東部で鉄鉱石採掘の計画を開始したが、現地の多くのメンデ族はこれらの開発が混乱を招くと感じ、スレーター総督に採掘事業の継続を禁じるよう請願した。スレーターはこれに同意し、関連するすべての免許を取り消した。幹部たちはスレーターに直接抗議し、さらに英国植民地省に直接抗議することで「彼の頭越しに」行動しようとした。しかし、スレーターの裁定は覆らなかった。この結果、スレーターは植民地東部のメンデ族語圏で人気を博した。[ 6 ]ボンテ地区には、イギリスの大学に通ったシェルブロ語話者が17人いた。スレーターは、その地区にいた17人の英国人従業員を他の植民地に転勤させ、英国で教育を受けた17人のシェルブロ語職員に交代させた。当時物議を醸した動きとして、彼はシェルブロの将校全員が、交代するヨーロッパ人将校と同じ給与を受け取ることを主張した。スレーターは、アフリカ人がシエラレオネ政府で代表権を獲得できる1924年憲法の導入を監督した。スレーターは、アーネスト・ベオク=ベッツとハーバート・バンコレ=ブライトを含む3人のアフリカ人が当選した1924年のシエラレオネ総選挙を監督した。[ 7 ]立法府に3議席が設けられ、植民地と保護領のさまざまな地域のアフリカ人有権者によって直接選出されることとなった。スレーターは、「我々はこの国で莫大な権力を振るっている。その権力は、我々が支配している人々の利益のためだけに使うべきだ。さもなければ、我々が持つ道徳的権利をその権力に譲り渡すことになる。私はこれが私の義務だと考えている」と述べた。「 [ 81925年、スレーターはフリータウン市長を「アフリカ人によって選出されるアフリカ人であり、ヨーロッパ人によって任命されるヨーロッパ人ではない」とする選挙を監督した。この選挙でアーネスト・ベオク=ベッツがフリータウン市長に選出された。 [ 9 ]
スレイターがシエラレオネ総督として過ごした時間は概ね平穏だったが、1926年の鉄道ストライキという劇的な出来事が一つあった。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 1926年1月14日から2月26日まで、シエラレオネ政府鉄道局に勤務するアフリカ人労働者の全階層がストライキに参加した。[ 12 ]このストライキは、シエラレオネで労働組合が組織的な枠組みの中で政治的に組織化された初めての事例となった。また、クレオール系エリート層がストライキ参加者と労働者階級に共感し、彼らをイギリスの植民地支配に反対する立場から支持した、初めてのストライキであり、政治的不服従行為でもあった。[ 11 ]スレイターはストライキ参加者の主張に同意したものの、植民地省から彼らの要求に「屈服」しないよう指示されていたため、いささか厄介な立場に置かれた。植民地省は、それが悪い前例となると考えていたからである。
シエラレオネ鉄道の収益性を高めるため、1919年およびそれ以降の数年間、鉄道運賃が値上げされたが、こうした努力は利益の増加にはつながらず、同時に食料価格と鉄道輸送物資の価格上昇を招いた。その結果、鉄道労働者の大部分の労働条件は改善されなかった。 シエラレオネ鉄道の財務効率を改善する別の試みとして、鉄道専門家のハモンド大佐が1922年と1924年にシエラレオネ鉄道の視察に招かれた。 ハモンドの2度目の訪問後、アレクサンダー・ランズフォード・スレーター総督は、ゼネラルマネージャーのG・R・ウェッブによる、昇給資格を得ようとしているアフリカ人事務員に効率性司法試験を課すという提案を承認した。[ 11 ]この試験導入の試みに対して事務員側が抗議した。その理由は、ヨーロッパ人スタッフは試験が免除されており、ストライキ参加者たちは一般にアフリカ人はヨーロッパ人ほど常勤の職に就けないと信じているからであった。スレーターはストライキ中の労働者の主張をこの2点において支持し、植民地省にその旨を伝えた。[ 12 ]鉄道熟練職人組合に所属する職人と事務員は、鉄道管理局に定期的に嘆願書を提出していた。例えば1925年3月、彼らは鉄道総局長に対し、雇用創出と効率性向上のため、等級制度の導入を嘆願した。しかし、嘆願者たちは管理局から軽蔑と落胆の目を向けられ、すぐに主要労働者を「非効率」を理由に解雇された。1925年4月、この事態を受けてついに「鉄道部の全職員の労働条件改善」を目的とした鉄道労働組合が結成された。組合員には事務員、職人、その他多くの職種が含まれ、彼らは集団責任の原則を掲げた。本来であればそれぞれが個別に利益を主張していたであろう事務員と日雇い労働者を団結させたこの組合こそが、組合員の不満を集約し、明確に表現したのである。[ 11 ] 1926年1月12日、主任機械技師のマルサスと鉄道労働組合の委員長との会議で、政府は効率性に関する司法試験の実施を主張し、請願書に記載された労働者の要求には対処しなかった。その結果、最終的に労働者のリーダーであるA.E.リチャーズは口頭で労働者のストライキの意図を当局に通知した。[ 11 ]
