| 1953年別居施設留保法 | |
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| 南アフリカ議会 | |
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| 引用 | 1953年法律第49号 |
| 制定者 | 南アフリカ議会 |
| 制定 | 1953年10月9日 |
| 王室の裁可 | 1953年10月5日 |
| 開始 | 1953年10月9日 |
| 廃止 | 1990年10月15日 |
| 廃止 | |
| 1990年公共施設に関する差別的法律廃止法 | |
| ステータス: 廃止 | |
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1953年法律第49号「人種隔離施設法」は、南アフリカにおける人種隔離制度の一部を形成した。この法律は、公共施設、車両、サービスの人種隔離を合法化した。公道と街路のみがこの法律の対象外であった。同法第3b条は、異なる人種のための施設は平等である必要はないと規定し、第3a条は、人種隔離施設の提供だけでなく、人種に基づいて人々を公共施設、車両、またはサービスから完全に排除することを合法化した。実際には、最高の施設は白人のために確保され、他の人種のための施設は劣悪なものであった。[1] [2] [3]
背景
1953年以前
1953年にこの法律が制定される前、南アフリカの裁判所は、人種やアメニティの使用に関する異議申し立てに対して、他に法律がない中で、国内の異なる人種間の平等の推定に基づいて判決を下した。[4]
1910年のR対プラッティーズ事件では、自治体が水泳用の小川で人種を分けることを阻止した。[4]一方、1915年のウィリアムズとアデンドルフ対ヨハネスブルグ自治体事件では、市内の路面電車の人種隔離を阻止した。[4] 1934年の郵政電信大臣対ラスール事件では、郵便局での人種隔離の場合のように、前者は一方の人種に対して他方の人種よりも大きな権利を与えることはできないと判断された。[4]そして1950年には、インド人のタクシー運転手が、白人の乗客を乗せる運転免許をはく奪されたことに異議を唱え、勝訴した。タヤ対エルメロ地方運輸委員会事件である。[4]
鉄道駅における人種隔離は、裁判で幾度となく争われた。1950年のR.対アブドゥラハム事件では、鉄道会社が「白人ヨーロッパ人専用」の標識を設置したことで、1916年の鉄道法に基づき、白人ヨーロッパ人から逃れられる場所を提供しなかったとして非白人に対して差別行為を行ったと認定され、被告に有利な判決が下された。[4] 1953年のR.対ルサ事件で争われたように、提供された設備が白人ヨーロッパ人よりも劣っていることが判明した場合、裁判所は鉄道会社が不平等な扱いをしたとは認められないと判断した。[4]
したがって、別々のアメニティの予約に関する法律が議会に提出され、制定され、法律によって保護された別々のアメニティを持つ権利に確実性をもたらし、異なる人種のためにエリアを予約する人々に、他の人種に代替のサービスや施設を提供しない法的権利を与えることになる。[4]
法案の導入
この法案は1953年に法務大臣C・R・スワートによって議会に提出され、その主な目的は社会的な場における白人と非白人の接触を減らすことであった。 [5] : 5 彼はハンサードで次のように述べていると引用されている。
もしヨーロッパ人が学校で非ヨーロッパ人の隣に座らなければならず、駅で同じ待合室を使用し、常に一緒に電車に乗り、同じホテルに泊まらなければならないとしたら、最終的には人種的混合が起こり、その結果、一方では純粋なヨーロッパ人の人口は見られなくなり、他方では非ヨーロッパ人の人口が見られるようになることは明らかです。
— ハンサード 1953 コラム 1053
[5] : 5
彼は議会でのさらなる声明で、政府の法律により南アフリカのすべての人種に平等なアメニティを適用するためのさらなる裁判がすべて終了することを明らかにした。
議会は、ある集団のために何かを確保するならば、他の集団にもあらゆる点で同等の措置が講じられるべきだ、などと決して主張するつもりはありませんでした。我が国には、文明人、半文明人、そして未開人がいます。この国の政府は、それぞれの状況に応じて、それぞれの集団に便宜を与えています。
— ハンサード 1953 1054-5 段
[5] : 5
