コロンビアにおける中絶

2009年のコロンビアにおける中絶賛成派の抗議活動

コロンビアでは、2022年2月21日の憲法裁判所の判決により、妊娠24週目までは中絶が合法となり、理由を述べる必要がなく、要請に応じて中絶が可能となった。 [ 1 ]妊娠後期においては、妊婦の死亡、胎児の奇形、またはレイプの危険がある場合にのみ中絶が認められると、2006年の憲法裁判所の判決で定められている。 [ 2 ]

歴史

1837年と1936年の刑法は、治療目的の中絶は認めたものの、同意の有無にかかわらず、他のあらゆる形態の中絶を禁止した。1890年の刑法第640条は、母親の生命を救うために絶対に必要な場合の中絶を認めたが、当時の国教であったカトリック教会によって「一般的に非難されている」ため、法律はそのような手段を推奨しないと規定した。 [ 3 ]その他のすべてのケースにおいて、女性の同意を得ずに胎児の中絶を試みた第三者は、3年から6年（中絶が成功した場合は5年から10年）、女性の同意を得た場合は1年から3年（中絶が成功した場合は4年から8年）の懲役刑に処せられた。[ 4 ]医療従事者、助産師、または薬剤師が上記の犯罪で有罪判決を受けた場合、刑期は6か月から1年延長された。この法律では、「名誉ある誠実な女性」が「虚弱さを隠す」ために中絶手術を受けた場合（名誉中絶） 、刑期を3～6ヶ月（中絶が成功した場合は5～10ヶ月）に短縮することも規定されていた。[ 3 ]

1922年に成立した非常に保守的な刑法改正法では、治療目的の中絶を廃止し、中絶を希望する女性は処罰される予定だったが、名誉中絶の原則は維持された。名誉中絶はスペインとイタリアから受け継がれた法的概念であり、シングルマザーが名誉を失ったという見解に基づいていた。[ 4 ] 1936年の刑法では、同意に基づく中絶（女性と医師は懲役1年から4年）と同意に基づかない中絶（医師は懲役1年から6年）を区別し、自身の名誉や母親、姉妹、女性、その子孫、養子の名誉を守るための中絶については、刑期の短縮（半分から3分の2）または全面恩赦の規定を維持した。[ 3 ] [ 4 ]

1980年の刑法第343条から第345条では、名誉妊娠中絶が削除され、刑罰と情状酌量の余地が設けられたが、これらは2000年に制定された現在の刑法でもほぼ維持されている。

1980年法令第100号（刑法）

第343条 中絶 自ら中絶をしたり、他人に中絶をさせたりした女性は、1年から3年の懲役に処する。

当該女性の同意を得て前項の行為をした者にも、同様の刑罰を適用する。」

1994年のC-133条

1980年刑法第343条の合憲性は1994年に憲法裁判所に争われ、同裁判所は1994年3月17日の判決C-133において、中絶を犯罪とする条項を支持する判決を下した。裁判所の多数意見は、1991年憲法は（第11条で）生命を基本的人権として認め、憲法前文および第2条でこれを建国原則の一つとして引用しており、「生命の至上性と不可侵性」を認め、中絶の可能性を排除し、立法者がそのような行為を罰することを認めていると主張した。さらに、多数意見は、「胎児の生命は、人格として存在するという希望という点で根本的な価値を体現しており、その一見無力な状態は、国家による特別な配慮を必要とする」と結論付けた。[ 5 ]このように、コロンビアの妊娠中絶法は、「すべての人」の生命を保護するという国家の義務の下で合憲であり、当時裁判所は、これらの段階が誕生の生存可能性、つまり人格の法的存在の起源の条件であることから、生命の形成と発達の過程は「明らかに」保護されていると主張した。[ 5 ]さらに裁判所は、憲法が夫婦に子供の数を決定する権利を与えている場合、受胎は母親とは実存的に異なる存在を生み出すため、この権利は受胎前にのみ行使できると述べた。[ 5 ]

