割引運賃プログラム

割引運賃プログラムとは、公共交通機関において特定の乗客に割引運賃を提供する特別なプログラムを指します。アメリカ合衆国では、連邦政府の資金援助を受ける公共交通機関は、閑散期の旅行において高齢者や障害者に対し、最低でも半額の運賃を提供することが義務付けられています。[ 1 ] 一部の交通機関では、若者、学生、軍人、低所得者層にも割引運賃を提供しています。

目的

十分な移動能力は、市民、従業員、学生、そして消費者として社会に参加するために不可欠であり、雇用、教育、医療サービスの確保、そして必要な目的地への移動能力に影響を与えます。運賃の引き下げは、交通費の負担を軽減します。

障害者および高齢者

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国では、連邦政府の資金援助を受ける公共交通機関は、閑散時の旅行時に高齢者や障害者に少なくとも半額の運賃を提供することが義務付けられている。[ 1 ]高齢者の定義は65歳以上である必要があるが、交通当局はより包括的な適用をすることができる。[ 2 ]障害者とは、病気、負傷、年齢、先天性の機能不全、またはその他の永久的または一時的な無能力または障害により、半歩行能力の人を含む、特別な設備または特別な計画や設計なしに、大量輸送施設およびサービスをその影響を受けていない人と同じくらい効果的に利用することができない個人と定義される。

65歳以上のアメリカ人の5人に1人以上は、身体的または精神的能力が限られている、健康状態が悪い、安全について心配している、または車を利用できないという理由で車を運転しません。[ 3 ]高齢のドライバーと比較すると、運転しない人は医者に行く回数が15％少なく、店やレストランに行く回数が59％少なく、家族、社会、宗教活動のために行く回数が65％少ないです。[ 4 ]公共交通機関が利用できる場合、高齢のアメリカ人は定期的にそれを使用します。高齢のアメリカ人（65歳以上）による公共交通機関の利用は、全移動の6.7％を占め、2007年の総移動回数は6億回を超えました。[ 5 ] [ 6 ] 米国では、ベビーブーマー世代の高齢化により、高齢者の数が急速に増加すると予測されています。 65～74歳の年齢層は2020年までに51％増加すると予想されています。[ 7 ]そのため、割引運賃の対象となる乗客の数が増加し、割引運賃を提供するためのコストも増加します。

しかし、障害のある利用者の運賃を割引すれば、提供コストが高いパラトランジットの利用を減らすことができ、利用者と交通機関の両方にとって費用削減につながる可能性があります。ワシントン首都圏交通局は、パラトランジット利用者に対し、（可能な場合は）バスと鉄道の利用を奨励しており、メトロアクセス・パラトランジット・サービスの認証カード保有者には、半額ではなく無料でバスと鉄道を利用できるようにしています。

イギリス

イングランド全国優遇旅行制度は、イングランド在住の高齢者および障害者に対し、オフピーク時のローカルバスの乗車券を無料提供するものです。地方自治体は、この制度を住民向けの他の交通手段にも適用する裁量を有しています。グレーター・ロンドンでは、フリーダム・パスにより、グレーター・ロンドンの住民は、 オフピーク時のバス、鉄道、ロンドン地下鉄の乗車券を無料利用できます。

スコットランドでは、スコットランド国民資格カードにより、スコットランド在住の高齢者や障害者はスコットランド内のバスや長距離バスを無料で利用できます。

ウェールズでは同様の制度があり、ウェールズ在住の高齢者や障害者にオフピーク時のバス乗車を無料提供しています。[ 8 ]

ニュージーランド（アオテアロア）

スーパーゴールドカードは、 65歳以上の人を対象に、ほとんどの公共交通機関でオフピーク時の乗車が無料となる。 [ 9 ]障害のある人は、ウェリントンではすべての公共交通機関で50％、オークランドでは40％、ニュープリマスでは33％、ダニーデンでは10％の割引が受けられ、ハミルトンでは2019年に100％の割引が計画されている。 [ 10 ]全国で、トータル・モビリティ・スキームにより、障害のある人のタクシー料金が補助される。[ 11 ]