この法律は、社会的隔離を確実にする他のいくつかのアパルトヘイト法によって強化され、支持されました。[6] : 21 グループエリア法は、「白人用に確保された特定のエリアの占有」という言葉は、レストラン、ティールーム、食堂、クラブから非白人を締め出すことを意味すると定義しました。[6] : 21 1928年に1977年に改正された酒類法は、異なる人種が一緒に飲酒するには特別な許可証が必要としました。 [6] : 21 1955年に改正されたモーター輸送法は、タクシーとバスに、輸送できる人種を記載した証明書を所持することを義務付けました。[6] : 21 1957年に改正された州援助機関法は、州から資金提供を受ける機関の委員会に、非白人が利用できる施設の営業時間、条件、制限を決定する権利を与え、図書館、博物館、美術館、公共公園、動物園を対象としました。[6] : 21
自治体はすぐにこの法律を利用して、特定の地域を白人専用とする条例を制定した。
この法律の施行後に実施された人種隔離の注目すべき例外は、ヨハネスブルグ動物園と動物園湖である。動物園と動物園湖の土地取得にあたり定められた「贈与証書」の要件により、人種隔離は認められず、結果として、動物園と動物園湖のある公立公園は設立当初からあらゆる人種に開放されていた。[7]
1960年に海岸分離法が導入された際に、この法律は改正されました。これにより、地方自治体は海岸とその周辺の海域を特定人種のみに限定できるようになりました。[5] : 142
法律の改正
1970年代から1980年代初頭にかけて、政府によってこの法律の精神の解釈と修正が行われてきましたが、場合によっては、州当局、コミュニティ開発局、そして地方自治体の決定に依拠していました。変更点には以下のようなものがあります。
図書館
1979年以前は、公共図書館は人種別に分けられていましたが、その年以降、地方自治体はすべての人種に図書館を開放できるようになりました。[8]
病院
人種ごとに別々の公立病院が設立されたが、私立病院は誰を入院させるかについて独自の裁量を持っていた。[8]
劇場とホール
1979年以降、劇場で多人種の観客を受け入れるための恒久的な許可が与えられるようになりましたが、それ以前は臨時許可を申請する必要がありました。[8]しかし、白人以外の観客には、依然として別々の入口、座席、トイレ、軽食エリアが必要でした。[8]
クラブ
白人以外の顧客にサービスを提供するために、「インターナショナルステータス」を付与するための許可を申請できるようになりました。[8] 1979年までに、クラブは誰が会員になれるかを決定できるようになりました。[8]
映画館
1957年、小規模映画館は許可を得れば非白人の観客を別の席に座らせることができるようになりました。[8] 1978年までに、ドライブインはあらゆる人種に開放するための許可を申請できるようになりました。[8]そして1983年には、映画館は多人種対応の許可を申請できるようになりました。[8]
レストランとホテル
「インターナショナルステータス」を与えられたホテルは、非白人の宿泊とサービスを受けることができました。[8]これらのホテルでは、人種間のダンスは1982年まで禁止されていました。 [8]当時、スイミングプールは白人と非白人の宿泊客のみに開放されていました。[8] 1985年3月までに、このような制限が政府によって無視されていることが認められました。[8]レストランも非白人の宿泊客にサービスを提供するには同様の「インターナショナルステータス」が必要でしたが、1985年1月以降は緩和されました。[8]
政府施設および建物
1976年から郵便局は独立した施設を撤去し始め、1985年でも独立した施設はわずか20%でした。[8]州が運営するゲームパーク、自然保護区、遊園地は、1970年代には多民族になったと言われています。[8]
公園
集団地域法に基づいて白人専用に確保された地域では、公園は白人の子供を連れた黒人家事労働者のみが利用できた。[8]
ビーチ
ビーチは人種によって分離されており、個々のビーチは地方自治体ではなく州当局によって特定の人種のために確保されていました。[8]この法律では、平等な施設の提供は義務付けられていませんでした。[8]例外が2つありました。一時的な許可証が発行され、白人の子供を世話する黒人家事労働者は白人専用ビーチの利用が許可されました。[8] 1989年11月16日、FW・デクラーク大統領は、ビーチをすべての人種に開放し、地方自治体に条例を改正するよう命じました。[9]
法律の衰退と廃止への道
