送還委員会外来診療所

送還委員会外来診療所
送還委員会外来診療所
地図
帰国委員会外来診療所エリアのインタラクティブマップ
別名セントキルダロード310
一般情報
種類退役軍人医療クリニック
建築様式アールデコ
所在地310 セントキルダロード、メルボルン、オーストラリア
座標南緯37度49分43秒 東経144度58分15秒 / 南緯37.828492度 東経144.970900度 / -37.828492; 144.970900
現在の入居者なし
着工1936年
完成1937年11月15日[ 1 ]88年前
費用24,000ポンド
依頼人送還委員会
所有者オーストラリア連邦、オーストラリア国防省が管理
設計・施工
建築家ジョージ・ハレンダル
元請けBlease, MacPherson & Co、マスタービルダー、31 Queen St、メルボルン
改修チーム
建築家ARMアーキテクチャー（アシュトン・ラガット・マクドゥーガル）

オーストラリア、メルボルン、セントキルダロード310番地にある引揚委員会外来診療所は、建築的にも歴史的にも重要なアールデコ様式の建物で、 ANZAC（第一次世界大戦の退役軍人） の健康と福祉のために建てられた、唯一現存する引揚委員会外来診療所または連邦の建物です

注目すべきことに、この建物は第一次世界大戦終結から20年近く経って、ANZAC（オーストラリア・ザック・アソシエーション）のために建設されました。その後、このクリニックは第二次世界大戦、朝鮮戦争、ベトナム戦争の退役軍人の健康維持を支援しました。オーストラリアの退役軍人コミュニティは、これらの戦争から帰還した退役軍人の苦しみとの繋がりから、この場所を聖地と考えています。

第一次世界大戦後

1936年、帰還委員会は国防省からセントキルダ通りとコベントリー通りの角にある土地を取得し、第一次世界大戦の退役軍人 の大規模なニーズに対応するための施設を建設しました

「現在メルボルン、セント・キルダ・ロードにある支部事務所内にある外来診療所は、非常に混雑しており、現状のままではもはや許容できない状況です。そこで、国防省が提供した敷地に外来診療所を建設する計画が策定されました。すべての準備作業は迅速に進められており、建設工事の早期開始が見込まれています。」[ 2 ]

帰国委員会外来診療所の元のフロアプラン

外来治療を必要とする患者数の増加に伴い、セント・キルダ・ロードにある支部事務所の収容能力は不足していました。様々な障害を持つ男性たち（その多くは妻子連れ）は、地下の待合室で待たなければなりませんでした。スペース不足によるもう一つの不便は、診察室として設けられた小さな個室にそれぞれ2人の検死官を収容する必要があったことです。こうした障害やその他の要因から、より良い環境を提供することが不可欠でした。そこで、空調設備、検死官用の個室、広い一般待合室など、最新の設備を備えた新しい外来診療所を建設することが決定されました。[ 3 ]

この場所に、メルボルンのビクトリア兵舎に隣接して、復員軍人委員会外来診療所が建設され、1937年11月15日に開設されました。[ 4 ]退役軍人へのより質の高いケアを提供するためでした。建物は、連邦政府公共事業局長H・L・マッケナルの監督の下、ジョージ・ハレンダルによって設計されました。開設から数ヶ月のうちに、毎日400枚もの処方箋が発行されるようになりました。[ 5 ]

復員クリニックの設計は論争を巻き起こし、アーサー・ストリートン卿はビクトリア兵舎の定番である青石レンガとは対照的に茶色のレンガを使用していること を批判した[ 6 ] 。

オリジナルの機能的なスペース

  • 受付
  • 広々とした中央待合室
  • 薬局と倉庫
  • ダクト暖房
  • 診察室
  • クラークスオフィス
  • 小手術室
  • ドレッシングルーム
  • シスターズオフィス
  • 看護診察室
  • マッサージ
  • 管理事務所
  • 公文書室
旧送還委員会外来診療所のファサード、2018年

1938年オーストラリア議会への帰国委員会年次報告書では、「1937年11月にメルボルンのセントキルダ通りに開設された帰国クリニックは、外来での管理と治療を必要とする患者に満足のいく環境を提供しています。大規模なセンターでしか提供できないもの（深部X線検査やラジウム治療など）を除き、すべての近代的設備がこの施設で利用可能です。委員会は、医療スタッフが患者を助ける努力に支障をきたさないよう、施設の治療設備を徐々に増強しています…広々とした暖房付きの待合室は患者にとって大きな恩恵であり、医療スタッフやその他のスタッフの環境改善は大変喜ばしいことです。」と述べられています。[ 7 ]

