カナダの再生可能エネルギー

サー・アダム・ベック水力発電所（オンタリオ州）
1985年から2019年までのカナダにおける再生可能エネルギーによる電力生産の割合[1]

カナダにおける再生可能エネルギーは、2020年の総エネルギー供給量（TES）の17.3％を占め、天然ガスが39.1％、石油が32.7％を占めました。[2] [3]

2020年、カナダは再生可能エネルギー源から435テラワット時（TWh）の電力を生産し、総発電量の68％を占めました。水力発電が主要な電源であり、電源構成の60％を占めています。過去10年間で、カナダの風力発電と太陽光発電は大幅に増加しました。風力エネルギーは4倍の36TWhに増加し、2020年の総発電量の5.6％を占めました。太陽光発電の出力は、2010年の0.3TWhから2020年には4.3TWhに増加し、0.7％を占めました。主に固形バイオマスを原料とするバイオエネルギーは11％増加し、2020年の発電量の1.6％を占めました。2021年現在、カナダは容量で世界第4位の水力発電国です。[2]

2010年から2017年にかけて、環境・クリーンテクノロジー（ECT）部門の成長率はカナダ全体の経済成長率を3分の1上回りました。[4]サイモンフレーザー大学のクリーンエネルギーカナダプログラムによると、2020年6月までにこの部門はカナダ全土で430,500人の労働者を雇用しました。[4]

概要

2017年のカナダ天然資源省（NRCAN）の文書によると、再生可能エネルギーとは、自然に再生され、利用速度と同等かそれ以上の速度で再生されるエネルギー源を指します。[5]環境・クリーン技術（ECT）分野では、再生可能資源をエネルギー生産に活用するための様々な技術と機器が開発され、利用されてきました。[5]

再生可能エネルギー総容量、2014-2024年（MW）[6] ：4  [7] ：5 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
89,773 95,973 97,881 99,131 100,743 101,328 101,812 103,808 106,359 108,826 110,470

デイリー紙は2017年、再生可能エネルギー技術および機器の好調な売上は、カナダの低炭素経済への移行を反映していると報じました。風力、太陽光、水力発電を含むこれらの発電プロジェクトに携わる企業は、13億ドルの売上高を報告しており、これはECT総売上高の38%を占めています。[8]

2021年6月、連邦政府は排出量を削減するために、「風力、太陽光、蓄電、水力、地熱、潮力」およびその他の再生可能エネルギープロジェクトの形でECTに9億6,400万ドルのプログラムに投資しました。[9]

政治家たちは、カナダの電力生産における再生可能エネルギーの割合を増やすことに関心を示しています。オンタリオ州は、風力発電と太陽光発電の事業者を支援するための補助金を創設しました。[10]

2016年のカナダの国内総生産（GDP）に占める環境・クリーンテクノロジー（ECT）活動全体の割合は3.1％（593億ドル）で、2007年の3.0％からわずかに増加した。[11]

環境・クリーンテクノロジー分野

環境・クリーンテクノロジー（ECT）セクターには、再生可能エネルギー、風力・太陽光・その他の再生可能エネルギー源からのクリーン電力、原子力発電、バイオ燃料、廃棄物管理、環境修復サービスなど、環境への影響を軽減する製品やサービスが含まれます。[12] [13]例としては、エネルギー効率の高い構造物の設計・建設、太陽光パネルの製造、[12]ケベック州の「自治体廃棄物発電産業」などがあります。[4] : 10 

2019年のカナダの環境・クリーンテクノロジー製品セクターの価値は705億ドル[12]で、 2016年の593億ドル[11]と比較して、カナダのGDPの3％を占めています。[11] [12] 2010年から2017年にかけて、このセクターは国の他の経済よりも3分の1高い成長率を経験しました。[4] [12]環境・クリーンテクノロジー（ECT）製品セクターのGDPは、2018年から2019年にかけて3.5％増加しました。[12]

2016年のカナダの国内総生産（GDP）に占める環境・クリーンテクノロジー（ECT）活動全体の割合は3.1％（593億ドル）で、2007年の3.0％からわずかに増加した。[11]

サイモンフレーザー大学のクリーンエネルギーカナダプログラムは、2020年にカナダで430,500のECT部門の雇用があったと報告しました。[4]

2019年、カナダではECT関連の雇用が339,000件あり、全雇用の1.7%を占めました。[13] ECT従事者の60%は少なくとも高校卒業資格を有し、約25%は短大卒、約20%は大学卒でした。[13]この分野の雇用の90%以上はフルタイムでした。[13]

カナダとアメリカ合衆国では、クリーンエネルギー労働者は全国平均よりも高い賃金を得る傾向がある。[4] : 10  2019年、カナダでは、ECT部門の管理職および規制職の男性の平均年収は93,294ドルであったのに対し、女性はそれより低く、64,363ドルであった。[13] 2019年のカナダの平均年収は63,490ドルであったのに対し、ECT部門では77,144ドルであった。[13]