1984年10月31日、大統領P・W・ボタは大統領評議会に対し、グループエリア、別個のアメニティの留保、スラム街、コミュニティ開発法の統合について調査するよう指示した。[10] : 95 評議会は1987年9月10日に報告書を提出し、統合は推奨しないものの、いくつかの勧告を示した。[10] : 95 その一つは、別個のアメニティの留保法を廃止する必要があるというものだった。[10]
1987年10月5日、P・W・ボタ大統領は下院で、大統領評議会が「個別アメニティ法」の廃止を勧告したと発表した。[11]ボタ大統領は、代替政策ガイドラインが承認されるまでは同法は廃止されないと述べた。[11]ボタ大統領は、同法が何ら代替策を講じずに廃止された場合、状況は1953年以前の状況に戻り、コモンローが優先されると述べた。[11]ボタ大統領は、多民族社会の現実を無視しているわけではないとしながらも、それぞれの地域社会で独自の施設を利用したい人々の希望を考慮しなければならないと述べた。[11]一部のアメニティはすべての人種が利用できる必要があるものの、公正でバランスの取れた解決策が必要であり、同法が一度も成功したことがないことを認めた。[11]
1988年2月、南アフリカ警察は警察長官から、分離アメニティ法に関する法律に違反した者を逮捕しないよう命じられた。[12]逮捕された者の氏名は記録され、州検察庁に送られる可能性がある。[12]
1988年11月までに、保守党が統治するトランスヴァール地方の地方自治体は、分離アメニティ法によって可能になった人種隔離法を再導入し、施行した。[13]彼らの行動は白人野党党首や地方自治体から非難され、国民党に同法の廃止を求める声が上がった。[13]
1989年11月16日、FW・デクラーク大統領は、分離アメニティ法の廃止時期が来たと発表し、その影響と実施された措置について議論した後、廃止する意向を示した。[14]彼が即座に変更できた法律の一つは、ビーチをあらゆる人種に開放することだった。[14]この法律の廃止案は、1987年に大統領評議会によって承認されていた。[14]
提案された撤回とビーチの開放は保守党から直ちに非難され、最高情報責任者のクース・ファン・デル・メルウェは、この動きは南アフリカの混血化と黒人政府への道だと述べた。[14]民主党はこの動きと交渉による憲法制定への動きへの支持を表明した。[14]大衆民主運動はこれを前進だと評した。[14] インカタ自由党のマンゴスツ・ブテレジは、これはデ・クラークが変化をもたらそうとしていることの表れであり、撤回は後戻りできない地点になると述べた。[14]ボエレスタット党のロバート・ファン・トンダー党首はこれを後退であり、第三世界で社会主義的な英語圏のアフリカ国家を創設するものだと評し、アフリカーンス人のための独立国家を求めた。[15]
廃止
1990年6月20日、南アフリカ議会は同法の廃止を決議し[16]、1990年10月15日には公共施設に関する差別的立法廃止法によって最終的に廃止された[17] [18]。
参考文献
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- ^ 「1953年別居施設予約法」2019年2月23日閲覧。
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- ^ abcdefghijklmnopqrst Omond, Roger (1985). 『アパルトヘイト・ハンドブック』. インターネットアーカイブ. ハーモンズワース, ミドルセックス, イギリス; ニューヨーク, ニューヨーク, アメリカ: ペンギンブックス. pp. 46– 57. ISBN 978-0-14-052375-1。
- ^ レン、クリストファー・S. (1989年11月17日). 「南アフリカ、黒人にすべてのビーチを開放することを決定」ニューヨーク・タイムズ. p. 3. ISSN 0362-4331 . 2024年8月24日閲覧。
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- ^ 「南アフリカ、1953年の公共施設分離法を廃止」ロサンゼルス・タイムズ、1990年10月15日。2012年10月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年8月29日閲覧。
- ^ “南アフリカ – アパルトヘイトの解体、1990–94”. 2009年4月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年8月29日閲覧。
外部リンク
- ウィキソースの1953年別居施設留保法
