予備役将校訓練制度は、ロシアの民間の高等教育機関の学生の中から 将校を養成することを目的としています。
歴史
ソビエト時代
ソ連における予備役将校訓練制度は1927年に設立された。[1] 1930年8月13日付ソ連兵役義務法第42/253号によれば、この訓練は高等非軍部訓練と呼ばれ、この訓練を実施する民間大学のリストは軍事海軍人民委員部によって承認された。[2]最初のリストは1927年に存在した（要説明）。[3]
当初、民間大学における部隊外の高等教育の実施責任者は「軍司令官」（ロシア語：военный руководитель）と称されていた。これらの軍司令官による最初の会議は1927年に開催された。[4] 「軍部」（ロシア語：военная кафедра）という用語が登場したのは、ソ連人民委員会議が1944年4月13日付法令第413号を公布した時である。[5] [6]
1967年10月12日のソ連の普遍的兵役義務に関する法律第1950-VII号の制定により、 [7]民間の高等教育機関の軍事部門が実施する予備役将校訓練は、そのような部門を持つ機関のすべての健康な男子学生（およびすべての健康な女子医学生）に義務付けられました。
1967年10月12日のソ連の一般兵役義務に関する法律第1950-VII号の制定により、 [7]軍事部門を持つ学校に通うすべての健康な男子学生とすべての健康な女子医学生は予備役将校訓練に登録されることになりました。
アメリカ陸軍士官学校でソ連予備役軍人を研究した軍事アナリスト、F・エドワード・ジョーンズ中佐によると、ソ連軍の現役兵全員が現役だったわけではない。大学在学中に予備役将校養成プログラムに在籍していた学生は全員、徴兵を免除された。その中には、特に工学系の学生の中には、後に予備役将校として2年から3年の現役任務に就いた者もいた。[要説明] [8]
ソ連では、民間の高等教育機関において、軍事部門の卒業生を選抜的に徴兵する制度が存在した。これらの人々は現役に徴兵される可能性があったが、一定の年齢に達するまでは徴兵されなかった。現役期間の終了時には、徴兵された人々は武装予備役に再入隊した。このような将校は軍の俗語で「ブレザー」と呼ばれていた（例えば、アナトリー・クヴァシニンは「ブレザー」だった）。[9]
民間の専門家のクロストレーニングには、特別な目的があった。ソ連の無階級社会では、すべての個人に仕事が保証されていたため、民間人を訓練して軍隊でも専門職と同じような仕事をさせることは有益だった。例えば、トラック運転手は、自分の仕事に関連する組織で働いていた。彼らはキエフの工場から郊外に機械部品を運ぶ運転手であったが、地元の民間輸送会社（アフトコロンナ）にも登録されていた。同社は、動員や特定の軍事演習のために、地元の軍事委員（ヴォエンコマート）から指定された数のトラックの要求を受けていた。[8]これらの運転手はよく訓練されており、以前にも何度も運転したことがあるトラックを運転しているため（民間のトラックは軍用のものと全く同じで、1対1で交換しても任務に支障はない）、このシステムは非常にうまく機能した。トラックでこれらの運転手を迎え入れる指揮官は、彼らが何台の車両を受け取るのか、どこから来たのか、ナンバープレートの番号、運転手の名前などを正確に把握しています。これは、医療従事者、整備士、無線通信士、電信技師、さらには宝石商など、民間の専門職の多くにも当てはまります。[8]
1960年代から1970年代にかけて、軍事学部を持つ大学の数は497校に増加し、卒業生数は年間約17万人に達し、そのうち約30%が現役に徴兵された。[10] 1990年までに、軍事学部を持つ民間の高等教育機関の数は397校に減少した。[11]
ソ連の軍事教育は、狭く定義された軍事職業専門分野の士官専門家の養成を目的としており、陸軍士官学校またはROTCを卒業したばかりの少尉が「職業部門」の枠組みの中で特定の専門分野を習得するアメリカの軍事教育システムとは大きく異なっていた。[12]ソ連の民間大学で軍事部門を持つ学生は、大学で教える各民間専門分野が学長の命令により同じ大学の軍事部門で教える特定の軍事職業専門分野に結び付けられていたため、軍事職業専門を選択できなかった。
これは、学生が利用可能なROTC（予備役将校訓練課程）の中から選択できるアメリカの軍事教育システムとは異なっていました。ソビエト連邦の軍事教義は大規模な動員を規定し、戦時中の戦闘作戦や軍事装備の整備のために相当数の予備役将校を必要としていました。そのため、軍の各部署は主に指揮、工兵、そして行政や人文科学といった軍事職能の訓練を行っていました。