出典

水力発電

2014年、カナダには542の水力発電所があり、設備容量は78,359メガワットでした。[14]カナダでは、地理と水文条件が許す限り、特にカナダの水力発電の半分を生産しているケベック州で水力発電が発達しました。しかし、持続可能な水力発電プロジェクトが慎重に計画されなければ、環境問題と社会問題は解決しません。[15]その例として、水の停滞、魚類の移動問題、コミュニティの移住、生息地の喪失、種の絶滅の可能性などが挙げられます。[16] 2005年から2019年の間、水力発電はカナダの再生可能エネルギーの成長を支配し続け、40,000GWhの新規生産量を達成しました。これは、風力と太陽光を合わせた30,000GWhの新規生産量と比較して大きいです。[17]

カナダには81ギガワット（GW）の水力発電設備容量があり、2019年には400テラワット時（TWh）の電力を生産しました。 [18] マニトバ州、ブリティッシュコロンビア州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ユーコン準州、ケベック州では、電力の90％以上を水力発電で生産しています。

水力発電容量 2014～2024年 (MW) [6] : 12  [7] : 8 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
75,474 79,405 80,304 80,831 81,570 81,570 81,383 82,307 83,312 83,312 83,455

近年、カナダは2024年までに稼働開始が見込まれる、複数の大規模水力発電プロジェクトの立ち上げに着手しました。中でも注目すべきは、ブリティッシュコロンビア州のサイトCプロジェクト（1,100メガワット（MW））、ラブラドール州のマスクラットフォールズプロジェクト（824MW）、マニトバ州のキーヤスクプロジェクト（695MW）、ケベック州のラ・ロメイン4プロジェクト（245MW）です。これらの大規模プロジェクトに加えて、いくつかの小規模水力発電プロジェクトも進展しています。[2]

太陽光発電

太陽光発電（PV）はカナダの再生可能エネルギー総出力のわずか0.51%を占めるに過ぎないが、2016年には設置済み太陽光発電容量が2,662メガワットに達したため、この数字は増加傾向にある。[19]太陽光発電の潜在的可能性はカナダ全土で異なり、プレーリー地帯の最南部では日射量が最も高く、北部および沿岸地域で最も低い。 [20]太陽エネルギーを利用することの利点は、有害な排出物がないことと、機器の寿命が長いこと（約25年）などである。太陽エネルギーを利用することの欠点は、日射量の少ない地域では環境負荷が高く、生息地の劣化につながること[21] [22]と、長期間のエネルギー貯蔵ができないことである。北部地域では日照時間が短く、冬季は雲が多いため、太陽光による発電は困難である。太陽エネルギー利用の均等化発電原価は現在[いつ？ ] 1kWhあたり約23セントである。[23]

カナダ南部には太陽エネルギー資源が豊富にあり、中でもサスカチュワン州南部、アルバータ州、マニトバ州、オンタリオ州に最も豊富な資源がある。[24] [25]

2013年、カナダの太陽光発電設備設置容量は1210メガワットピーク（MWp）で、世界第15位でした。[26]オンタリオ州は石炭火力発電からの脱却と再生可能資源の推進プログラムを実施しており、多くの産業規模の太陽光発電所が建設されています。オンタリオ州サーニアにある97メガワット[27] のサーニア太陽光発電所は、12,000世帯以上に電力を供給でき、2010年10月には世界最大の太陽光発電所となりました。[28]その他の発電所としては、23.4MWのアーンプライア太陽光発電所と、スーセントマリーにある68MWの太陽光発電所があります。

2009年まで、カナダにおける太陽エネルギー技術の主な用途は、暖房、給湯、作物や木材の乾燥を目的とした太陽熱システムでした。2001年には、住宅用太陽熱温水器が12,000台以上、商業・産業用太陽熱温水器が300台以上稼働していました。現在、これらのシステムはカナダのエネルギー消費量のごく一部を占めています。[29]

太陽光発電容量 2014–2024年 (MW) [6] : 42  [7] : 23 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2,108 2,877 3,058 3,419 3,719 4,007 4,379 5,261 5,439 5,884 6,105

カナダには人口がまばらでアクセスが困難な地域が数多く存在します。太陽光発電（PV）セルは、主にオフグリッド分散型発電として、遠隔地の住宅、通信機器、石油・パイプライン監視ステーション、航行装置などに電力を供給する独立型ユニットとして、ますます利用が広がっています。カナダのPV市場は成長を続けており、カナダ企業は太陽光モジュール、制御装置、特殊水ポンプ、高効率冷蔵庫、太陽光照明システムを製造しています。

太陽光発電セルの最も重要な用途の一つは北部の地域であり、その多くは発電に高価なディーゼル燃料に依存しています。1970年代以降、連邦政府と産業界はこれらの地域における太陽光発電技術の開発を奨励してきました。これらの取り組みの一部は、太陽光が利用可能な時間帯に太陽光発電と他のエネルギー源を組み合わせて24時間電力を供給するハイブリッドシステムの活用に重点を置いています。

