ラワビ
ルアビ | |
|---|---|
| アラビア語の転写 | |
| • アラビア語 | ルアビ |
| ヘブライ語の転写 | |
| • ヘブライ語 | רוואבי |
上から時計回りに： ラワビビジターセンターに翻るパレスチナ国旗、2013年6月のラワビ、アテレットから見た工業地帯とラワビ地区の建設現場、2009年のラワビの建設現場 | |
パレスチナにおけるラワビの位置 | |
| 座標:北緯32度0分36秒 東経35度11分6秒 / 北緯32.01000度 東経35.18500度 / 32.01000; 35.18500 | |
| パレスチナグリッド | 173/164 |
| 州 | パレスチナ国 |
| 県 | ラマラとアル・ビレ |
| 政府 | |
| • タイプ | 市（2010年から） |
| • 市町村長 | イブラヒム・ナトゥール |
| エリア | |
• 合計 | 6.3 km 2 (2.4 平方マイル) |
| 人口 （2017年）[1] | |
• 合計 | 710 |
| • 密度 | 110/km 2 (290/平方マイル) |
| Webサイト | www.rawabi.ps |
ラワビ（アラビア語：روابي、「丘」の意）は、ヨルダン川西岸地区においてパレスチナ人のために、パレスチナ人によって建設された最初の計画都市であり[2] [3] [4]、「パレスチナの旗艦事業」として称賛されている[5] [6] [7] 。ラワビはビルゼイトとラマラの近くに位置する。マスタープランでは、6つの地区にまたがり、6,000戸の住宅と25,000人から40,000人の人口を抱えるハイテク都市[5] [8]が構想されている[2] [9]。
建設は2010年1月に開始された。[10] 2014年までに、推定3,000人が住む650戸の家族用アパート[11]が完成し、販売されたが、居住することはできなかった[5]。都市への水供給をめぐる交渉が行き詰まっている間[8] 。構造的および制度的障害により、都市は長期間にわたって水のない状態が続いた。[12]イスラエル当局は技術的には水道接続を承認したが、シルヴァン・シャローム大臣はイスラエル・パレスチナ合同水委員会（JWC）の再招集が必要だとして、実施を保留した。[13] 1995年のオスロ合意に基づいて設立されたJWCは、プロジェクトに相互承認を必要とし、イスラエルにパレスチナの水道インフラに対する事実上の拒否権を与えるシステムである。[14]パイプラインの建設自体は、ルートの一部がイスラエル軍の完全支配下にあるC地区を横切るという事実によって複雑化した。[15] 2015年初頭に最終的に接続が承認されたとき、最初の割り当ては1日あたり300立方メートルに制限されており、市の予想人口のほんの一部にしか足りなかった。[14]
ラワビは約630万平方メートルの敷地面積を誇り、段階的に建設が進められている。[16]第一期には約5,000戸の住宅が含まれる。[17]当初は約25,000人の居住者を想定されていたが、計画全体では最大40,000人の住民を収容することを目指している。[18]最新の報告書によると、250戸が販売済みで、さらに約1,000戸が建設中である。[19]
ラワビの居住は限られており、2024年の時点で推定2,500〜3,000人の居住者となり、第一フェーズの予測人口を下回っています。[20]主要なアクセス道路や水道網の一部を含むいくつかのインフラ構成要素は、イスラエルの管理下で毎年の許可が必要となり、市内への完全な公共サービスが遅れているヨルダン川西岸のC地区を横切っています。[21] [22]建設とインフラ開発は継続していますが、限られた水供給、道路アクセス、および全体的な許可要件により、完全な居住は制約されています。
このプロジェクトには約12億ドルの投資が行われています。[19]インフラ計画には、25kmの道路、水道システム、下水処理、緑地灌漑などが含まれています。[23]
位置