第二次世界大戦中も診療所は引き続きその役割を担いました。1982年に行政サービス局（DAS）が発表した報告書によると、ダグラス・マッカーサー元帥の司令部が地下階を占めていたことが示されています。診療所の将来的な利用について、DASは1982年の報告書の中で、「国防省は建物を倉庫として使用することを提案している。建物の構造は健全で、状態も比較的良好であることを考慮すると、これほど目立つ場所にある建物に倉庫として使用するのは不適切であると考えられる。ビクトリア兵舎歴史委員会は建物の保存を支持しており、より適切な利用方法が模索されるべきである」と述べています（NAA ID 23832143）。

第二次世界大戦後

毎日最大340人の退役軍人が診療所を訪れ、一度に200人もの退役軍人が6人の医師の診察を待っていました。1946年には早くも、毎日訪れる多数の退役軍人に対して診療所が狭く、人員が不足しているという苦情が出ていました。診療時間の遅延や診療時間外の診察が受けられないことで、退役軍人の収入は減少し、郊外の診察室で自分のかかりつけ医の診察を求める電話が増えました。これらの電話は拒否されました。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

1950年に、D・B・ウィンデバンクの設計による戦争神経症クリニックのために建物に増築が行われた。[ 11 ]

神経症クリニックの増設が成功したことを受けて、帰国大臣、上院議員サー・ウォルター・クーパー（クイーンズランド州の政治家） MBE（軍事勲章）および帰国局は、すべての州都に精神科治療のための外来クリニックを設立することを計画しました。

クリニック開設以来、オーストラリア赤十字社は食堂を運営し、お茶、コーヒー、ビスケットを提供してきました。25人ものボランティアが非営利でこの食堂を運営し、診察を待つ退役軍人たちを支え、慰めてきました。赤十字は毎日午前10時から午後4時の間に、200人から250人の退役軍人に食事を提供しました。スーダン戦争に従軍したとされるある退役軍人は、その明るい性格から「キープ・スマイリング（笑顔を忘れない）」という愛称で親しまれていました。

クリニックは、1950 年 9 月 25 日のオーストラリア (NSW) マスタービルダー連盟の機関誌「Building and Engineering」で、セント キルダ ロードの魅力的な物件として取り上げられました。メルボルンの人々は、ヤラ川にかかるプリンセス・ブリッジからセント・キルダまで続く、壮麗なセント・キルダ・ロードを当然ながら誇りに思っています。この通りは、オーストラリアで最も美しい大通りの一つであることは間違いありません。頭上をアーチ状に続く並木道は、パリの大通りを彷彿とさせます。当然のことながら、メルボルン市民の全面的な支援を受けた市当局は、この大通りの美しさの保全に尽力し、沿道に建てられる建物にも細心の注意を払っています。このイラストは、第二次世界大戦直前にセント・キルダ・ロードに面して建てられた、ビクトリア州送還委員会の外来診療所を示しています。この建物は内務省によって設計され、ブリーズ・マクファーソン社によって建設されました。

送還クリニックは1979年にセントキルダ通り444番地への移転を開始し、1980年にクリニックの運営を停止しました。1982年の報告書では国防省に返還されることが示されており、この土地の将来的な利用が検討されました。国防省は倉庫として使用することを示唆しましたが、行政サービス局は目立つ立地と良好な状態を考慮して、より適切な利用方法を推奨しました。国防省に返還された後は、1995年12月まで、現在の土地技術局（LEA）である保守技術局（MEA）として使用されました。公共事業に関する議会常任委員会は1993年に、建物を130万ドルの費用で国防健康管理センター（DHCC）として本来の用途に戻す提案を検討しましたが、承認されませんでした。[ 12 ]旧送還クリニックは1999年以来空になっていると報告されているが[ 11 ]、MEAニュースレター（メンテナンスニュース）第66号（1995年9月）と第67号（1995年12月）には、送還クリニックに最後に入居していた組織が1995年に撤退したことが記載されている。

1995年末、セントキルダ通り310番地で勤務していた外務省職員に対する補償問題が解決した。指定された職員には、「当該期間中、当該職員または従業員がいずれかの地域で勤務した1日または1日の一部につき、1日あたり2ドルの障害手当が支払われる」ことになっていた。請求は「1994年4月18日から1994年7月1日までの期間、これらの場所で行われた建築および改修工事によって生じた労働条件への悪影響」に関するものであった。[ 13 ]