カナダ国立エネルギー委員会は、2040年までに太陽光発電が国の電力の1.2％を供給し、風力発電が9.5％を供給すると予想している。[30]

カナダの農業

アグリボルタイクスは、太陽光発電と農業を融合させる有望な方法として、カナダで注目を集めています。この手法では、農作物の成長や家畜の放牧を妨げることなく、農地に太陽光パネルを設置することができます。同じ空間を二重に活用することで、土地利用の競合を解消することができます。

最近の調査によると、カナダの農地のわずか1%に太陽光パネルを設置するだけで、国全体の電力需要の4分の1から3分の1以上を賄うことができることが示されています。アルバータ州、サスカチュワン州、オンタリオ州などは、広大な農地面積と良好な日照量により、特に高い発電ポテンシャルを秘めています。アグリボルタイクス社は、温室効果ガス排出量の削減と再生可能エネルギーの利用拡大というカナダの目標も支援しています。[31]

風力

州別風力発電設備容量（2012年）

風力発電はカナダの再生可能エネルギー総容量の4.6%を占めており、カナダ全土に風力発電に最適な立地が数多くあり、設置済みの風力発電容量は12,239MWに達しています。[32]風力発電は温室効果ガスを排出せず、燃料費もかかりません。カナダの遠隔地では、風力ディーゼルハイブリッドシステムを用いたプロジェクトが過去25年間で限定的な成功を収めています。[33]これは主に、遠隔地に電力を供給する際に必要となる設置、保守、輸送にかかる費用が高額なためです。タービンの設置場所は、風速に基づいて決定されますが、その場所は地域の送電線に近い場合もあれば、そうでない場合もあります。後者の場合、地域の電力網に接続するために送電線が必要となり、総コストが増加します。風力エネルギーの均等化発電原価は1kWhあたり約13セントです。[23]

風力エネルギー容量 2014–2024年 (MW) [6] : 27  [7] : 16 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
9,694 11,214 11,973 12,250 12,816 13,220 13,532 13,722 15,081 16,989 18,376

2017年12月現在、風力発電の発電容量は12,252メガワット（MW）で、カナダの発電容量の約6％を占めています。[34] 2009年には、風力産業のロビー団体であるカナダ風力エネルギー協会が、2025年までに55GWの発電容量を達成し、国のエネルギー需要の20％を満たすという風力エネルギーの将来戦略を概説しました。[35]

カルガリーに拠点を置くグリーンゲート・パワーのCEOで、ビジネス・リニューアブルズ・センター・カナダの共同創設者でもあるダン・バラバン氏は、カナダが「2050年までにネットゼロ」を達成するという目標を達成するには、年間5.5ギガワットの風力・太陽光発電設備を追加で建設する必要があると述べた。2022年の時点で、カナダは「その目標達成には全く程遠い」と同氏は述べた。ザ・ナーワルによると、アマゾンとの契約によってもたらされる財務的な安定により、グリーンゲート・パワーはカナダ最大の風力発電所を保有している。[36]アルバータ州南西部のロッキー山脈の麓から吹き付ける強風により、タービンは他の地域よりも多くの電力を発電している。[36]

地熱

低温地熱資源は家庭用暖房に利用できるが、地熱エネルギーを利用して発電するには非常に高い温度（150℃以上）が必要である。[37]最も有望な場所はカナダ西部と北部である。運用・維持費は低いものの、初期資本費は高いため、生産されたエネルギーに対する大きな需要が必要となる。[23]カナダの潜在的な高温鉱床の大部分は、キャリア流体を持たないか不浸透性であり、送電網にアクセスできない遠隔地に存在する傾向がある。[38]カナダは現在[いつ? ]暖房用に167メガワットの設備容量を備えている。[38] 2018年現在、カナダには発電用の地熱施設は設置されていない。[23]

バイオエネルギー

カナダ各州のバイオエネルギー発電能力（メガワット）[14]
州 総バイオマス
ニューファンドランド・ラブラドール州 27
プリンスエドワード島 2
ノバスコシア州 66
ニューブランズウィック 113
ケベック 205
オンタリオ 681
マニトバ州 52
サスカチュワン州 16
アルバータ州 55
ブリティッシュコロンビア州 827
カナダ 2,043

バイオエネルギーは、バイオマスと呼ばれる様々な有機物を利用する再生可能エネルギー源です。バイオマスとは、直接光合成または間接光合成によって生成される液体、固体、または気体の生物学的物質です。[39]これらの生成物には、木材[廃棄物]、都市固形廃棄物、肥料、農業用物質、分別された家庭ごみや下水汚泥、廃棄物、そして林業や関連産業で見られる残留物が含まれます。[40]しかし、最も一般的に利用されているバイオマスは木材です。木材廃棄物は、産業施設の熱生成、発電用の蒸気生成、そして給湯や暖房にも利用されています。[40]