ラワビはラマラの北西9キロ（5.6マイル） 、[3]ビルゼイトの北3.5キロ（2.2マイル） 、エルサレムの北20キロ（12マイル） 、テルアビブの東40キロ、ナブルスの南25キロ（16マイル）に位置しています。ヨルダンの首都アンマンは東に70キロ（43マイル）あります。[24]さらに、イスラエルの入植地アテレットが近くにあります。マスリは、アテレットが将来ラワビの郊外になると考えています。[25]建設現場は、海抜700メートル（2,300フィート）の2つの尾根に広がっています。[26]晴れた日には、敷地から西に40キロメートル（25マイル）離れた地中海と、イスラエルの沿岸都市テルアビブが見える。 [24]ラワビの市域は630万平方メートルの土地を囲む。[28]住宅および商業開発は、人口推定4万人に基づいている。[29] [30]
資金調達
一つの問題は、ヨルダン川西岸に伝統的な住宅ローン制度がなかったことです。[31]そのため、この開発は5億ドルの低所得者向け住宅ローン制度と結び付けられました。[32]ワシントン・ポスト紙は、ラワビは「米国ではバージニア州レストンのような地域に引き寄せられるような、富裕層向けに特別に設計されている。この開発は、ヨルダン川西岸にファニーメイのような金融機関を設立するなど、米国から輸入したもう一つの住宅ローンにも依存している」と報じています。[33]
ラワビはパレスチナ史上最大の民間プロジェクトである。[34] [35]これは2008年にベツレヘムで開催されたパレスチナ投資会議で開始された。 [36]このプロジェクトは、マスリの不動産投資会社であるベイティ（私の家）不動産投資会社と彼の主要企業であるマッサー・インターナショナルとの官民パートナーシップであり、10億ドルの投資の3分の1を提供した。[37]さらに、カタール投資庁の不動産投資ファンドであるカタール・ディア不動産投資会社、マッサー・インターナショナル、[38]およびパレスチナ自治政府からの資金援助も受けている。[39]
開発の総費用は、主にカタールの企業LDRとナブルス出身のパレスチナ人大富豪マスリ氏[40]が出資しており 、8億5000万ドルと見積もられている。[9] 2015年6月現在、ラワビへの総投資額は12億ドルである。[41]マスリ氏はこの開発を国家建設プロジェクト、将来のパレスチナ国家の建設に不可欠な部分だと考えている。彼は、ナブルスで少年だった頃は、路上でパレスチナ国旗を掲げるだけでイスラエル兵に撃たれたと主張している。[2]このプロジェクトを完了するために、パレスチナの建設部門で8000～10000人の新しい雇用が創出されると試算されている。[42]パレスチナ自治政府が敷地外のインフラ整備を担当し、ベイティが都市の設計と開発を担っている。[43]ラワビ経済成長戦略によれば、その発展により、情報技術、医薬品、ヘルスケアなどの「知識経済」産業で3,000～5,000の新規雇用が創出されるだろう。[44]
2010年3月15日、ベイティ不動産投資会社のマネージングディレクター兼マッサーインターナショナルの会長であるバシャール・マスリ氏と米国貿易開発庁（USTDA）のレオカディア・I・ザック長官が、ダニエル・ルービンシュタイン米国総領事の立ち会いのもと、2つの助成金契約に署名した。USTDAの助成金は2つの実現可能性調査に充てられた。ラワビのICTインフラとサービスのマスタープランを開発する最初の調査は、バージニア州フェアファックスの米国経営コンサルタント会社、デシジョン/アナリシス・パートナーズLLCが受注した。[45] 2番目の調査では、ラワビと周辺地域のための三次廃水処理施設を建設する可能性を調査した。 [46]これに先立ち、ジョン・ケリー上院議員がルービンシュタイン氏と、米国中東特使ジョージ・J・ミッチェル氏の上級顧問であるデビッド・ハーデン氏と共に、2月28日に建設現場を視察している。[47] 2009年、パレスチナ自治政府は電力、水道、下水道、学校、道路などのインフラ整備費として1億5000万ドルを拠出することを約束したが、約束を果たさなかった。その結果、購入者が費用を負担しなければならず、住宅価格が10～12%上昇した。[37]
2014年、この開発は資金繰りの危機により財政難に陥った。マスリは最初の600戸のアパート建設のために住宅所有者や住宅ローン銀行から7000万ドルを集めることができなかった。これは、アクセス道路と水道供給にイスラエルの許可が下りるまでアパートを引き渡せないためである。[5]
マスタープラン
