削除の復活
Immigration enforcement procedure in USA

強制退去の復活とは、アメリカ合衆国における移民執行手続きの一つであり、以前に強制退去させられた移民は、非常に限られた状況を除き、司法審査を必要とせずに、その後の不法入国のために再び強制退去させられることがあります。[1] [2] [3]

歴史

IIRIRA以前の存在

1996年の不法移民改革および移民責任法以前は、強制退去の復活は、特定の犯罪歴、登録の未履行、文書の偽造、または安全保障もしくはテロ関連の理由で以前に国外追放された（除外されていない）人々にのみ適用されていました。[1]

IIRIRAでの正式化（1996年、1997年4月から活動）

強制退去の復活は、1996年の不法移民改革および移民責任法の一部として立法化され、第104回米国議会で可決され、当時の米国大統領ビル・クリントンによって法律として署名され、1997年4月1日から施行されました。[4]

その後の変更と改良

強制退去の復活に関する実務は、法律、移民執行機関によるガイドライン、そして裁判所の判決など、様々な要素を織り交ぜながら洗練され、進化してきました。具体的には以下のようなものがあります。

  • 2000年の合法移民家族平等法は、様々なカテゴリーのステータス調整申請が保留中の者は、強制退去の復活の対象にならないことを定めた。[1]
  • 2003年から2005年にかけての3つの判決において、様々な控訴裁判所は、1997年4月1日より前に在留資格の調整を積極的に申請した者は、強制退去の復活の対象にはならないとの判決を下した。[1]
  • フェルナンデス・バルガス対ゴンザレス事件（2006年）において、米国最高裁判所は、1997年4月1日より前に米国に再入国した者であっても、その日以前に在留資格の調整を一切行わなかった場合、強制退去の復活が適用されるという判決を下した。[1] [5]これは、当時の移民法界における一般的な見解、すなわち、強制退去の復活は、直近の再入国が1997年4月1日以降である場合にのみ適用されるという見解とは対照的であった。[4]

手続きと条件

適用範囲

強制退去の復活は、以下のすべての条件を満たす外国人（米国市民または永住者ではない人）に適用される場合があります。[2]

  1. 当該外国人は、事前に退去命令（または国外退去もしくは強制退去強制）を受けていました。これは、迅速退去命令、合意退去命令、または通常の裁判手続きによる退去命令もしくは国外退去強制命令のいずれかであった可能性があります。
  2. 当該外国人は、命令を受けた後に米国を出国しました。これには、自発的な出国と強制退去の両方が含まれます。重要な要件は、当該外国人が退去命令、国外追放命令、または国外退去命令を受けたことです（ただし、当該外国人が出国していない場合、退去命令の復活は適用されません。ただし、以前の退去命令は依然として執行可能です）。
  3. その後、当該外国人は許可なく米国に再入国した。
  4. 当該外国人は現在、許可されたステータスではありません。
  5. 「例外」セクションで説明されている例外はいずれもエイリアンには適用されません。

法令の文言は以前の強制退去命令のみに言及しているものの、1996年不法移民改革・移民責任法第309条(d)(2)は、法律における強制退去命令への言及は追放命令および国外退去命令を含むものと解釈されるべきであると明確に規定している。したがって、強制退去命令の復活は、追放命令、国外退去命令、および追放命令に適用される。[1]

通知と異議申し立ての機会

入国管理官は、外国人がこれらの要件をすべて満たしていることを確認した場合、強制退去の復活を求めることができる。これには以下の手順が含まれる：[2] [1]

  • 担当官は、外国人に対し、その決定を文書で通知する（フォームI-871）。[1] [3]
  • 担当官は、外国人に対し、決定に異議を唱える旨を書面または口頭で申し立てることができると通知します。
  • 外国人がそのような陳述を希望する場合、担当官はそれを許可し、その外国人の陳述が決定の再検討に値するかどうかを検討します。

担当官は、外国人が国外退去の条件を満たしていると判断した後、以前の入国拒否、国外退去、または強制退去の命令を復活させる。[2]

復職命令に対する控訴

入国管理官の決定は最終的なものとみなされ、移民執行機関内での上訴は認められません。しかしながら、米国のすべての管轄区域の控訴裁判所は、外国人は復職命令の発令後30日以内に管轄区域の控訴裁判所に復職命令に対する上訴をすることができると判決を下しています。上訴を提出しても自動的に国外追放の執行猶予が認められるわけではなく、当該者は強制退去執行猶予を申請する必要があります。逆に、国外追放されたからといって、復職命令に異議を唱える上訴を提出したり、手続きを進めたりすることが妨げられるわけではありません。[3] [1]

DHSの復職命令が、復職する元の退去命令が発行された管轄とは異なる管轄区域で発行された場合、控訴人はどの控訴裁判所に控訴するかを選択できる場合があります。[1]

例外

例外には主に2種類あります。[2]

  1. 合理的な恐怖：外国人が母国で迫害や拷問を受ける恐怖を表明した場合、その外国人は米国市民権・移民業務局の職員による合理的な恐怖面接に回されます。恐怖の判定が不利な場合、その外国人は強制退去の復活の対象となります。判定が有利な場合、その外国人は移民裁判官による審問を受ける予定です
  2. 給付金または在留資格の変更申請が保留中の場合：入国管理官は、これらの申請が保留中の間は、以前の退去命令を復活させることはできません。退去命令は、変更申請を却下する最終決定が下された後に復活させることができます。[2] [1]対象となる申請の種類は以下のとおりです。[1]

LIFE法が可決される前は、HRIFAとNACARA第202条の申請者に対してのみ例外が設けられていました。[2]

移民政策センターによる「Just Facts」の要約では、強制退去の復活に類似したいくつかの略式強制退去手続きが特定されています。[6]

  • 緊急退去：これは、指定された入国港に到着した外国人、または最近無許可で入国した外国人に適用されます。
  • 合意による強制退去：この場合、当該者は正式に起訴され、移民裁判官による移民裁判手続きに付託されます。ただし、当該者は実際に裁判官の前に出頭するのではなく、強制退去に同意（または「合意」）し、審問を受ける権利を放棄します。移民裁判官は、当該者と面会することなく、また当該合意が故意かつ自発的に行われたかどうかを尋ねることなく、強制退去命令を発令することができます。

参考文献

  1. ^ abcdefghijkl Realmuto, Trina (2013年4月29日). 「強制退去の復活：実務アドバイス」(PDF) . アメリカ移民評議会法律行動センター, 全米移民プロジェクトの一環として. オリジナル(PDF)から2015年2月26日アーカイブ. 2015年7月23日閲覧
  2. ^ abcdefg 「8 CFR 241.8 - 退去命令の復活」。法律情報研究所。 2015年7月22日閲覧。
  3. ^ abc 「迅速な退去、退去の復活、および行政上の退去手続き」（PDF）。マイアミ大学ロースクール移民クリニック。2014年9月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年7月22日閲覧。
  4. ^ ab Mehta, Cyrus; Walker, Lin. 「強制退去の復活」。Immigration Daily。
  5. ^ Joaquin, Linton (2006年8月23日). 「最高裁判所、IIRIRA以前の入国にも強制退去の復活が適用されると判断した」National Immigration Law Center . 2015年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年7月23日閲覧。
  6. ^ 「救済措置のない強制送還：米国からの即時国外追放の増加」移民政策センター、2014年4月28日。 2015年7月19日閲覧。
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