1990年にすべての生徒の軍事教育が任意となった。生徒は依然として軍事職業の専門分野を選択することはできなかった。[10]
ソ連崩壊後の時代
ロシアはソ連の予備役将校養成制度を継承した。ソ連崩壊後も、ロシアの民間の高等教育機関241校が軍事部門を維持した。[13]いくつかの機関には複数の軍事部門があったが、後にいくつかの軍事学部と1つの独立した軍事研究所に統合された。当初、軍事部門の数をより大幅に削減することが計画されたが、 1990年代の軍の財政問題による正規将校の自主退職に伴う中尉の不足により、この計画は断念せざるを得なかった。これは、第一次チェチェン戦争を背景に特に重要性を増していた予備役将校の徴兵によって補わなければならなかった。[10]
1998年3月28日付連邦法第53-FZ号「兵役義務および兵役サービスについて」[14] （2007年12月31日発効）では、民間の高等教育機関（以下、本文では大学ともいう）の軍事部門に受け入れられるのは、フルタイムの対面学習を行っている民間の高等教育機関の学生のみと定められていた。軍事部門への入学は全学生の任意であった。軍事職業専門は主要な民間専門に完全に従属していたため、学生は軍事職業専門を選択できなかった。大学で教えられる各民間専門は、学長の命令により、同じ大学の軍事部門で教えられる特定の軍事職業専門に結び付けられていた（この状況は今日まで続いている[いつから？ ]）。
軍事訓練キャンプや正規軍部隊での訓練を含む軍事部門のコースを修了し、国家最終試験に合格すると、学生はロシア軍で中尉に昇進する。軍事部門の卒業生は予備役への入隊と同時に士官に昇進することになっていたが、国防省は、入隊者が民間の大学を卒業するまで昇進を延期するようにという命令を出した。その後、そのような士官は予備役から現役に徴兵される可能性があるが、27歳までに限られる。そのような士官の現役期間は2年間で、その期間の終了時に再び予備役に入隊することになっていた。
1990年代後半から2000年代初頭にかけて、全小隊指揮官の40%は民間大学の軍事学部の卒業生であった。[15] 2000年から2004年にかけて、軍事学部の卒業生の数は年間約65,000人で、毎年約15,000人の卒業生が現役に徴兵された。[16]
これまでの経験から、軍事部門の卒業生は、職業将校ほど訓練、射撃訓練、人員管理に長けていないことが明らかになった。しかし、「ブレザー」と呼ばれる予備役将校は、軍事装備の整備、事務作業、その他専門知識を必要とする業務に非常に優れており、そのような将校の訓練にかかる経済コストは、職業将校の訓練に比べて4～5%低かった。[16]その後の改革は、予備役将校として訓練を受ける民間人学生の数を減らすと同時に、学生の軍事職種と民間人としての主な専門分野を最大限に調和させることを目指した。
2005～2008年の改革
2005年、セルゲイ・イワノフ国防大臣は、民間高等教育機関の学生から将校養成を行う軍事部門の数を大幅に削減すると発表した。[17] 2008年まで、ロシアには軍事部門を有する民間大学が235校あった。[18] 2008年3月までに、かつて軍事部門を有していた235校の民間大学のうち168校がこれらの部門を廃止した。さらに、軍事部門を維持していた67校の民間大学のうち37校が、新たな軍事訓練センター設立の基盤となった。[19]
2008年1月1日、改正法が発効した。予備役将校の徴兵は廃止された（平時の短期軍事キャンプおよび戦時動員を除く）。これにより、母校の軍事学部を卒業した大学卒業生は、現役への徴兵の対象ではなくなった（以前は国家が選抜的に徴兵していた）。改正法により、大学に新たなタイプの軍事訓練ユニット、訓練軍事センターが設立された。訓練軍事センターと軍事学部の違いは、訓練軍事センターの卒業生は全員、大学卒業と同時に現役に入隊することになっていた点である。これらの将校の現役期間は3年間であった。訓練軍事センターへの入隊は任意であった。[20]
全体的に、訓練軍事センターは現役将校の訓練に重点を置いており、一方、軍部は予備役将校の訓練に重点を置いていた。[21]訓練軍事センターで訓練を受けた将校のほとんどは、作戦支援部隊の活動に関連した軍事職業専門職（軍事技術者、軍事プログラマー、軍医、憲兵など）を有していた。
2008年3月6日以降、ロシアの民間大学には37の軍事訓練センターと67の軍事部門または軍事学部（軍事学部は様々な分野の軍事部門で構成されている）が設置された。軍事訓練センターが設置された37の民間大学全てにおいて、軍事部門または軍事学部は引き続き運営されていた（つまり、37の大学は軍事訓練センターと軍事部門または軍事学部を同時に設置していたが、30の大学は軍事部門または軍事学部のみを設置していた）。[22] [19]