パレスチナ自治政府は、ラワビの土地がパレスチナの完全な管理下にあるA地区に完全に含まれているため、建設にイスラエルの承認を必要としなかった。 [11] [48]ラワビのマスタープランと予備設計は、 AECOMのラファエル・サマク氏[49] [50]（現在はSAMACH+SEOと提携）が率いる 多分野にわたるチームによって、ビルゼイト国立大学とアン・ナジャ国立大学の現地専門家、ベイティの技術チームと連携して作成された。[39]これはパレスチナ自治政府とパレスチナ高等計画評議会によって承認されている。[51]設計上の考慮点としては、イスラエルの入植地のパレスチナ版のように見えないようにすることなどが挙げられる。すなわち、在来種の樹木が植えられること、入植地の最も力強い美的シンボルである赤い屋根が採用されないこと、町を囲む防御壁は無視されること、監視塔は計画されないことなどである。[52]
都市の建設により、8～1万人のパレスチナ人に雇用が創出され、その3分の1は女性で、賃金はパレスチナの最低賃金より30％高い。[2] [37] 住宅地は、銀行、商店、ガソリンスタンド、オフィス、8つの学校、遊び場、遊歩道、2つのモスク、ギリシャ正教会[37]、病院、ホテル、7つのスクリーンを持つ映画館、その他多数のアート会場を含む市内中心部を取り囲み、中央広場にはアーケードやカフェが並ぶ。[5] [53] [54]エンジニアと建築家の3分の1は女性であり、アラブ世界では前例のない男女の参加である。設計では、精巧なリサイクルインフラを想定しており、建物に給水塔は含まれず、衛星放送受信アンテナも許可されない。水はコンピューターシステムでリサイクルされ、余剰水は市内の公園の水やりに使われる。公共交通機関は電気で運行され、住民は無料で利用でき、訪問者は有料となる。工業地帯の建設が計画されており、既に舗装道路が整備されているものの、イスラエル当局の許可はまだ得られていない。[8]サッカー場と、蜂蜜色の柱で囲まれた1万2000人の収容能力を持つローマ円形劇場が完成している。[5] [25]
最初の700戸は2013年6月に6万ドルから17万ドルの価格で売りに出され、開発業者によると、1ヶ月以内に90%が売れたという。[31] 2013年までにラワビで最初に住宅を購入した人のうち、7%は独身の専門職女性、11%はパレスチナ人キリスト教徒だった。[2]ニューアメリカのイスラエル・パレスチナ・イニシアチブのディレクター、 リサ・ゴールドマンは、このプロジェクトは軍事占領という進行中の問題から注目を集めるものであり、住宅購入者はパレスチナ人の平均収入の20倍の収入がある中流階級の夫婦であると指摘している。[11]
緑化プロジェクト
都市周辺に森林を育成する緑化プロジェクトの一環として、数千本の苗木が植えられている。 [55]ユダヤ人国家基金はこのプロジェクトに3,000本の苗木を寄付する予定だが、この発表はイスラエル国内とユダヤ人国内で論争を巻き起こした。[56]苗木はパレスチナ農業省や国内外の組織、企業、個人からも寄付されている。 [28]
ラワビテックハブ
2017年、ラワビ市に「テックハブ」がオープンした。[57]ラワビ市のウェブサイトによると、「ラワビのテックハブは、4つの主要な取り組みを通じて、パレスチナのICTセクターの成長を促進し、持続させることを目指しています。(1) 国内外のICT企業をラワビに誘致し、事業を展開すること。(2) 市場主導型で技術重視の研修機関であるラワビ研修・進歩研究所（RITA）を設立すること。(3) ICT起業家のための共同ワークスペースであるCONNECTを設立すること。(4) ICTスタートアップにベンチャーキャピタルを提供するプライベートエクイティファンドであるBADERを設立すること。」[58]
2018年2月現在、CONNECT共同ワークスペースでは4つの企業が働いていました。WebMDのアラビア語版であるWebTeb、自動運転ソフトウェアの開発会社であるImagry、不動産会社向けの3DビジュアライゼーションプロバイダーであるStudio 83、そしてドイツのカーシェアリングスタートアップであるGETAWAYの従業員です。[57]
アクセス道路