中絶は、コロンビア刑法（2000年法律第599号）第122条から第124条によって法的に規制されている。刑法第122条は、自ら中絶を誘発した、または他者に誘発させることに同意した女性を1年から3年の懲役刑に処し、2004年法律第890号によって16か月から54か月に引き上げられた。[ 6 ]第123条は、女性の同意を得ずに中絶を行った者、または14歳未満の少女に対して中絶を行った者を4年から10年の懲役刑に処し、2004年法律によって64か月から180か月に引き上げられた。最後に、第124条は酌量すべき情状を認め、妊娠が強姦または同意のない人工授精の結果である場合、中絶に対する規定の刑罰は4分の3に軽減された。[ 6 ]

2006年、コロンビアは「妊娠が女性の身体的、精神的、感情的、または社会的健康を脅かす場合、胎児に重度の奇形を伴う場合、またはレイプ、近親相姦、もしくは望まない授精の結果である場合」に中絶を非犯罪化した。しかし、これらの状況下での中絶の権利の運用には一貫性がなかった。中絶を受けるには、女性は憲法上の令状である「tutela （中絶命令）」を提出する必要があり、その後、裁判官がこれを審査し、中絶の許可または却下を決定する必要があった。[ 7 ]

立法（2015年～現在）

2015年11月、エドゥアルド・モンテアレグレ司法長官は 、妊娠12週目までの請求に基づく中絶を合法化する法案を議会に提出すると発表した。アレハンドロ・ガビリア保健大臣は中絶合法化を支持したものの、モンテアレグレ法案は合法化に最も適した手段ではないと述べ、障害は法的なものではなく、むしろ偽情報や文化的要因にあると主張した。[ 8 ] [ 9 ]

2020年3月14日、コロンビア憲法裁判所は、現行法に基づき中絶を全面的に禁止するよう求める訴えについて判決を下した。訴えは、中絶は違憲であり、胎児の権利を制限すると主張していた。[ 10 ] [ 11 ]裁判所は、中絶の全面禁止に反対し、現行の手続き要件を維持した。[ 12 ] [ 13 ]

コロンビアでは歴史的に中絶が厳しく制限されてきたが、2006年と2009年に法律が緩和され（2006年以前はコロンビアは世界でも数少ない中絶を全面的に禁止している国の一つだった）、[ 14 ]、2022年には妊娠24週目まで、要請による中絶が合法化された。これは、2022年2月21日の憲法裁判所の判決によるものである。[ 1 ]それまで、この大部分がカトリック教徒である国で中絶した女性は、16ヶ月から54ヶ月の懲役刑に直面していた。この判決によると、女性は妊娠6ヶ月目までいかなる理由でも中絶を受けることができる。また、医師が個人的な信念に基づいて中絶を拒否することを認めた2006年の裁判所の判決では、これ以前はレイプの場合、母親の健康が危険にさらされている場合、胎児に治療不可能な奇形がある場合にのみ許可されていたとされている。[ 15 ]

マーサ・スレイ・ゴンザレスの事件

2006年、ペレイラの女性、マルタ・スレイ・ゴンザレスの事件が、コロンビアにおける中絶問題に全国的な注目を集めた。ゴンザレスは既に3人の子供の母親であったが、2004年、4人目の子供を妊娠中に（以前に卵管結紮術を受けていたにもかかわらず）子宮頸がんと診断された。[ 16 ]化学療法と放射線療法の要請は、妊娠中絶を伴う違法行為として拒否された。彼女の医師らは、医学文献ではこのような場合には妊娠を無視して放射線療法を開始すべきであると示されていたものの、コロンビアでは治療目的の中絶は違法であり犯罪となるため、妊娠を継続することにしたと述べた。彼女のがんは2006年に転移した。[ 17 ] [ 18 ]しかし、医療法の専門家は、彼女の場合の中絶は胎児の死を求めるものではなく、母親の命を救うためのものであるため、罰せられることはないと主張した。[ 16 ]