2017年11月15日、復員軍人クリニック開設80周年にあたるこの日、デリン・ヒンチ上院議員は、この出来事とクリニックが退役軍人コミュニティの福祉にもたらした意義を認める動議第563号を上院で提出し、ビクトリア州議会議員のティム・マッカーディ氏もビクトリア州議会でこの節目の出来事を称えた。[ 14 ]

この建物は落書きによる破壊行為の被害に遭っています。2019年11月には南側に落書きが残され、2023年3月16日には南側上部に「Evoke」と書かれた落書きが、2025年7月には建物の入口にも落書きがされました。

  • セントキルダ通り310番地 グラフィティタグ、2019年11月
    セントキルダ通り310番地 グラフィティタグ、2019年11月
  • セントキルダ通り310番地 エヴォークタグ、2023年3月
    セントキルダ通り310番地 エヴォークタグ、2023年3月
  • グラフィティタグ、2025年7月
    グラフィティタグ、2025年7月

クリニックの将来

クリニックが30年近く空き家になっていた後、退役軍人問題担当影の大臣であるデイビッド・フィーニー氏は、2015年3月26日にオーストラリア下院で休会演説[ 15 ]を行い、退役軍人団体であり退役軍人慈善団体でもあるオーストラリア国立退役軍人美術館（ANVAM）が提起した「使われていない建物を元の栄光に戻し、芸術作品の修復を通して帰還兵の社会復帰を支援する」という提案への支持を表明しました。2か月後の2015年5月6日、国防省は帰還クリニックを処分プログラムに追加しました2015年6月22日、ANVAMは担当大臣であるダレン・チェスター議員に書簡を送り、1994年にビクトリア兵舎で行われた保育所への土地1ドル売却の先例に倣い、非政府機関への市場外売却を妨げない連邦財産処分政策（CPDP）に基づく利用可能な手段について問い合わせた。[ 16 ]チェスター大臣がこの選択肢を除外した回答は、市場外売却を他の政府レベルのみに制限するCPDPの変更を受けてのものであった。

オーストラリア労働党（ALP）は、ANVAMのロビー活動を受けて、2016年6月17日にクリニックをオーストラリア国立退役軍人芸術センター（ANVAC）に転換する 政策[ 17 ]を発表しました。

帰国者クリニックの待合室、2013年頃

同年、国防省は旧送還クリニックの売却を示唆したが、これは2001年9月に発表された報告書で上院の見解が示されていたにもかかわらず、政治的[ 18 ]とメディアの注目を集めた[ 19 ]。「6.18 軍事博物館や士官候補生の駐屯地など、軍事に関連する機能を持つ、または持つことが提案されている物件については、オーストラリア国防機構（新設の国防士官候補生局（DEOだけでなく）を含む）は、優先売却または優遇売却を通じて、そのような機能の継続または開始について特別な配慮をすべきである」[ 20 ] 。

2016年後半、国防省は、この物件をビクトリア州政府に移管する交渉が進行中であることを示した。帰還者クリニックをビクトリア州文化遺産登録簿に掲載するための推薦書[ 21 ]がヘリテージ・ビクトリアに提出された。2017年5月、ビクトリア州文化遺産評議会向けに報告書 (参照番号: 200349) が作成され、「旧帰還者外来診療所は、第一次世界大戦以降の紛争から帰還した軍人と特別なつながりがある。現在の帰還兵にとって、この場所は過去の退役軍人との戦争トラウマや障害の体験に対する強い感情的なつながりを提供している」と述べられた。この報告書は、売却プロセスの結果を待つ間、評議会では検討されなかった。2017年2月、ヘラルド・サン紙は、国防省が物件を公開市場に出す計画であると報じた。このとき、デリン・ヒンチ上院議員が関与し、直接のロビー活動を通じて、ANVAM が提出した提案を支持するために州政府がその土地の購入申し出をするよう説得できると期待して、商業売却に向けたさらなる進展を阻止することに成功しました。

2017 年に ANVAM が行ったChange.orgの請願「退役軍人を支援するためにセント キルダ ロード 310 番地にある第一次世界大戦の歴史的建造物を保存しよう」には、退役軍人の福祉のための文化センターとしてこの建物を退役軍人コミュニティに返還するという ANVAM の提案を支持する 13,600 以上の署名が集まりました。

退役軍人問題担当影の閣僚アマンダ・リシュワースは、2017年4月にこの施設を退役軍人の芸術のために捧げるというオーストラリア労働党の公約を改めて表明した。[ 22 ]

ANVAMはコミュニティエンゲージメントプログラムの一環として、 2017年にRMITのインテリアデザインの学生と協力し、クリニックを文化施設として活用するためのデザインの可能性を構想し、いくつかのプロジェクトをオンラインで公開しました。[ 23 ]