2007年にイスラエル側から、毎週100台のトラックが指定の建設現場にアクセスでき、4万人と見込まれる住民が使用する車の量にも対応できる大規模なアクセス道路の許可が下りるという確約を得たものの、[37]建設資材を輸送するための、はるかに小規模で規模の小さい主要アクセス道路の許可が下りるまでには数年を要した。[2] 2012年1月になってようやく、イスラエル当局はトラック用の単一のアクセス道路を承認した。 [59]国連事務総長 潘基文の訪問の直前である。[60]住民用のアクセス道路はまだ承認される必要がある。この道路はC地区[9] [61]を通過し、近くのイスラエル人入植地アテレトとハラミッシュの住民とビルゼイトのパレスチナ人住民が主に利用する国道465号線を横断する必要がある。 2013年初頭、465号線とラマラを結ぶ新たな道路区間が承認されました。これはパレスチナ人専用です。2015年6月現在、イスラエルはラワビへの唯一の道路、およびナブルスとラマラへの他のアクセス道路の拡張許可をまだ発行していません。[41]
土地の購入と水の供給
最初の600戸のアパートは2013年までに完売し、2014年春にパレスチナ人の所有者に引き渡される予定でした。この時点で、イスラエルはパレスチナ人に対し、ラワビ・プロジェクトの承認を得るために合同水委員会との会合を開くよう要求しましたが、パレスチナ人はこれに応じませんでした。入植地への水供給計画を承認せざるを得なくなるからです。イスラエルはこれにもかかわらず入植地には水を供給しましたが、ラワビには供給を拒否し、新規購入者の入居を妨げました。[62]
水は、イスラエルとパレスチナ自治政府間の交渉において繰り返し争点となってきた。ヨルダン川西岸地区に住む60万人のイスラエル人入植者には、同地区の270万人のパレスチナ人に割り当てられた水の量の6倍の量の水が供給されている。[2]この問題の解決は2014年8月までに約束されたが、[5]イスラエルは要求された許可を与えなかった。その結果、開発プロジェクトの経済的実現可能性が脅かされた。[5]市内へのアクセス道路建設に対するイスラエルからの許可も、2015年2月まで得られなかった。[5]最終的な水供給を認可するためにパレスチナとイスラエルの合同委員会を招集する必要があるかどうかをめぐる政治的対立が、主要な争点となった。[11]イスラエルのモシェ・ヤアロン国防相は数年前から、ラワビ市をメコロット社に接続する条件として、イスラエル・パレスチナ合同水委員会を招集し、ラワビだけでなくイスラエルの入植地にも水供給許可を発行することを要求していたが、パレスチナ自治政府は、ヨルダン川西岸におけるイスラエルの入植地の正当性をパレスチナ人に認めさせることを避けるため、2010年以来委員会の招集を拒否しており、この提案に反対している。[8]ユダヤ人入植地ではこのような遅延は起きない。メコロットはヨルダン川西岸にある合法的なユダヤ人の家屋にはすべて水道本管を接続しているからである。[8] 中東カルテットのトニー・ブレア委員長は、バラク・オバマとともに、イスラエルがラワビに水道接続を供給していない問題を提起したが、この問題ではパレスチナ人の側に立ち、入植地が和平交渉の重要な柱である限り、入植地への水供給を拒否するのには理由があると述べている。
ヤアロンは2015年初頭に態度を軟化させ、メケロットまで市街地を結ぶことを承認した。この決定はパレスチナ自治区におけるイスラエル政府活動の調整官であるヨアブ・モルデハイ少将によって確認されたが[63]、イスラエルの極右入植者ロビーからの激しい投書運動の対象となっている国家インフラ・エネルギー・水資源大臣のシルヴァン・シャロームが[64] 、イスラエル・パレスチナ合同水委員会からの正当な認可が必要だと主張して決定を延期したため[8] 、接続はさらに遅れた。 [63]ヨルダン川西岸では、国防大臣がパイプラインに対する権限を行使し、水資源大臣が水資源を担当しており、インフラ大臣が水道局にゴーサインを出しない限り、メケロットは水を供給しないだろう。[65]ヴァイスグラス氏とシュロモ・エルダー氏によれば、これらの地域におけるイスラエル人入植地への水道接続設置において、合同委員会の事前承認は必要なかったという。しかし、シャローム氏の省は、これはオスロ合意に定められた条項だと主張している。[63]ハアレツ紙の社説は、ラワビ市への水道接続拒否は外交目的を達成するための一種の罰則だと述べている。[66]イスラエルのレウベン・リブリン大統領でさえ、イスラエルに対しラワビ市への水道供給を促した。[64] 2月26日、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が反対を却下し、接続を承認したことで、膠着状態は打破された。[11] [67]マスリ氏はこの決定を歓迎し、「今や我々は、いかなる譲歩も迫られることなく、水に対する普遍的な権利を獲得した」と述べた。[11]