裁判での異議申し立て

マルタ・スレイ・ゴンザレスは、地元および全国規模の団体の支援を受け、コロンビアにおける中絶の非犯罪化を要求し続けた。2005年4月以降、 NGO「ウィメンズ・リンク・ワールドワイド」のモニカ・ロア率いる数名の弁護士が、刑法の中絶関連条項の合憲性を憲法裁判所に訴えた。裁判所は3件の別々の訴えを1つの訴訟に統合した。[ 18 ]モニカ・ロアの弁論要旨では、中絶禁止は女性の憲法上の人格の自由な発展（libre desarrollo de la personalidad）と自律権を侵害すると主張した。なぜなら、国家が女性が自身にのみ関わる問題について自由に決定することを妨げているからである。彼女はさらに、この法律は不均衡であり、女性の平等の権利を侵害している（女性だけに必要な医療行為を犯罪としている一方で、中絶を拒否することは、健康と生命に対する女性の憲法上の権利を侵害する明らかな女性差別の例である）と主張した。[ 3 ]刑法第122条に加えて、ロアは、14歳未満の未成年者に対する中絶を行った者に重い刑罰を科すとした第123条の文言にも異議を唱え、これは少女の憲法で認められた自律性を侵害するものだと述べた。[ 3 ]最後に、ロアは、性的暴力に直面して中絶の刑事訴訟を開始すること自体が女性の尊厳、自由、自律性を侵害するとして、第124条全体に異議を唱えた。[ 3 ]

ロア氏は自身の主張を裏付けるために、密室中絶は女性の生命を脅かすと主張し、国際機関や国際人権文書（これらは憲法上の価値を持ち、コロンビア憲法において法的拘束力を持つ）からの意見をいくつか引用した。[ 3 ]非犯罪化を支持する憲法上の論拠としては、国家の世俗主義、男女平等、人間の尊厳、親密な関係の権利、良心の自由などが挙げられる。[ 3 ]

中絶に対する宗教的反対は、法廷闘争の最中、特にカトリック教会とオプス・デイ、そして議会におけるその同盟者から激しく反対された。[ 18 ] 2006年の大統領選挙中、現職大統領のアルバロ・ウリベは中絶に反対すると述べたが、対立候補の大半は、最終的に2位となった元憲法裁判所判事のカルロス・ガビリアを含め、中絶の権利と刑法に対する法的異議申し立てを支持した。 [ 18 ]

コロンビア家族福祉研究所（ICBF）は、家族計画の手段としての妊娠中絶には反対したが、特定のケースにおける妊娠中絶の非犯罪化には好意的な意見を示した。[ 3 ]自治憲法管理機関であるオンブズマン（Defensor del Pueblo ）は、裁判所への介入において、妊娠中絶禁止に対する法的異議申し立てを支持した。他の参加機関と同様に、オンブズマンは、この法律は女性を「単なる生物学的存在」とみなす時代遅れの見解に基づいており、男女平等に関する近代憲法の規定を無視していると主張した。[ 3 ]社会保護省は、コロンビアのような制限的な法律は望まない妊娠を減らすのに全く効果的ではないという見解を裏付けるため、主に密かに行われる妊娠中絶に関連する公衆衛生上のリスクに言及した。

コロンビア司教会議は、刑法の対象となる条項は胎児の生命、健康、そして尊厳を守るだけでなく、母親の生命、健康、そして尊厳も守ると主張し、中絶の非犯罪化に反対した。教導権は、人々が自らの選択の唯一かつ疑いようのない基準として「善悪に関する真理ではなく、主観的で変わりやすい意見、あるいは利己的で気まぐれな利益」のみを拠り所とする現代の自由観を非難した。これは、共通の価値観への参照を一切失わせ、あらゆるものが交渉可能な状態、つまり「基本的権利の第一である生命の権利さえも」交渉可能である状態につながるとしている。[ 3 ]司教会議は、「生命に対する本来の、そして奪うことのできない権利」は政治的議論の対象にはならないと主張し、「中絶や幼児殺害の権利を主張することは、人間の自由に歪んだ邪悪な意味、すなわち他者に対する絶対的な権力を付与することを意味する」と述べた。[ 3 ]特筆すべきは、この法律への異議申し立てに反対する人々が、米州人権条約第4条1項に「すべての人間は、その生命を尊重される権利を有する。この権利は、法律によって保護され、一般的には受胎の瞬間から保護される」と規定されていることに注目した点である。この正式な介入に加えて、憲法裁判所は、ボゴタ大司教ペドロ・ルビアーノ・サエンスを含むコロンビアのすべての大司教の署名入りの書面による意見書を受け取り、裁判所に対し、これらの条項が合憲であると判断するよう求めた。[ 3 ]