2019年の改革
2019年1月1日、新たな改正が発効した。[23]軍事部門、軍事学部、軍事訓練センターは廃止された。今後、学生は軍事訓練センターにおいて、予備役および現役の将校養成プログラムの両方の訓練を受けることになる。[24]
2019年3月13日から、ロシアの93の民間大学に軍事訓練センターが設置されました。[25]
プログラムに参加する
軍事訓練センターへの入学手続きは、2020年8月26日付ロシア連邦国防大臣命令第400号によって規制されている。[26]
プログラムへの参加を希望する学生は、申請書を提出する必要があります。その後、健康診断、心理テスト、体力テストに合格する必要があります。入学枠には限りがあるため、入学は競争的に行われます。入学枠は、ロシア連邦国防省人事局が毎年、各軍事訓練センター、各軍事専門分野、各プログラム（現役または予備役）、各性別（男性または女性）ごとに個別に決定します（下図参照）。
| 軍事職業専門コード | 現役将校訓練プログラム | 予備役将校訓練プログラム | ||
|---|---|---|---|---|
| 男 | 女性 | 男 | 女性 | |
| XXXXXX州立大学 内の軍事訓練センター | ||||
| ВУС-XXX001 | 100 | 10 | 150 | 30 |
| ВУС-XXX002 | 30 | 3 | 65 | 4 |
| XXXXXXXXXXXXXXX州立大学 内の軍事訓練センター | ||||
| ВУС-XXX001 | 75 | 5 | 90 | 15 |
| ВУС-XXX003 | 10 | 0 | 15 | 0 |
プログラムへの参加を希望する学生は軍事職業専門を選択することはできません。これは、以下に示すように、大学で教えられる各民間専門は、学長の命令 により、同じ大学の軍事訓練センターで教えられる特定の軍事職業専門に結び付けられているためです。
| 民間専門職コード | 軍事職業専門コード |
|---|---|
| XX.XX.01 | ВУС-XXX001 |
| XX.XX.07 | ВУС-XXX003 |
| XX.XX.09 | ВУС-XXX005 |
選考プロセスでは、応募者の現在の学業成績が考慮されます。一部の応募者カテゴリーには、孤児、ロシア軍の軍人の子女、徴兵期間終了後にロシア軍から除隊した者など、入学を優先するものがあります。
競争的な選考を通過した学生は契約書に署名し、学長の命令により軍事訓練センターに入学します。現役将校訓練プログラムに入学した学生には、特別な奨学金が支給されます。
トレーニングプロセス
2020年8月26日付ロシア連邦国防大臣命令第400号[26]によれば、軍事訓練センターで教えられる各軍事職業専門分野には、以下の内容を含む独自の訓練プログラムが用意されている必要がある。
- 学科に関する教室での学習（講義、セミナー、実習、実験室での作業、特別な戦争ゲーム）
- 宿題
- 体力トレーニング
- 集団野外訓練演習（戦術演習、特殊戦争ゲーム）
- 中間評価（テストと試験）
- 軍事訓練キャンプ
- 最終評価（学際試験）
原則として、座学、体力訓練、集団野外訓練は週1日（いわゆる軍事日）実施されます。軍事日は学長が軍事訓練センター長と協議の上決定します。軍事訓練センターで訓練を受けていない学生を含め、その日は大学における民間科目の授業は行われません。
各学期末には中間評価が実施されます。訓練コース修了後、学生は夏季に30日間の軍事訓練キャンプに送られます。軍事訓練キャンプ終了後、学生は最終試験を受けることができます。最終試験に合格した学生は中尉 に昇進しますが、この命令は大学（主な民間専門分野） 卒業後にのみ発効します。
卒業後
軍事訓練センターの卒業生は全員徴兵免除となる。
現役将校養成プログラムを修了した者は、締結した契約の条件に基づき、少なくとも 3 年間 ロシア軍に勤務する義務があります。
予備役将校養成課程修了者は、兵役義務はなく、卒業後直ちに動員人員に編入されます。志願により現役兵役または動員予備人員（パートタイム兵役）に入隊することができます。ただし、戦時における動員および平時における短期軍事訓練については、法令に基づき、非自発的に参加することができます。
参照
参考文献
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