この不動産の将来については、2017年3月1日にデリン・ヒンチ上院議員によって上院予算委員会で初めて取り上げられ[ 24 ]、その後、以下の日程で質問通告（QoN）を通じてさらに議論または提起されました。

  1. 2017年5月29日アレックス・ギャラチャー上院議員[ 25 ]
  2. 2017 年 11 月 17 日ドン・ファレル上院議員QoN
  3. 2017 年 11 月 25 日 アレックス・ギャラチャー上院議員[ 26 ]
  4. 2018年2月28日キンバリー・キッチン上院議員[ 27 ]
  5. 2018年5月30日 アレックス・ギャラチャー上院議員とキンバリー・キッチング上院議員[ 28 ]
  6. 2018年11月24日 アレックス・ギャラチャー上院議員[ 29 ]
  7. 2019 年 11 月 23 日 上院議員David Van QoN [ 30 ]
  8. 2019年11月23日 キンバリー上院議員 QON をキッチン[ 31 ]
  9. 2021年10月27日デビッド・ヴァン上院議員.QoN [ 32 ]
  10. 2022年2月16日デビッド・ヴァン上院議員
  11. 2022年2月17日デビッド・ヴァン上院議員
  12. 2022年4月1日デビッド・ヴァン上院議員
  13. 2022年11月9日デビッド・ヴァン上院議員
  14. 2025年10月9日デビッド・シューブリッジ上院議員[ 33 ]

2018年5月30日の上院予算委員会における質問通告に対する国防省の回答において、売却は連邦財産処分政策（CPDP）に従って進んでいると表明した。また、国防省は、当該敷地は国防省の要件を満たしていないと表明した。

2019年3月20日、国防次官のデイビッド・フォーセット上院議員は、最初に買収提案をされてから3年が経過したが、州政府がこの土地に明らかに関心を示していないことを理由に、国防省に土地の売却を進めるよう指示した。2019年3月25日、ABCラジオ・メルボルンでジョン・フェイン氏に質問された際、退役軍人省のダレン・チェスター大臣は、退役軍人の福祉のための文化施設を設立する取り組みには賛成だが、大臣に任命されているにもかかわらず、この土地の売却決定については知らなかったと述べた。フォーセット上院議員は、メルボルン市議会がANVAMとこの土地の利用方法とそれがメルボルン市にもたらす利益について協議していることを知って、2019年4月10日に始まる2019年連邦選挙の暫定任期前の2019年3月28日にこの決定を覆した。

2019年連邦選挙のマクナマラ地区の予備選挙候補者3人、ジョシュ・バーンズ（労働党）、ケイト・アシュモア（自由党）、ステフ・ホジンズ・メイ（緑の党）は、3党の支持表明として、2019年4月16日の地域フォーラムで退役軍人の福祉のための文化施設を創設する取り組みを公に支持した。[ 34 ]

アマンダ・リシュワースは2019年5月10日、オーストラリア労働党の2019年選挙における退役軍人政策を発表し、「ここは退役軍人や元軍人のコミュニティの多くにとって重要な場所である」と改めて述べ、退役軍人コミュニティの利益のために将来を約束した。

2020年4月、メルボルン市議会は、文化施設建設計画を通じて退役軍人を支援するため、この土地への関心を示しました。2020年7月の議会後、市議会は国防省に対し、この土地についてデューデリジェンスを実施中であると通知しました。

建築事務所ARM Architectureは、 2020年6月にANVAMのために、クリニックをウェルビーイングに重点を置いたコミュニティ芸術文化施設へと改築するためのコンセプトデザインを作成しました。このコンセプトデザインは、退役軍人コミュニティの利益と施設本来の目的のため、ヘリテージ・ビクトリアがビクトリア州遺産評議会に提出した勧告に沿って、歴史的特徴の保持を重視しています。

2020年12月9日の質疑応答で、スチュアート・グリムリー議員からの質問に答えて、ビクトリア州退役軍人大臣のショーン・リーン議員は、メルボルン市議会がこの土地の購入に関心を示しており、州退役軍人大臣として、この土地に退役軍人文化施設を設立することにかなりの支持を寄せていると述べた。[ 35 ]

