英国の選挙人登録

英国では、選挙人名簿に登録されていないと選挙や国民投票 で投票できません。地方自治体の選挙人名簿管理官は、正確な選挙人名簿を作成し、維持する義務を負っています。

1832年改革法により、同年の選挙から施行された選挙区登録制度が全選挙区に導入されました。1832年以降、投票権を持つのは登録者のみであり、政府は選挙権を可能な限り拡大するため、毎回の選挙で 無党派の投票促進キャンペーンを実施しています。

現在の手順

投票登録するには、16歳以上（ただし、一部の選挙では18歳にならないと投票できません）かつ英国に居住（通常は居住）している必要があります。さらに、英国、アイルランド、またはEU加盟国の市民、あるいは英国に滞在する許可を得ている、もしくは許可を必要としない英連邦加盟国の市民、あるいはスコットランドまたはウェールズに居住し、英国への入国または滞在許可を得ている、もしくは許可を必要としない他国の市民である必要があります。[1]

選挙人は年間を通していつでも登録できます。登録するには、選挙人は定まった住所を有している必要があります。選挙人登録を希望するものの定まった住所がない場合は、地域関係申告書に記入することで登録できる場合があります。これにより、かなりの時間を過ごす可能性のある場所で登録することが可能になります。

2001年国民代表規則第23条は、選挙人名簿管理官が選挙人名簿の維持に必要な情報を要求する権限を有すると規定しています。情報を提供しない者は、略式判決により罰金刑に処せられます。

氏名と住所が選挙人名簿に掲載されると本人（または世帯員）の安全が脅かされる場合、匿名で登録することができます。その場合、裁判所命令または権限のある者による証明書類の提出が必要です。 [2]

個人選挙人登録

「個人選挙人登録」（IER）は、2013年の選挙人登録および管理法を通じて英国政府によって導入され、最初のIER申請はイングランドとウェールズで2014年6月10日から、スコットランドでは2014年9月19日から行われました（スコットランドでの遅延はスコットランド独立住民投票によるものでした）。[3]

以前は「世帯主」が住所地に住む全員の有権者登録の責任を負っていましたが、現在は各個人が自身の有権者登録を行う責任を負っています。また、新制度ではオンラインでの登録も可能になりました。新制度下で新たに登録する人は、紙またはオンラインのフォームに記入して、個別に登録する必要があります。[2]

IERに登録するには、有権者は生年月日と身分証明書（ほとんどの場合、国民保険番号）を提出する必要がある。[4]

歴史

1832年以前

1832年より前、イギリスにおける有権者登録の唯一の形態はスコットランドの各州におけるものであった。これは、投票資格のある者を決定するために招集される選挙人候補者の会議から成っていた。これらの選挙区の選挙人は非常に少なかったため（1788年にはクラクマンナンシャーで16人、ファイフで187人であった）、会議は政治プロセスの重要な部分であり、選挙人の登録または資格剥奪によって選挙結果が決まる場合が多かった。イギリスとアイルランドのその他の地域では、有権者であると主張する人々は、単に選挙集会に出席して投票した。落選した候補者は、敗北の原因が有権者資格のない人々のせいだと思った場合、精査を求めることができたが、大規模な選挙区では費用がかかり時間のかかる手続きとなった。

イングランドでは、地租リストが登録簿の代用として使われることがありました。しかし、すべての有権者が地租を納めているわけではなく、投票資格は選挙管理官の裁量に委ねられていました。郡の最高保安官や行政区の市長は、職権による選挙管理官としての権限を党派的な目的で乱用することがよくありました。敗北した候補者は、選挙管理官が権限を乱用したと疑った場合、 下院に請願することができました。

1788年、議会は有権者登録制度の導入を試みた。しかし、ランカシャー州でわずか100人の有権者しか登録できず、制度は失敗に終わり、1年後に廃止された。議会は1832年に再び試み、ジェームズ・グラハム卿が有権者資格の焦点を登録手続きに移す法案を提出した。

1832年からの登録手続き

1832 年の人民代表法( 2 & 3 Will. 4 . c. 45)に基づき、当時は地方税を徴収するために選挙資格に関連する情報を集めていた各教区の貧民監督官に、選挙人名簿を作成するという追加作業が与えられた。この新しい議会法では、毎年 6 月 20 日に各郡で監督官が投票希望者に請求を行って投票資格を証明するよう求める通知を公示することが義務付けられた。選挙人が請求を行った後は、状況や資格が変わらない限り毎回再登録される。7 月には、各郡の監督官が翌年に行われる選挙の名簿案を作成する。選挙人の資格に異議がある場合は、異議が記録され、選挙人には上訴通知が送られる。異議のリストは 9 月の最初の 2 週間に公示された。