カナダは、豊富なバイオマス製品（主に林業由来）に恵まれており、恵まれた立場にあります。この再生可能エネルギー源はカナダの産業界において成長を続けており、かつて伝統的な林業関連の仕事に依存していた雇用の喪失に代わる、様々な新たな雇用を生み出しています。[14]

さらに、過去20年間の製紙・パルプ産業の急激な衰退の後、バイオエネルギーはカナダの再生可能エネルギー部門の不可欠な部分となっている。[40]カナダは2014年に、木質バイオマスを中心に、合計2,043メガワットの容量を持つ合計70のバイオエネルギー発電所を建設した（下の表を参照）。[14]さらに、合計8.7ギガワット時（GWh）の電流が木材、有機 都市固形廃棄物、埋立地ガスを使用して生成され、これは林業がまだ普及しているブリティッシュコロンビア州、オンタリオ州、ケベック州、アルバータ州、ニューブランズウィック州で最も顕著であった。[14]

バイオエネルギー容量 2014–2024年 (MW) [6] : 59  [7] : 31 
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2,651 2,631 2,700 2,785 2,792 2,685 2,691 2,691 2,700 2,700 2,700

バイオ燃料

バイオ燃料は、液体バイオエネルギーを説明する際によく使用される用語であり、生物由来の再生可能エネルギーである。[41]農業廃棄物や作物由来のバイオマスは、主にバイオ燃料の製造に用いられる。バイオ燃料は、その供給源によって2つのカテゴリーに分類できる。一次バイオ燃料は、加工されていない天然素材（例：木材チップ）から作られる。二次バイオ燃料は、一次エネルギー源を加工して、より幅広い用途に適応できるように作られる（例：エタノール）。カナダは世界有数のバイオ燃料生産国とみなされている。[42]カナダは年間2億5000万リットル以上を生産している。[42]近年、カナダ政府はバイオ燃料生産の研究開発に資金提供を開始している。[42] 2010年には、連邦政府と州政府の調整の下、バイオ燃料の5%を義務付ける措置が実施されました。[42]カナダ農業省も、バイオ燃料生産者イニシアチブ（BOPI）を通じて、この分野に総額1,000万カナダドルの資金を提供しています。[42]これらの資金は、開発者が全国でバイオ燃料プロジェクトを開始するために必要な資金を集めるのに役立ちます。[42]現在、バイオ燃料などの再生可能エネルギーの生産は、カナダ経済に年間20億カナダドルの貢献をしています。[43]

2011年、カナダにおけるエネルギー消費の大部分は化石燃料が占めていた。[44]石油と天然ガスは、同国の総エネルギー消費量の56.2%を占めた。[44]非再生可能エネルギーの枯渇とそのコスト上昇は、持続可能で環境に優しい代替エネルギーへの転換をカナダに促している。[44]バイオ燃料は、従来の燃料と比較して多くの利点があると考えられている。[44]バイオ燃料は、温室効果ガス（GHG）の排出を削減し、化石燃料への依存も減らす。[44]カナダは、世界有数のバイオ燃料生産国となる好位置にいるが、バイオ燃料生産のスタートは比較的遅い。[44]カナダがバイオ燃料生産の世界的リーダーとして成長する可能性は、大量のバイオ燃料原料を生産できる強力な農業部門のおかげである。[44]カナダは年間約1.4hmのエタノールを生産している。[44]カナダ政府は2008年に環境保護法を施行し、同国のガソリンには少なくとも5％のバイオ燃料が含まれるように義務付けました。[44]さらに、ディーゼルと暖房用オイルには少なくとも2％のバイオディーゼルを含めるよう義務付けています。[43] [45]これにより、カナダは年間少なくとも2億リットルのエタノールを生産する必要があり、今後数年間でエタノール生産が大幅に増加する可能性があります。[44]これは、需要を満たすために生産する必要がある追加のエタノールが19億リットルに相当します。[43]カナダの エタノールは穀物から生産されています。[43]トウモロコシと小麦が、実質的にすべてのエタノール生産を占めています。 [ 43]ケベック州は、トウモロコシから生産されるエタノールから、森林と家庭ごみからのセルロースエタノールに切り替えています。 [46]連邦政府は2008年にエタノール生産拡大プログラムを開始し、全国でエタノール生産を促進することを目指した。[46]生産者には、温室効果ガス排出量を削減しながらエタノール生産を継続するよう促す補助金が支給された。[46] 2009年に出版された「バイオ燃料 - どのようなコストで？」という本によると、バイオ燃料分野の発展は、今後数年間でカナダ経済、特に農業分野に大きな影響を与えるだろう。同書では、水利用、土地利用と生息地の喪失、窒素流出などの環境問題への懸念から、数十億ドル規模の政府補助金に疑問が投げかけられている。[46]著者らは、バイオ燃料生産の環境影響に関する政府による半年ごとのレビューの堅牢性に疑問を呈した。[46]著者らは、電気自動車やより効率的なエンジンがバイオ燃料の使用よりも優れていると示唆している。[46]