学生

都市部に住む多くの学生も、通学に公共交通機関を利用している。米国公共交通協会によると、初等、中等、高等教育を含む学校への通学は全通学の10％以上を占め、通学の59％を占める通勤に次いで2番目に多い原因となっている。[ 5 ] ハーバード大学の公民権プロジェクトとコミュニティ変革センターによる共同報告書によると、交通機関を利用できないことが学校を休まなければならないことを意味する証拠が見つかった。例えば、カリフォルニア州オークランドとエルセリートの高校生は、家族が食事と交通費のどちらかを選ばなければならないことがあるため、無料の交通パスが必要だと証言した。[ 12 ] 米国の主要な交通システムのほとんどは、ワシントンメトロ、CTA、ロサンゼルスメトロ、ニューヨークMTA、マサチューセッツMBTAなど、小中学生に割引運賃とパスを提供している。学校のある日の特定の時間帯に制限を設けているものもあれば、そうでないものもある。ロサンゼルスメトロのように大学や大学院生に割引運賃を提供しているものもいくつかある。いくつかの大学では、学生に地元の交通機関への無制限のアクセスを提供するU-Passプログラムを導入しています。[ 13 ]

低所得の乗客

カナダ

アルバータ州バンフ

バンフ市は、低所得者層の住民に対し、町内のローム地域交通サービスの月間パスを無料で提供しています。また、低所得者層の住民には、往復パスを50%割引で購入できるほか、近隣のキャンモア市までローム地域交通サービスの10回乗車券も提供しています。[ 14 ]

カルガリー、アルバータ州

カルガリー交通局は、低所得者層向けに、通常価格99ドルの月間乗車券を44ドルで提供しています。申請者はカルガリー在住者に限られます。[ 15 ]

エドモントン、アルバータ州

エドモントン交通システムは、 AISHを利用している顧客に月額34ドルの交通パスを提供しています。[ 16 ]また、このプログラムをすべての低所得者層住民にも拡大する議論もあります。[ 17 ]

アルバータ州グランドプレーリー

グランドプレーリー市は低所得の住民に無料の月間交通パスを提供しています。[ 18 ]

アルバータ州セントアルバート

セントアルバート市は、AISH利用者に対し、通常料金の36%で月間交通パスを提供しています。このパスは、セントアルバートとエドモントンのセントアルバート交通サービスで利用できます。[ 19 ]

アルバータ州ストラスコーナ郡

ストラスコーナ郡交通局は低所得者層の住民に割引の交通パスを提供している。[ 20 ]

イギリス

ロンドン

ロンドン交通局は、何らかの財政援助を受けているロンドン在住者向けに、バスとトラムの割引乗車券として特別なオイスターカードを提供しています。地下鉄、DLR、ロンドン・オーバーグラウンド、ナショナル・レールの運賃には割引はありません。[ 21 ]

アメリカ合衆国

米国のほとんどの家庭にとって、住宅費に次いで交通費は2番目に大きな予算項目である。2012年には、世帯収入が下位5分の1に入る世帯は収入の56%を住宅費と交通費に費やしているのに対し、上位5分の1に入る世帯は収入の46%を費やしている。[ 22 ]さらに、誰もが自動車を所有できるわけではない。AAAによると、自動車を所有する平均年間コストは10,183ドルである。[ 23 ]低所得のアフリカ系アメリカ人の33%、低所得のラテン系アメリカ人の25%、低所得の白人の12.1%は自動車を所有していない。[ 3 ]ビクトリア交通政策研究所は、手頃な価格でない交通手段は経済生産性を低下させる可能性があると主張している。適切で手頃な価格の交通手段を利用できると、学校や仕事にアクセスでき、生産性と経済的流動性の機会が向上する。[ 24 ]

ミネソタ州ミネアポリス・セントポール

メトロトランジットは、交通支援プログラム（TAP）を通じて低所得の乗客に割引運賃を提供しています。TAP運賃は1回1ドルで、2ドルの割引が含まれています。+ラッシュアワーや急行バスでも、 1時間半で乗り換えが可能です。 [ 25 ]対象となるには、地域所得の中央値の50%または連邦貧困ガイドラインの185%に基づく低所得者基準を満たす必要があります。対象となる方には、Go-Toカードに割引運賃が適用されるパスが発行されます。