コロンビアの監察総監エドガルド・マヤ・ビジャソンは、母体の健康、生命を脅かす胎児の欠陥、および女性の同意のない妊娠の場合における中絶の非犯罪化を裁判所に求めた（法的には、第122条は条件付きで合憲と判断）。監察総監は、憲法上、生命権は人間の尊厳の原則と均衡を保ち、かつそれと並行して解釈されなければならないと判示した。[ 3 ]監察総監は、上記のケースにおける中絶の犯罪化は、女性の基本的権利を侵害する不当かつ不均衡な制裁であると結論付けた。

2006年C-355条

2006年5月10日、憲法裁判所は5対3の判決を下し、一定の状況下でのコロンビアにおける中絶を部分的に非犯罪化した。

多数意見は、生命と基本的権利に関するいくつかの憲法上および法律上の問題を検討した。[ 3 ] [ 11 ]

  • 生命と生存権：裁判所は、コロンビア憲法は生存権を保障するだけでなく、生命を価値として認めており、国家には生命を保護する義務があると判示した。しかし、立法者がこの義務を遵守するために適切な措置を講じることが認められているとしても、この意味で講じられたすべての措置が必ずしも正当化されるわけではない。なぜなら、生命は絶対的な価値や権利という性格を持つものではなく、他の憲法上の価値、原則、権利と照らし合わせて判断されなければならないからである。生存権（憲法第11条）は人間に限定されているが、生命の価値としての保護は胎児にも及ぶ。[ 3 ]
  • 国際人権法における生命：裁判所は、コロンビアにおいて「憲法圏」の一部として憲法上の地位を有する複数の国際人権条約における生命権の保護について検討した。市民的及び政治的権利に関する国際規約と児童の権利に関する条約は、生命権は人間が有すると明示的に規定している。[ 3 ]前述の米州人権条約は、生命権は「一般的に」受胎の瞬間から生命によって保護されなければならないと規定しているが、裁判所は、特に「一般的に」という文言は、法律が受胎の瞬間から生命を保護しない可能性を想定したものであるため、これは絶対的な性質のものではないと判断した。[ 10 ]
  • コロンビア憲法と国際法における女性の権利:男女平等と女性の権利は 1991 年に憲法で認められ、国際人権条約と法的文書では女性の生殖に関する権利が保護され、女性に対する暴力は最も重大な犯罪の 1 つとして認められています。
  • 刑事問題における立法権の制限：コロンビアの立法権は刑法制定において広範な自由権を有するものの、その権限は無制限ではありません。刑事立法は、基本的人権、憲法原則、そして比例性と合理性の法原則を尊重しなければなりません。立法権に対する憲法上の制限には、人間の尊厳（女性の場合、自らの人生を自由に決定する権利を含む）、人格の自由な発展（個人の自律性、 libre desarrollo de la personalidad）、健康権（女性の場合、生殖に関する健康を含む）、そして国際法が含まれます。

具体的には、裁判所は刑法第122条における中絶の全面禁止は違憲であると判決した。胎児の生命は憲法秩序によって保護されているものの、裁判所は立法者が胎児の生命を保護するための刑法を制定する義務を負わないとしつつも、そのような措置は不均衡ではないと指摘した。しかし、中絶の全面禁止は、一つの法的利益（胎児の生命）が他のすべての法的利益、特に母親の基本的権利に完全に優先することを意味する。[ 3 ]裁判所の見解では、コロンビア憲法は複数の価値、原則、権利が共存する特徴を有しており、それらのいずれも他の価値に対して絶対的な価値を持たない。したがって、中絶の禁止は母親の尊厳を完全に無視し、「権利や憲法上保護されるべき関連する利益を欠いた、胎児の生命の単なる受け皿」に貶めるものであり、違憲である。[ 3 ]強姦罪において母親の刑罰を軽減する刑罰規定である第124条も、その規定の均衡を欠くとして違憲とされた。その結果、裁判所は、妊娠が強姦、同意のない人工授精、近親相姦の結果である場合、妊娠が女性の生命と健康（身体的および精神的）を脅かす場合、および胎児の奇形により胎児が生存不能となる場合には、中絶が認められるべきであるとの判決を下した。[ 3 ]