海の力

再生可能エネルギーの中でも、海洋エネルギーは、多様でユニークなエネルギー生産方法を示しています。技術の発展と最適化が進み、沖合石油・ガス産業から得られた教訓も活かされるにつれ、[47]海洋エネルギー生産は転換点に近づいています。海中および海上で採取されるエネルギーは、過度に高価な夢物語から経済的に実現可能な現実へと急速に変化するでしょう。しかし、この比較的未熟な急成長産業に飛びつくことには注意が必要です。世界中で、海洋熱エネルギー変換、海流エネルギー、波力エネルギー、潮力エネルギー、浸透圧エネルギーなどの方法が試験されています。「インストリームタービン技術」は、ノバスコシア州ミナス海峡で試験されています。このプロジェクトは、ファンディ海洋エネルギー研究センター（FORCE）が主導しています。[48]

流水型潮力タービン技術は比較的シンプルな設計です。高架式のタービンを水中に設置し、潮汐の周期に合わせて回転します。タービンの羽根が動くことでエネルギーが生まれ、基底部の発電機を駆動します。電力は海底に設置されたケーブルを経由して海底外の施設に送られ、そこで電力網に追加されます。

この技術は初期段階の試験で成功を収めているものの、FORCEは正式にエネルギー収集プロセスを開始していない。しかし、2013年12月に海底ケーブルが設置されたことは、プロジェクトが急速に進んでいることを示している。[49]

2016年11月、パートリッジ島近くのケープシャープにメガワット規模のタービンが設置されました。所有者であるオープンハイドロは2018年8月に倒産したため、プロジェクトは終了しました。[50]

カナダは2005年から2030年の間にエネルギー生産量を最大150GWh増加させる必要があると予想されており[51] 、増大し続けるエネルギー消費を満たすための潜在的なエネルギー源として海洋を調査するのは当然のことです。カナダには、世界で最も高い潮力発電の潜在能力を持つファンディ湾があります。ノバスコシア州バーンコートヘッドでは世界最高の潮位12.94メートルに達するため[52]、この膨大な量の水を実用的なエネルギーに変換するという誘惑は、数十年にわたってカナダのエネルギー利害関係者の間で断続的に検討されてきました。実現可能性とエネルギー生産地の選定に関する研究は1960年代にまで遡り、1970年代の石油危機と重なり国民の関心はピークを迎えましたが[53]、危機の収束とともに再び薄れていきました。現在、安全でクリーン、かつ環境的に持続可能なエネルギー生産への需要がますます高まっているため、海洋エネルギーは再び関心と開発の最前線に立っています[54] 。

東海岸のノバスコシア州アナポリスロイヤルには、1986年に建設が完了したアナポリスロイヤル潮力発電所がありました。この発電所は流量制御バリアで、20MWの発電能力がありましたが[52] 、重要な部品の故障により2019年に閉鎖され、さらに、タービンを通過したアメリカシャッドの4分の1が死ぬなど、地元の野生生物に大きな被害を与えたため、再稼働が阻止されました。[55]

環境への影響への懸念にもかかわらず、カンバーランド湾、シェポディ湾、ミナス湾など、ファンディ湾周辺の他の候補地も調査対象となり、それぞれに無数の設計と発電の可能性が検討されました。[56]技術の進歩に伴い、さらに多くの候補地が検討される予定です。これらの上位3つの候補地の中で、最も有力視されていたのは、ミナス湾に建設が提案されている潮力発電施設で、予測発電量は4865MW、[52] 2.6GW [47]、さらには48GWにも達するとされています。[57]

海洋エネルギーに関して見過ごすことのできない考慮事項の一つは、あらゆる種類の産業、趣味人、そして野生生物による海洋とその資源の同時開発と利用である。発電施設は専用のスペースを必要とし、近づきすぎた動物や人間にとって危険となる可能性がある。ヨーロッパ北東海岸沿いで成功している解決策の一つが海洋空間計画である。これは、漁業、輸送、産業を通して人間が海洋を利用するようになるにつれて自然に生じた自由利用ではなく、政府が介入してそれぞれの活動に区別された区域を割り当てるものである。このように小さく交通量の多い地域では、海洋空間計画はカナダにおける海洋エネルギー技術の開発と試験において優れたツールとなる可能性がある。[47]

州および準州

アルバータ州

再生可能エネルギー源からのエネルギー生産量は、2005年の4,782GW.hから2015年の7,947GW.hまで66%増加し、州全体の発電量の10%を占めるようになった。[58]

2014年6月、アルバータ州メディシンハット市は、既存の火力発電所に接続された集光型太陽熱発電施設を開設した。 [59] この施設からの電力は、天然ガス火力発電所と併せて市内に供給された。[59]天然ガス埋蔵量の多いこの市は、2008年から2014年にかけて、「ハットスマート」と呼ばれる再生可能エネルギープログラムに約400万ドルを投資した。[59]これには、太陽エネルギーに関連する約100件のプロジェクトが含まれていた。[59]