アリゾナ州ツーソン

サントランは、 5歳以上の低所得者向けにエコノミーパスプログラムを提供しています。エコノミーパスは通常運賃の約3分の1です。[ 26 ]対象となるには、ピマ郡の居住 者であり、米国労働省の低所得者生活水準（LSI）に基づく低所得者基準を満たしている必要があります。対象となる方には、カラー写真付きのSunGO IDカードとカードが発行され、毎年更新されます。[ 27 ]

イリノイ州北東部

2011年9月、イリノイ州地域運輸局（ RTA）は、シカゴ交通局、メトラ、ペースの3つの交通機関を利用する低所得の高齢者と障害者向けに無料乗車券を発行した。[ 28 ]以前は高齢者全員が無料乗車券を受け取れたが、プログラムの費用が高額だったため、現在はイリノイ州高齢者局の給付アクセスプログラムに登録している低所得の高齢者と低所得の障害者のみが無料乗車券の対象となっている。[ 29 ]給付アクセスプログラムの対象となるには、イリノイ州の居住者であり、特定の世帯収入基準を満たしている必要がある。[ 30 ]給付アクセスプログラムに登録したら、RTAを通じて無料乗車プログラムを申請する必要がある。登録者には、本人のカラー写真が入った無料乗車許可証が発行され、詐欺防止のため毎年更新する必要がある。[ 29 ]

アイオワ州アイオワシティ

アイオワシティ交通局は、条件を満たす低所得者層に対し、オフピーク時間帯の無料乗車券と月間パス（正規の月間パスより15%割引）を提供しています。対象となるのは、アイオワシティの居住者であり、州または連邦の何らかの補助金を受けていることが必要です。[ 31 ]

ミシガン州アナーバー

ミシガン州アナーバーのTheRideは、低所得者、高齢者、障害者向けに割引運賃で乗車できる「フェアディールカード」を提供しています。割引運賃は通常運賃の半額です。申請者はメディケイドカードを提示するか、第三者機関を通して資格を証明する必要があります。[ 32 ]

ワシントン

キットサップ交通局は、すでに何らかの州または連邦の援助を受けている低所得者向けに割引運賃カードを提供しています。割引運賃は通常運賃の半額です。[ 33 ] クラーク郡公共交通給付地域局（C-TRAN）は、すでに何らかの州援助を受けている住民に低所得者向け運賃を提供しています。受給者は州発行の補助金交付通知書と政府発行の身分証明書をC-TRAN旅客サービス事務所に持参し、資格があれば割引運賃のC-TRAN IDカードが交付されます。割引は月間パスのみに適用され、通常運賃パスの半額です。[ 34 ] 2014年1月現在、キング郡議会は、条件を満たす低所得者向けの割引運賃オプションを含む運賃変更案を検討しています。承認されれば、変更は2015年3月に実施されます。[ 35 ]

ウィスコンシン州マディソン

2009年、ウィスコンシン州マディソンのメトロトランジットは、交通システムの運賃値上げが低所得の乗客に与える影響について懸念が高まった後、低所得者向けの月間パスに関する1年間のパイロットスタディを開始した。[ 36 ] 1年後、このプログラムは成功とみなされ、プログラム委員会はマディソン市がこのプログラムに資金を提供し続けることを勧告した。[ 36 ]パスは毎月15日に先着順で販売される。2013年3月、マディソン市議会はプログラムへの追加資金を承認し、メトロトランジットが毎月450枚の割引パスを提供できるようにした。これは当初の300枚のパスから50%の増加である。[ 37 ]資格を得るには、乗客は自分の収入が国家貧困ラインの150%以下であることを自己申告するフォームに記入する必要がある。[ 38 ]割引運賃プログラムの支持者は、資格証明を求めるのではなく自己証明を利用することで、管理費の節約になり、アクセスしやすく尊厳を保つことができると主張している。[ 39 ]

参考文献

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