エリオット・スピッツァー政治監視論争(別名トゥルーパーゲート)は、ニューヨーク州アンドリュー・クオモ司法長官の事務所が、ニューヨーク州知事エリオット・スピッツァー政権に対し、上院多数党院内総務ジョセフ・ブルーノが警察の護衛付きでニューヨーク市内を移動した際の居場所に関する特別記録を作成するよう州警察に命じたことで、2007年7月23日に勃発した。[ 1 ]
メディアがトルーパーゲート事件と名付けたこの事件の捜査は、スピッツァーの辞任の影響を受けなかった。 [ 2 ] 2008年3月時点で、州司法長官事務所、州上院調査委員会、アルバニー郡地方検事局、およびスピッツァーが任命した州倫理委員会であるニューヨーク公共誠実性委員会による4つの調査が進行中であった。[ 3 ] [ 4 ]
スピッツァー政権高官の指示により、ニューヨーク州警察はブルーノに政治的ダメージを与えることを意図した文書を作成した。[ 5 ] 知事スタッフは、6月下旬にアルバニー・タイムズ・ユニオンの情報公開請求に対応していると述べていた。 [ 1 ] [ 6 ] 5月23日、スピッツァーの広報部長ダレン・ドップは、スピッツァーの上級顧問リッチ・バウムに電子メールを送り、ブルーノが州の航空機を使用したことについて「かなり昔にまで遡る記録が存在する」[ 7 ]と述べ、「また、メディアに関しては新しい、異なる方法があると思う。明日説明する」と述べた。[ 6 ]ドップはその後、タイムズ・ユニオンに連邦大陪審によるブルーノのサラブレッド競走馬への投資に関する調査に関する記事が掲載された後、バウムに別の電子メールを送り、「旅行の話はうまく合うと思う」と書いた。[ 6 ] [ 7 ]ブルーノの旅行についての最初の情報公開法に基づく請求は、6月27日にタイムズユニオンによって提出されました。 [ 8 ]
司法長官事務所が発表した長文の報告書は、情報公開法に基づく請求が行われる前に、スピッツァーがブルーノ上院議員の旅行に関するメディア報道の作成に関与していたと結論付けている。[ 9 ] 調査では、ブルーノ上院議員の旅行と、スピッツァーが州警察を使って自分をスパイしていたという上院院内総務の申し立ての両方が調査された。[ 10 ]クオモ知事は、「これらの電子メールは、知事室の人物がFOIL請求に基づいて記録を作成しただけでなく、FOIL請求が行われる前に、ブルーノ上院議員の州の航空機での旅行に関するメディア報道の企画と作成に関与していたことを示している」と結論付けた。[ 7 ] [ 11 ]タイムズ・ユニオンの最初のFOIL請求では、後に新聞がスピッツァーの補佐官から提供されたブルーノ上院議員に関する記録さえ求めていなかったと指摘した。 [ 12 ]また、知事のスタッフが自分たちの行為を説明しようとした際に嘘をつき、州警察にブルーノ氏の居場所を記録する際に通常の手順をはるかに超える行動をとらせたことも示唆している。[ 13 ]
タイムズ・ユニオンは、スピッツァー、ブルーノ、副知事デイビッド・パターソンを含む7人の州当局者による州航空機の使用に関する文書の提出を求めたが、スピッツァーの事務所はブルーノの旅程のみを公開した。[ 14 ]スピッツァー政権と州警察は、タイムズ・ユニオンに対し、他の当局者よりもはるかに多くの詳細情報を提供した。その中には、州の情報公開法に基づく要求に回答するための記録も含まれていたが、そのような要求は実際にはなされていなかった。[ 15 ]報告書では、州の公式旅行記録に類似した文書を公開するなど、州が法律に違反した行為を行ったと指摘しているが、マンハッタン地区検事局の元検察官で、報告書に協力したエレン・ナチガル・ビベンによると、それらは「公式の旅行記録ではなかった」という。[ 14 ]報告書は、タイムズ・ユニオンの要請はブルーノの旅行に関する記事が掲載された後に出されたものであり、FOIL要請に応じただけだというスピッツァー政権の主張とは「矛盾している」と述べている。[ 16 ]ブルーノと同じ精査を受けた当局者は他におらず、州警察が作成した報告書は、旅行からかなり経ってから、時には関係した警察の護衛の記憶に基づいてまとめられたものもあった。[ 17 ]