2018年時点で、アルバータ州はカナダ全体の温室効果ガス排出量の37%を占め、最も高い温室効果ガス排出量を記録している。[60]

2021年12月、ブラックスプリングリッジ風力発電プロジェクトは353MWに拡大しました。[61]

2022年6月14日のThe Narwhalの記事によると、カナダ最大の太陽光発電所の一つはアルバータ州南部にあった。[36] Travers Solar Farmという会社は、エネルギー市場の変動から会社を守るためにアマゾンとの大規模な契約を獲得した。 [36]カルガリーに拠点を置くGreengate Powerとも太陽光発電の大規模契約を結んだアマゾンは、独占でも政府所有でもないアルバータ州独自の電力システムの柔軟性から恩恵を受けていると、カルガリー大学の経済学教授Blake Shaffer氏は述べている。[36]シェイファー氏は、アルバータ州は2022年に再生可能エネルギーのブームを迎えるだろうと述べた。その理由の一つは、同州が「風力と太陽光発電の豊富な資源」を擁していることであり、アルバータ州とサスカチュワン州の南部地域は「国内で最も太陽光に恵まれている」としている。[36]また、アルバータ州の石油会社も「排出量を相殺」するために再生可能エネルギーに多額の投資を行っている。[36]

ブリティッシュコロンビア州

2016年現在、BC州の電力の98.4%は再生可能エネルギー源から発電されています。[62]発電源は水力発電が88%と最も多く、次いでバイオマス発電（9%）、風力発電（1.4%）となっています。[62] 2016年現在、BC州では10MW以上の発電能力を持つ風力発電所が4カ所稼働しています。[63]再生可能エネルギーインフラの約80%は州政府系企業が所有・運営しています。[63]

BCハイドロは2024年、9つの新たな風力発電所プロジェクトを開始することで、風力発電容量を大幅に増強することを約束しました。これらのプロジェクトにより、州の送電網容量は8%増加し、年間総発電量は約5,000ギガワット時に達する見込みです。この60億カナダドルの投資は、ブリティッシュコロンビア州の再生可能エネルギー生産量を増加させるだけでなく、これらのプロジェクトのほとんどで51%の所有権を保有する先住民とのパートナーシップを強化し、経済発展と環境の持続可能性を両立させることにもつながります。[64]

マニトバ州

マニトバ州の電力の大部分は水力発電によって賄われています。2016年現在、ネルソン川沿いには15以上の水力発電所があります。セントレオンとセントジョセフに建設された2つの風力発電所は、200MW以上の電力を供給しています。石炭と石油の使用に対して州税が導入されました。2017年までに石炭を資源として禁止する計画がありました。 2030年までに温室効果ガス排出量を3分の1削減する計画です。[要出典]

オンタリオ

オンタリオ州初の風力タービン、ExPlace Wind Turbine

オンタリオ州は風力発電と太陽光発電の容量でカナダをリードしていました。同州は2014年に石炭火力発電を段階的に廃止しました。住民の大部分はバイオマスエネルギーを利用していました。[要出典] 2018年、ダグ・フォード政権はキャップ・アンド・トレード制度を廃止しました。「2018年7月3日発効、キャップ・アンド・トレード規制を廃止し、排出枠の取引を全面的に禁止しました。」[65]現在の州目標では、2025年までに再生可能エネルギーを20,000MW以上（現在の発電量の半分）に増やすことを目指しています。

2018年現在、この州の温室効果ガス排出量はカナダで2番目に高く、カナダ全体の温室効果ガス排出量の23％を占めています。[60]

オンタリオ州で既に施行されていた2009年グリーンエネルギー・グリーン経済法（GEGEA）は、再生可能エネルギー経済の創出に2つのアプローチを採用していました。1つ目は、州内に再生可能エネルギー源をより多く導入すること、2つ目は、エネルギーの節約に役立つエネルギー効率対策を強化することです。この法案では、プロジェクト開発者に対し、プロジェクト承認を支援する「ワンストップ」の支援を提供する再生可能エネルギーファシリテーターも任命されました。送電プロジェクトの承認プロセスも簡素化され、オンタリオ州で初めて、再生可能エネルギープロジェクトの基準が制定されました。住宅所有者は、太陽光パネルなどの再生可能エネルギー発電施設の資本コストを賄うための低金利または無利子ローンなど、小規模再生可能エネルギー開発のためのインセンティブを利用できるようになりました。[66] [67]

この法律は、再生可能エネルギーインフラの建設と運営のための固定価格買い取り制度を盛り込んでいたため、物議を醸しました。この制度により料金が高騰し、オンタリオ州の電気料金は北米で最も高い水準にあります。石炭火力発電を再生可能エネルギーに置き換えるには莫大な費用がかかったにもかかわらず、大気汚染の削減効果はわずかでした。既存の石炭火力発電所を改修することで、10分の1の費用で同様の効果を得ることができたはずです。[68]