帰国クリニックの修復工事、2022年7月

2021年10月27日の上院予算審議において、国防省はメルボルン市議会が市場外の優遇売却の申し出を辞退することを決議したことを明らかにした。ヴァン上院議員による一連の質問の中で、メルボルン市議会は売却を進めることができず、ひいては当該物件を公有地として維持することができなかった理由として、1995年に最後に使用された後、国防省が管理してきたことによる劣悪な修繕状態が挙げられると指摘された。ヴァン上院議員は国防省に対し、「もしこの物件が集合住宅に転用されたらどうなるだろうか。国防省に対する国民の認識はどうなるだろうか」という仮定の質問をした。その後、2022年1月、国防省は当該物件を売却リストから削除し、 2022年2月17日にはメリッサ・プライス大臣（政治家）が連邦政府が当該物件をオーストラリア国防省と退役軍人の使用のために投資する意向を発表した。[ 36 ]建築会社Lovell Chenは、政府の決定を支援するための実現可能性調査の作成を依頼されました。その後まもなく、敷地の周囲に仮設フェンスが設置され、EST08631プロジェクトに基づき、17,854,214ドルの予算で修復工事が開始されました。[ 37 ]

2022年10月後半、地元紙サウスバンク・ニュースは、マット・シスルウェイト大臣がこの建物をオフィスや会議室として使用することを決定したと報じ、これは2016年の当初の政策に対する選挙前の支持を覆すものだと指摘した。[ 38 ]

情報公開法（FOI）に基づき、ラヴェル・チェンが作成した報告書[ 39 ]が2022年11月9日に公開されました。報告書では、資産の適応再利用のための3つの選択肢が提示されました。

  1. オフィス
  2. 会議センター + 防衛コミュニティ
  3. 託児所 + 会議センター + オフィス

各オプションには少なくとも265平方メートルの駐車場が含まれており、Lovell Chen氏の見解では「最も有効かつ最適な利用」はオプション3でした。注：既存の「One Tree Defence Childcare Unit」は、コベントリー通りから100メートル離れた場所にあります。EST08631プロジェクトは、オプション2である会議および防衛コミュニティセンターを実装することでした。

2023年初頭の防衛戦略見直しを受け、連邦政府は独立防衛資産監査を委託し、2023年末に完了しました。これにより、監査結果と政府の対応が示されるまで、当該施設の将来に関する検討は一時停止されました。政府の対応に先立ち、グレッグ・モリアーティ国防長官は2024年5月に当該施設を視察しました。

退役軍人の戦争奉仕

1937 年から 1975 年の間に医療および関連健康サポートのために復員クリニックに通った退役軍人は、次の戦争に従軍しました。

著名な患者

送還クリニックを受診した著名な退役軍人

職員

  • メイ・ダガンさん（担当シスター、1937～1942年）
  • JVグリフィス博士
  • 神経症専門医 RSケネディ博士
  • シスター・M・ウォレス
  • GC・バーストン博士 (1949)

赤十字職員

  • R・S・ハンマーバーグ夫人
  • B・ロス夫人
  • W・E・ファイフ夫人（当初のボランティア）
  • I・ヘイグさん（当初のボランティア）

参考文献

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  29. ^ 「Senate Estimates 24 Nov 2018」 ACT、オーストラリア。2018年11月24日。オンライン版p. 2020年3月6日閲覧– APH経由。Q.国防省は、敷地の修復にどれくらいの費用がかかるか把握していますか？もし把握している場合、その費用はいくらですか？A. 国防省は、敷地の売却評価額を取得する際に、建物の状態を考慮しました。国防省は、売却が成立するまで、評価額や推定費用を公表しません。
  30. ^ 「Senate Estimates 23 Oct 2019」 ACT、オーストラリア。2019年10月23日。オンライン版p. 。 2020年3月6日閲覧– APH経由。Q.国防省は、敷地の（荒廃した）問題を解決するためにどのような取り組みを行っていますか? A. 敷地は20年以上人が住んでいないため、入居するには、建物の安全上の危険性に対処し、建築基準法に準拠するための大規模な改修工事が必要になります。
  31. ^ 「Senate Estimates 23 Oct 2019」 ACT、オーストラリア。2019年10月23日。オンライン版p. 。 2020年3月6日閲覧– APH経由。Q.メルボルン、セントキルダロード310番地にある国防省所有物件について、最新情報を提供していただけますか？ A. 国防省は現在、メルボルン市議会と協力して、この（市場外売却）の機会を模索しています。これには、退役軍人向けの様々な福祉サービスを支援するための実現可能性を探ることへの（メルボルン市）議会の関心も含まれています。
  32. ^ 「Senate Estimates 27 Oct 2021」 ACT、オーストラリア。2021年10月27日。オンライン版p. 。 2021年11月6日閲覧– APH経由。あなたの事務所によるごまかし、あなたの事務所によるメルボルン市議会に対するごまかしのせいで、彼らはこの問題から立ち去ることになったのです。
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