裁判所はまた、123条の「または14歳未満の女性の場合」という文言を無効とした。この文言は、14歳未満の女性に中絶手術を行った者に対し、より長期の懲役刑を科すものであった。従来の憲法判例では、未成年者はその成熟度に応じて、医療介入または治療に同意する権利を有すると認められていた。[ 3 ]

裁判所は、憲法に違反する3つの「極端なシナリオ」を指摘することに限定しており、立法者が他の状況で中絶を非犯罪化することを妨げるものは何もない、と結論付けた。[ 3 ]

中絶への障壁と障害

中絶が非犯罪化されているにもかかわらず、多くの女性団体や憲法裁判所は、合法的な中絶を求める女性に課せられた多くの障壁を特定している。これには、C-355/06条に定められた要件に加えて追加要件を求めること、根拠のない良心的拒否、そして医療委員会による手続きの不当な遅延（裁判所が女性の要請に応じる限界と推定している5日以上）などが含まれる。[ 19 ]

2009年10月、憲法裁判所は、生命維持に適さない重度の胎児奇形と診断された女性の事件を審理した。しかし、彼女の医療提供者は、裁判官が司法命令を認めた場合のみ中絶を認める（法律上は必須条件ではない）としていたが、裁判官は良心的拒否を理由に中絶を認めなかった。[ 10 ]裁判所の判決は、機関も司法当局も良心上の主張に基づいて女性の中絶を拒否することはできないと改めて強調し、中絶が合法とされる状況下では、女性は「いかなる圧力、強制、勧誘、操作、そして一般的にいかなる種類の容認できない介入からも自由に、妊娠を中絶する決定権を有する…いかなる障害、要求、または追加の障壁を設けることも禁じられている」と述べた。[ 20 ]

統計

2013年10月、グットマッハー研究所は、2008年にコロンビアで行われた人工妊娠中絶の件数は推定400,400件で、そのうち合法的な処置として報告されたのは322件のみであると報告した。[ 21 ]これらの数字は保健省が発表した公式統計よりもはるかに高く、2009年から2012年の間にコロンビアで行われた中絶件数は15,000件であったとしている。ボゴタでは、地区保健局によると、2006年から2013年の間に16,947件の合法的な中絶が市内で行われた。[ 22 ]ボゴタで合法的な中絶処置の最も一般的な理由は、精神衛生（52.8%）と身体の健康（27.8%）であった。

検察庁によると、2005年から2017年の間に2,290人の女性が中絶罪で有罪判決を受けた。このうち502人は未成年で、11歳と12歳の3人の少女に加え、14歳から18歳までの499人が司法の裁きを受けている。コロンビアで中絶罪で有罪判決を受けた女性の約25.2%は未成年である。[ 21 ]

訴訟に関する最高裁判所の判決

2020年3月2日、コロンビア憲法裁判所は、現行法令が特定の3つのケースにおいてのみ中絶を認め、母子の生命が危険にさらされているとして、これに対する訴訟について判決を下すことは不適切であり、権限がないと宣言した。この訴訟は、中絶を制限なく認めるよう求めていた。裁判所は、判決を下すには十分な論拠がないと述べた。[ 11 ]

2022年2月21日、コロンビア憲法裁判所は、妊娠24週以内に中絶が行われた場合、コロンビアの法律では中絶は犯罪ではないと宣言した。[ 23 ]

参考文献

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  2. ^事件C-355
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v判決C-355/06（憲法裁判所2006年5月10日）。
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  23. ^ Turkewitz, Julie (2022年2月21日). 「コロンビア、中絶を非犯罪化」 .ニューヨーク・タイムズ. ISSN 0362-4331 . 2022年2月22日閲覧。 

参照

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