2018年に保守党政権が誕生すると、エネルギー・北部開発・鉱山大臣は、政府がこの法律を廃止し、750件のエネルギー契約をキャンセルすることでオンタリオ州のエネルギー消費者に7億5000万ドルの節約をもたらすと発表した。[69]これらのプロジェクト1件のキャンセルにかかる費用は1億ドルに達する可能性があると報じられているため、この法律の廃止が納税者にもたらす真のコストはまだ不明である。[70]

ノースウェスト準州

ノースウエスト準州におけるエネルギー利用は、おおよそ3分の1に分けられます。電力が1/3 、暖房が1/3、輸送が1/3です。[ 71 ] ノースウエスト準州で発電される電力の約1/3は再生可能で、その大部分は水力発電です。[71]風力と太陽光発電も少量ですが使用されています。ノースウエスト準州の暖房エネルギーの約10%は再生可能で、その大部分は木質ペレットで、少量ですが薪も使用されています。[71] ノースウエスト準州は、水力発電と風力発電によるエネルギー生産の潜在性が高く、バイオマス、風力発電、太陽エネルギーの利用拡大と促進に向けた取り組みが行われています。[要出典]

ヌナブト準州

ほぼすべての電力はディーゼル燃料から発電されています。マニトバ州からヌナブト準州へ電力を輸送するための送電線が計画段階にあります。化石燃料への依存を減らすための目標が設定されています。現在、この地域には実質的な再生可能エネルギー源やインフラは存在しません。[要出典]

ケベック

州内の電力の大部分は国営企業によって所有・発電されています。電力はほぼすべて再生可能エネルギーで賄われており、その大部分は水力発電によるものです。気候変動行動計画の実施を通じて、2020年までに温室効果ガス排出量を削減する目標が設定されています。風力発電は4000MW以上の電力を供給しています。[要出典]

サスカチュワン州

石炭が主要なエネルギー源であり、次いで天然ガス、水力、そして風力発電が続いています。ネットメータリング政策が実施されています。現在5カ所ある風力発電所にさらに追加する取り組みが実施されており、サスカチュワン州は2017年までに風力発電量を倍増させることを目指しています。また、太陽光発電プロジェクトの開発計画も策定されています。サスカチュワン州からの排出量は、カナダ全体の温室効果ガス排出量の18%以上を占めています。[要出典]

ユーコン

電力の大部分は水力発電によるものですが、州は需要を満たすためにディーゼル燃料と液化天然ガス（LNG）にも依存しています。家庭暖房への貢献を目指し、バイオマスエネルギー戦略が実施されています。[要出典]

政府レベルの責任

カナダでは、再生可能エネルギーに関する立法および政策実施の権限は、連邦政府、州政府、地方自治体の3つの政府レベルに分割されています。1867年憲法制定以来、天然資源の利用に関する立法権は、主に州政府にあります。州政府は、その領域内にある天然資源を統治および管理する権限を持っているからです。[14]したがって、憲法第92条(a)項および1982年の改正により、州は林業、電力、その他の再生不可能なエネルギー源を完全に管理することになります。さらに、これには資源採掘事業に対する税金やロイヤルティを課す権限も含まれます。[72 ]さらに、州は再生可能エネルギーと再生不可能なエネルギー源の両方を探査・開発する権限、および発電を担う施設（および敷地）を管理する権限も獲得しました。州には州有地の利用を管理および計画する権限が与えられ、戦略的エネルギー市場を開発する権利を獲得しました。

連邦政府の責任は全く異なります。再生可能エネルギーと非再生可能エネルギーの国内および国際取引を規制する国内法の制定も含まれます。連邦政府はまた、漁業に関する政策の維持・発展も担います。さらに、連邦政府はあらゆる種類の資金調達と税収のための法律を制定・制定し、連邦政府が所有する土地資源を管理する任務を負っています。仮に連邦政府が州が所有または運営する領土に干渉したり、行動を起こしたりすることはできないと仮定しても、国家の課題を設定することで間接的に影響を及ぼすことは可能です。[72]

最後に、市町村／地方政府は、州政府や連邦政府と同等の法律制定権限を持たないものの、政策立案や実施プロセスには影響力を及ぼしている。市町村に与えられる権限は州法に概説されており、地方政府は選挙区に応じた条例を制定できるほか、独自のゾーニング規制や建築許可を発行することもできる。[73]同様に、先住民コミュニティとその指導者は、地元の先住民の土地や保護区における主要な権限者として活動している。先住民の境界内にある資源はすべて、コミュニティとその指導者の管理下にある。連邦法と州法はカナダのそれぞれの準州内で施行される必要があるため、そのような法律を実施する責任は市町村政府にある。

市民社会と利益団体

カナダでは、再生可能エネルギー政策の策定プロセスに多くの市民社会利益団体が関与しています。これらの団体の信条は様々で、非営利団体、環境活動家グループ、そして再生可能エネルギー以外の産業に多額の投資を行っている企業利益団体などが含まれます。