行政区では、監督官がすでに作成している税金台帳が選挙人名簿の自然な基礎となった。登録期間の開始時までに税金を支払った有権者は、住所または資格に変更がない限り、請求を行う必要はなかった。7 月 20 日までに、評価官と税金徴収官は税金の支払いが滞っている人の名前を行政区に報告する必要があった。監督官はその後、投票資格があると見なされるすべての人々の選挙人名簿の草案を作成した。行政区の自由民としての地位により投票資格がある人々の個別のリストは、町の書記官によって作成された。すべての投票予定者の統合リストは 7 月末までに公表された。投票資格があると主張する人、または異議を唱える人は、行政区に通知する必要があった。

この時点から、選挙人名簿を確定する手続きはすべての地域で同じになった。法廷弁護士（総称して修正法廷弁護士と呼ばれるようになった）は上級裁判官によって任命され、9月中旬から10月末まで開廷する裁判で有権者名簿を修正した。[5]これらの法廷弁護士は、有権者名簿を作成した役人、請求者、異議申立人からの陳述書を検討し、最終的な有権者名簿を作成した。この手続きには法律の厳格な遵守が求められ、些細な事務上の誤りでさえ請求が無効になる可能性があった。資格のある人物は、たとえ価値のない異議申立に対しても、自分の票を弁護するために時間と労力を費やすことになった。なぜなら、出廷しなければ請求は自動的に却下されたからである。この制度は運用が難しく、費用もかかった。政党支持者の請求を弁護し、対立候補を支持する者の資格に異議を申し立てるために、法的資格のある代理人が必要になったため、この制度は政党組織の発達を促した。 1918年に選挙管理官の職務が選挙人登録官に委ねられたため、 選挙管理官の職は廃止された[6] 。

選挙人名簿の発効日は随時変更され、国によって異なる場合もありました。イングランドとウェールズでは、1832年から1842年までは11月1日、1844年から1915年までは1月1日に発効しました。1832年の制度は第一次世界大戦中に崩壊しました。1915年以降、名簿は改訂されず、多くの有権者が軍隊に勤務したり、戦争の仕事に就くために転居したりしたため、名簿は非常に時代遅れになってしまいました。

1918年人民代表法の成立により、21歳以上の男性に参政権が、また一部の女性にも30歳以上の参政権が認められ、選挙人登録手続きの見直しが行われました。選挙人名簿の作成責任は貧困層の監督官から地方自治体に移譲されました。また、以下の代表法によって参政権は拡大（あるいは制限）されました。

改革

選挙改革協会などの団体は、自動有権者登録への移行を支持している。[7]

参照

参考文献

  1. ^ 「投票登録」GOV.UK. 2023年3月6日閲覧。
  2. ^ ab 「選挙登録官のためのガイダンス：パート2：登録の枠組み」（PDF）Electoralcommission.org.uk . 2017年4月26日閲覧。
  3. ^ 「選挙登録担当者向けガイダンス：パート3 - 2016年選挙運動」(PDF) . Electoralcommission.org.uk . 2017年4月26日閲覧。
  4. ^ 「投票登録」GOV.UK. 2017年4月21日閲覧。
  5. ^ 2 & 3 Will. IV, c. 45: イングランドおよびウェールズにおける人民代表の改正に関する法律（1832年6月7日）、s. 49 et seq. In: The Statutes of the United Kingdom of Great Britain and Ireland ..., vol 72, p 154. His Majesty's Statute and Law Printers, 1832. 1832 . 2015年3月30日閲覧。
  6. ^ フレイザー卿「1918年人民代表法（注釈付き）」インターネットアーカイブ。 2015年4月1日閲覧。
  7. ^ 「有権者登録」。選挙改革協会。 2021年3月1日閲覧。

さらに読む

  • 1832年から1987年の英国選挙に関する事実、FWSクレイグ編（議会調査サービス、第5版、1989年）
  • イングランドとウェールズの選挙制度改革、チャールズ・シーモア著（デイヴィッド・アンド・チャールズ 1970年、初版1915年）
  • ルイス・ナミア卿とジョン・ブルック著『庶民院 1754–1790』（HMSO 1964）
  • ヘンリー・ストークス・スミス著『イングランドの議会』（第1版は1844年から1850年にかけて全3巻で出版）、第2版はFWSクレイグ編（全1巻）（Political Reference Publications、1973年）
  • シャドウェル、ライオネル・ランスロット（1911年）「登録」 ブリタニカ百科事典第23巻（第11版）  41～ 42頁。
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Electoral_registration_in_the_United_Kingdom&oldid=1315647424#Registration_process_from_1832"