地域クリーンエアインセンティブ市場

地域クリーンエアインセンティブ市場(RECLAIM) は、 1994 年からカリフォルニア州で運用されている排出量取引プログラムです。この取引プログラムでは、数百の汚染施設に窒素酸化物(NOx) と硫黄酸化物(SOx) の排出量の削減が求められています。

キャップ・アンド・トレード制度として運用されるこの制度では、参加施設には一定数の排出権（「キャップ」）が無償で付与されます。毎年、付与される排出権の数は減少するため、各施設は排出量を削減するか、取引可能な排出権を持つ施設から排出権を買い取る必要があります。

この制度は、1994年から2003年の間にNOx排出量を70%削減することを目的として設計され、従来の「指令・統制型」規制よりも低コストでこの目標を達成することが期待されていました。しかし、上限が過度に高く設定されたため、排出量の削減率は、制度導入時に期待されていた率のほんの一部にとどまりました。米国環境保護庁（EPA）は、RECLAIM制度を市場ベースのシステムに対する一般的な教訓、すなわち市場ベースのプログラムには、開発段階からプログラム期間全体を通して、綿密な計画、準備、そして管理が必要であるという教訓と捉えています。

プログラムの範囲

2004年現在、NOx取引プログラムには311の施設が参加しており、そのうち33施設はSOx取引プログラムにも参加している。^{[ 1 ]}これらの施設には、他の種類の施設に加えて、多数の発電所が含まれている。

環境結果

NOx排出量は減少しましたが、最初の数年間は予想よりも緩やかに減少しました（図参照）。また、以前の規制よりも緩やかでした。EPAは2003年のRECLAIM評価において、次のように結論付けています。

当初の割当量は過度に高く、RECLAIM開始当時の「不況」経済状況からの回復を考慮または考慮するために必要な量をはるかに超えていました。他の資料で示されているように、当初の割当量は最初の2年間（1994～1995年）の実際の排出量を約40～60%上回っていました。EPAは、経済データに基づいてこのような増加分を正当化する分析を見つけることができませんでした。さらに、SCAQMD報告書で提供されたデータによると、地域総生産はプログラム開始以来約13%増加しています。これは、当初予測の半分にも満たない排出量削減率を説明するには不十分です。^{[ 2 ]}

経済

費用

このプログラムは、従来の（成功した）「指令・統制型」規制と同等の環境効果を達成するだけでなく、より低コストでそれを実現するという原則に基づいて設立されました。EPAが2003年のプログラムレビューで指摘したように、まず第一に、排出量上限が高すぎたため、本来の排出量削減効果を十分に発揮できず、さらに削減された排出量の多くは、統合された指令・統制型プログラムの場合よりも（トン当たり）高いコストで実現されました。

控除価格

RECLAIMの排出権はRECLAIMトレーディング・クレジット（RTC）と呼ばれ、NOxまたはSOx排出量1トンにつき1RTCが割り当てられる。2005年中、NOx RTCの平均価格は、遵守年2004年のRTCで1トンあたり1,200ドルの安値から、遵守年2008年のNOx RTCで1トンあたり9,730ドル、遵守年2010年のNOx RTCで1トンあたり10,193ドルまで変動し、遵守年2010年以降に有効なRTCでは1トンあたり約9,800ドルで安定している。SOxについては、2005年の平均価格は遵守年2004年のSOx RTCで1トンあたり1,400ドルから、遵守年2007年以降に有効なSOx RTCで1トンあたり約4,450ドルまで変動している。^{[ 1 ]}

脚注

SCAQMD、2006年^{[ 1 ]}
EPA 2003 ^{[ 2 ]}
SCAQMD、2004年^{[ 3 ]}
ジョスコウ、2001a ^{[ 4 ]}
ジョスコウ、2001b ^{[ 5 ]}

参考文献

^ ^a ^b ^c 2004年度RECLAIM監査報告書。サウスコースト大気質管理地区、2006年3月。
^ ^a ^b「南海岸大気質管理地区の地域クリーンエアインセンティブ市場の評価 - 環境市場とイノベーションの教訓」米国環境保護庁（EPA）第9地域：大気プログラム、2002年11月。
^ 2002年度RECLAIM監査報告書（コンプライアンス年度）サウスコースト大気質管理地区、2004年3月。
^ 2000年夏のカリフォルニア州卸電力市場における価格設定行動の定量分析 ポール・L・ジョスコウ教授とエドワード・カーン[1]
^カリフォルニアの電力危機MITポール・L・ジョスコウ教授「オックスフォード経済政策レビュー」第17巻第3号277-297ページ[2]

外部リンク

South Coast Air Quality Management District Archived 2007-03-08 at the Wayback Machine RECLAIM official site at SCAQMD.

[SCAQMD2006-1] 2004年度RECLAIM監査報告書。サウスコースト大気質管理地区、2006年3月。

[EPA2003-2] 「南海岸大気質管理地区の地域クリーンエアインセンティブ市場の評価 - 環境市場とイノベーションの教訓」米国環境保護庁（EPA）第9地域：大気プログラム、2002年11月。

[SCAQMD2004-3] 2002年度RECLAIM監査報告書（コンプライアンス年度）サウスコースト大気質管理地区、2004年3月。

[Joskow,_2001a-4] 2000年夏のカリフォルニア州卸電力市場における価格設定行動の定量分析 ポール・L・ジョスコウ教授とエドワード・カーン[1]

[Joskow,_2001b-5] カリフォルニアの電力危機MITポール・L・ジョスコウ教授「オックスフォード経済政策レビュー」第17巻第3号277-297ページ[2]

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