民主主義国家である我が国では、何らかの形の国民参加なしに政策が成立することは稀です。国民参加には、通常、活動的な市民個人や様々な利益団体が参加します。これらの団体のメンバーは、特定のテーマや問題に関する直接的な知識を持つ学術専門家である場合があり、政策立案者にとって有益な情報を提供することができます。また、これらの団体は、問題分野に利害関係を持つ産業界で構成され、政治、経済、社会など、それぞれの私的利益のためにロビー活動を行うこともあります。

エネルギーと環境分野でカナダ政府にロビー活動を行っている影響力のある利益団体の例としては、カナダ石油生産者協会（オイルサンドの利益を代表する組織）とカナダの天然ガス産業が挙げられる。別の民間利益団体ロビー団体としては、カナダ鉱業協会があり、鉱業プロジェクトに関心のある企業や、鉱物探査および産業ロビー団体の代表を務めている。[注 1]。[74]非営利の環境団体としては、カナダ再生可能燃料協会（CFRA）がある。これは、エタノール、バイオディーゼル、その他さまざまなバイオ燃料などの再生可能資源から作られた製品とエネルギーの促進に取り組む団体である。[74] CFRAは、カナダの連邦政府および州政府と定期的に協力し、温室効果ガス削減目標の達成を支援するとともに、再生可能エネルギー産業への投資を誘致している。政策協議に関与している非営利団体の別の例としては、国際持続可能開発研究所がある。[注 2] [74]政府は、政策立案の協議段階において意見を述べる影響力のある利益団体の存在も認識しています。カナダ市町村連盟は、全国の市町村・地方自治体の代弁者として活動しています。同団体は、すべてのカナダ国民のニーズを代弁する立場にあります。[74]

先住民の取り組み

カナダ全土の先住民コミュニティ[例示が必要]は、再生可能エネルギー市場で不可欠な役割を果たしている。再生可能エネルギーの取り組みに関して、彼ら[誰が？ ]は、環境悪化を軽減する政策[どの？ ]や計画[どの？]を支持している。先住民コミュニティは、プロジェクトの計画段階で相談も説明も受けておらず、プロジェクト開発者、政府、およびその地域の先住民の間に不公平な関係が生じていると主張している [ どこで？ ]。[75]先住民と環境の問題に主に焦点を当てたカナダの再生可能エネルギーに関する報告書で議論された新たな問題は、エネルギー開発部門に内在する行き詰まりであった。[75]行き詰まりは、プロジェクトが先住民の伝統的領土における財産権の侵害を認識していないために発生する[注 3]。[76]関係者間の信頼の欠如、環境悪化への懸念、相互に利益のあるプロジェクトを作成するための共有ビジョンが不十分である。狩猟や漁業などの先住民の権利は、カナダ憲法によって 保護されている。

再生可能エネルギーへの取り組みは先住民コミュニティ全体で展開されている。オンタリオ州サンダーベイ北部のコミュニティであるホワイトサンド・ファースト・ネーションは、州の電力網に組み込まれていない。ここは、オンタリオ州北部でディーゼル燃料に完全に依存している25のコミュニティの1つである。[77]これらのコミュニティは、停電、ディーゼル流出、燃料輸送（多くの場合、凍結した道路や航空機による）の変動コストなど、多くの課題に直面している。ディーゼル発電機は冬の間も常時稼働しているため、オンタリオ州は電力網の拡張策に取り組んでいる。長い遅延の後、ホワイトサンド・ファースト・ネーションは州と調整し、このコミュニティに新しい再生可能エネルギー発電所を開発している。[77]この発電所は、バイオマス施設の暖房と電力供給のために有機木質ペレットを開発している。[77]

再生可能エネルギーの開発は、キャットレイク・ファースト・ネーションズでも見られる[誰によって？ ]。この先住民コミュニティは、40MW（推定6,650世帯に電力を供給）を発電する太陽光発電を設置する契約を締結した。この契約では、先住民が会社の51％を所有し、残りは鉱山会社（AurCrest）が所有している。[78]多くの[定量化する]学者[誰？ ]は、先住民コミュニティがエネルギー市場で重要な役割を果たしており、民間企業と政府の間に良好な関係が築かれるようにするためには彼らに相談する必要があると考えている。[75]再生可能エネルギーが普及するにつれて、太陽​​光発電、風力発電、地熱発電、バイオエネルギーなどのエネルギーの導入（および製造）コストが安くなることで、より競争力のある再生可能エネルギー市場が生まれるだろう。

参照

注記

  1. ^ カナダエネルギーパイプライン協会、カナダ電力協会、カナダ自動車製造者協会、および林産物協会を含む
  2. ^ こうしたタイプの団体の他の例としては、グリーンピース・カナダ、デイビッド・スズキ財団、カナダ野生生物連盟、環境防衛カナダなどが挙げられます。
  3. ^ カルダー対ブリティッシュコロンビア州訴訟（1973年）では、カナダの先住民に消滅不能の財産権が与えられました。

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