現在、同市には最新式の水道網が整備されており、最終的には市街地から約半キロ離れた巨大な貯水池からも給水される予定である。この水道網はパレスチナ民政下のA地区とB地区を通る2.4キロのパイプに接続されている。[8] [68]イスラエルは、イスラエル軍政下のC地区から1.1キロ離れたウム・サファにあるイスラエルの水道会社メコロットの工場への最終的な接続の許可をまだ与えていない。[8] [26]技術的には、ヨルダン川西岸で5センチを超えるパイプを必要とするすべての新しい水道インフラは、イスラエル・パレスチナ合同水委員会の承認が必要である。[25]イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相も同市を水道網に接続することに賛成していると報じられた。[65]
2016年6月現在、250世帯のパレスチナ人がラワビに居住している。パイプラインは1日あたりわずか300立方メートルの水しか供給しておらず、住民の生活必需品や更なる建設への需要を満たしていないため、依然として困難が続いている。[69] [70]
購入する権利
ラワビでユダヤ人がアパートを購入できるかどうか尋ねられたアル＝マスリ氏は、住宅購入者はパレスチナ自治政府の許可を得る必要があり、手続きには最大6ヶ月かかると答えた。彼はこれについて不満はなく、「悪いイスラエル人」が不動産を購入し、窓にイスラエル国旗を掲げる可能性を回避するための措置だと付け加えた。多くのイスラエル系アラブ人は、投資目的またはレジャー目的でアパートを購入している。[41]
論争
ワシントンポストの記者兼支局長であるウィリアム・ブースは、
ラワビは、パレスチナ人が聖書の時代とはかけ離れた難民キャンプや埃っぽい村で暮らすテロリストや被害者として描かれる、永遠の紛争における対比となる物語である。[71]
マスリ氏は開発計画を遂行したことを理由に、双方から攻撃を受けている。一部のパレスチナ人は、マスリ氏のアプローチはイスラエルによるヨルダン川西岸占領を「正常化」するものだと抗議している。[37]
2010年、イスラエル人入植者たちは、都市建設を阻止することはできないと認めながらも、この計画に抗議するデモを行った。[72]一部の入植者は、近隣に入植地を建設すると述べた。[73]
マスリは入植地からの建築資材の提供を拒否し、ラワビをどうモデル化すべきかというイスラエルの提案を無視した。[37]彼は次のように公言している。
入植者は概して邪悪な存在であり、私たちの人々を苦しめ続けています。彼らは私たちの土地に不法に住み続けており、それはほぼ全世界で違法と認識されています。私たちは違法な団体や違法な問題には一切関与しません。[37]
彼は、プロジェクトに携わるすべての請負業者に対し、「入植地産のイスラエル製品の使用や入植地内での作業を拒否する協定に署名すること」を義務付けた。[74]
一部のパレスチナ人は、この開発計画はイスラエルの占領が続く間も経済的繁栄を享受できるという印象を与えるものだとして批判している。[11] ユセフ・ムナイエルは、「この計画は、パレスチナ人の生活の多くの側面を支配する軍事占領から独立した、パレスチナに幸福な空間があるという幻想を生み出している」と述べている。[11]これに対し、マスリは、この計画は占領に抵抗し、入植地のためにパレスチナの領土が接収されることを防ぎ、残忍な占領下でも雇用機会を広げ、優秀なパレスチナ人の頭脳流出を阻止する象徴であると主張する。さらに、一部の批評家が主張するように、このような開発計画が占領を美化しているのであれば、「私たちはテントで暮らすべきかもしれないし、皆凍死すべきなのかもしれない」と付け加えている。[11]この計画を設計する際に、彼は「イスラエルとパレスチナがキスをして幸せになる」とは考えていなかった。[31]
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外部リンク
- 公式サイト
- Rawabi: Live Work Grow。Facebookサイト