1926年1月14日、ストライキが正式に始まり、植民地省はスレイターに強硬な抵抗政策を取るよう指示し、その結果フリータウンは警察と軍の監視下に置かれ、一定期間、アルコール飲料の販売が禁止された。[ 12 ] [ 11 ]その後の1月17日から数えて数日間、ストライキ参加者は暴力行為やその他の不正行為とみなされる行為で逮捕され、1月18日には鉄道経営陣は多くのストライキ参加者を解雇し始めた。[ 13 ]ストライキ中、ストライキ参加者は総支配人の列車の前のレールを撤去し、カーブや急斜面、橋のアプローチのレールを撤去し、電柱を倒して電線を切断し、保護領との電信通信やその他の方法で不満を表明した。[ 10 ]それにもかかわらず、解雇されたストライキ参加者のポストを埋めるための応募が開始され、解雇はシエラレオネですでに豊富にあった労働力が余剰になる一因となった。[ 14 ]政府はストライキにより鉄道に損害が生じたと主張したが、 1月20日にゴールドコーストから到着した13人の電信技師はフリータウンと植民地の他の地域との通信を維持するのを手伝い、ボランティアは貨物列車の運行を維持した。[ 11 ]
スレーター知事は、このストライキを行政当局への挑戦であり反乱と捉えた。1月21日、行政評議会はストライキ参加者が鉄道運行に復帰するために遵守すべき条件を定めた。
執行委員会が提示した条件は1月26日にゼネラルマネージャーに伝えられ、1月27日の会議で労働者に伝えられた。政府は、ストライキが終了するまで、1月21日に執行委員会が提示した条件を堅持した。スレイター氏は、この出来事全体を「避けられたはずの悲劇」と呼んだ。彼は、最終的には政府の柔軟性のなさが問題の一因となり、ストライキ参加者の要求は「究極的には正当」であると信じていた。[ 11 ]
1月21日、ウィルバーフォース記念ホールで納税者と市民の集会が開催され、副市長でベテラン政治家のJ・A・ソンゴ=デイヴィスが議長を務めた。この集会では、ストライキ終結に向けて政府と条件交渉を行うため、アフリカ人10名とヨーロッパ人5名からなる委員会が設置された。さらに、ヨーロッパ人2名を含む市民7名と労働者代表7名からなる別の委員会も設置され、鉄道管理者と面会・交渉を行った。スレーター知事はこれらの決議について報告を受けたが、2月15日、国務長官に調査委員会を設置し労働条件を以前の状態に戻すよう求める労働者側の反対提案を却下した。[ 11 ] [ 15 ]
2月26日、6週間のストライキの後、労働者は職場に戻ったが、政府の条件を受け入れることを余儀なくされた。200人以上のストライキ労働者の逮捕が勧告されたが、スレイターは逮捕者が12人未満にとどまるよう取り計らい、逮捕勧告を受けた人々の大半は解雇されたにとどまった。ストライキ中に解雇された200人のうち、37人は年金受給者で、中には20年以上の経験者もいた。また、日雇い労働者20人は鉄道会社から解雇された。鉄道労働組合の書記、ボ支部の会長、その他の保護領労働者も解雇された。組合長は降格・配置転換され、最終的に省庁を辞職した。求人には西インド諸島出身者と地元労働者が充てられた。ストライキ終結から3か月後、労働者に支払われる日給はすべて、以前の増分率に戻された。ストライキのリーダーであるA・E・リチャーズは、「この結果には最終的に満足していないが、スレーター知事が常に耳を傾け、独裁者になるつもりはないことを証明したことを称賛する」と述べた。 [ 12 ] [ 11 ]ストライキ終了後、組合は指導力の欠如に苦しみ、政府承認の鉄道職員委員会に取って代わられた。[ 16 ]
1926年の鉄道ストライキで、鉄道組合はシエラレオネにおける政治活動と市民的不服従の強力な先例を打ち立てた。これについてスレイターは「市民的不服従は、他の誰の権利でもあるのと同じくらい、鉄道組合にとっても権利である」と述べた。鉄道と鉱山は、それ以降、労働組合結成、政治組織化、ストライキ活動の中心となった。こうした活動は、隣国フランス領ギニアやポルトガル領ギニア、ベルギー領コンゴなどのフランス植民地では禁止されていたが、スレイターは、市民的不服従の継続を許したことが、イギリス帝国を他の植民地勢力と区別する点であると信じていた。[ 17 ]さらなる市民的不服従の例としては、当時新しく開業したシエラレオネ開発会社 (DELCO) の労働者がマランパで1935年と1938年に起こしたストライキが挙げられる。 1926年にヨーロッパの産業経営者の不当な慣行に反対した鉄道労働者のストライキに触発され、シエラレオネの労働者はより良い労働条件と賃金を求めてストライキを起こした。[ 18 ]その後、大工や造船工などの組合も職人の職業を中心に設立された。[ 14 ]
スレイターは1927年9月にシエラレオネを去ったが、ストライキ事件の「ドラマ」にもかかわらず、非常に「親アフリカ的」な総督としての評判を確立していた。[ 16 ]ミルトン・マルガイ卿は後に、もしもっと多くの植民地行政官が「ベレスフォード=ストーク、ホドソン、ウィルキンソン、そしてランズフォード・スレイターのような人物であったなら、植民地主義はもっと良い評判を得ていただろう。しかし、ほとんどの人はそうではなかった」と述べた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]ヘンリー・ジョサイア・ライトフット・ボストンは「スレイターは総督だった当時、そしてその後しばらくの間、私たちの地域社会で人気がありました。今では彼はいくらか忘れ去られていると思いますが、彼の政府は少なくとも私にとって、そして私の知る多くの人々にとって、良い政府でした。彼は決して悪い人ではありませんでした。」と述べた。[ 24 ]
スレーターは 1916 年に CMG、1918 年に CBE、1924 年に KCMG、1933 年に GCMG に任命されました。