報告書は、ブルーノが州の航空機を不正に使用した疑いを晴らした。[ 5 ] [ 9 ] [ 18 ] [ 19 ]スピッツァーは知事としての任期の最初の6か月間、州の航空機を政治目的で使用しており、公務でいくつかの場所に立ち寄った日に、モンロー郡民主党委員会のイベントに出席するためにロチェスターに立ち寄った。[ 17 ]報告書は、スピッツァーの事務所が州警察の資源を使ってブルーノの移動に関する情報を収集し、その情報をメディアに公開したことを批判した。[ 18 ]ニューヨーク州共和党委員会のジョセフ・モンデッロ委員長は、「アンドリュー・クオモ司法長官による今日の衝撃的な報告書は、スピッツァー知事政権がニューヨーク州警察とニューヨーク州のFOIL法を乱用して、上院多数党院内総務のジョセフ・ブルーノを陥れようとしたという恐ろしい告発を裏付けるものである」と主張し、「知事によるこのような憂慮すべき権力の乱用は前例がない」と述べた。[ 1 ]この報告書の調査結果は、スピッツァー氏の監察総監であるクリスティン・ハマン氏によって承認された。[ 1 ] [ 10 ] [ 18 ] [ 19 ]
スピッツァー知事は7月23日の記者会見で、「知事として、私は行政府の行動に責任を負っており、私の職務の行動にも責任を負います」と述べ、政権は「この事態を著しく誤った対応」 [ 1 ]をしたと述べた[ 19 ] 。知事はブルーノ上院議員に謝罪し、「ブルーノ上院議員には今朝個人的に謝罪しました」と述べた。さらに、「州警察の職員の方々、そしてプレストン・フェルトン警視正代理にも、この名誉ある機関がこの問題に巻き込まれたことについて個人的に謝罪しました」と付け加えた[ 1 ] 。フェルトン警視正代理は、自分が政治的陰謀の一部であるとは認識していなかったと述べ、書面による声明で「州警察での26年間のキャリアの中で、このような行為を故意に実行したことは一度もありませんし、今後も決して実行するつもりはありません」と述べ、「これまで知らなかった状況が今になってそのような印象を与えたという点において、私は非常に悲しんでいます」と述べた[ 10 ] 。
スピッツァー知事はその後、広報部長のダレン・ドップ氏を無期限停職処分とし、他の幹部職員を異動させると発表した。[ 20 ]州政治に新たな倫理的責任をもたらすという約束について問われると、スピッツァー知事は「このような行為は容認しない」と答えた。[ 1 ]「私の政権においては、倫理と説明責任は厳格に維持されなければならないし、今後も維持する」と述べ、[ 5 ]「私は常に倫理と誠実さを私の政権の特徴としたいと述べてきた。だからこそ、州監察官に私の職務に関する疑惑を再検討するよう要請し、両方の調査に全面的に協力してきたのだ」と付け加えた。[ 21 ] 2007年7月時点で、クオモ知事事務所は知事事務所に対する懲戒処分の勧告を検討していた。[ 22 ]
2007年7月27日、ニューヨークポスト紙はスピッツァーに代わってドップ氏が過去にマスコミとやり取りしていたことを報じた。[ 23 ]記者のチャールズ・ガスパリーノは、当時スピッツァー司法長官がニューヨーク証券取引所前会長リチャード・グラッソ氏の過剰報酬を調査しているのを取材中に、ドップ氏から脅迫を受けたと主張した。[ 23 ]ガスパリーノは、司法長官事務所が、グラッソ氏の報酬パッケージを承認した際に報酬委員会委員長として取締役会を指導したスピッツァー氏の盟友H・カール・マッコール氏についても追及しなかったと主張する記事を掲載した後、ドップ氏から標的にされたと感じている。 [ 23 ]ニューヨーク州最高裁判所は、グラッソ氏に1億8800万ドルのパッケージのかなりの額を返還するよう即時命じた。[ 24 ]
共和党の州上院議員ディーン・スケロス氏は「知事は知っていたのか?」と問いかけ、報告書は「ドップとハワードの行為、少なくとも彼らの行為が、指揮系統のどこまで上層部に知られていたのかという点で、多くの疑問を残している」と述べた。スケロス氏はさらに、召喚権を持ち、スケロス氏も委員を務める上院調査・政府運営委員会がこの件を調査するのは「全く適切」だと考えていると述べた。スケロス氏はこの件を「真の陰謀の兆候」と呼び、ハーレム選出の民主党議員キース・ライト氏もこの意見に同調し、報告書の調査結果は「非常にニクソン的だ」と述べた。[ 13 ]バルーク大学の政治学者ダグラス・ムッツィオ氏は、「ウォーターゲート事件との類似性は避けられない」とコメントした。[ 25 ]上院調査委員会の委員長である共和党のジョージ・ウィナーは、知事が「妨害行為」をしていると述べ、「ニクソンからあまり学んでいないようだ。隠蔽は犯罪よりも悪い」と述べた。州議会の民主党トップであるシェルドン・シルバー議長は、ブルーノ氏に対する行為を「恐ろしい」と呼び、「ここでの真の問題は、知事がどれだけのことを知っていたか、そしていつそれを知ったかだ」と付け加えた。[ 26 ]
スケロス氏は、クオモ知事の捜査官がスピッツァー氏や、報告書で言及されている知事秘書のリッチ・バウム氏(この計画に関するメールを受け取っていた)を一度も尋問しなかったと指摘した。[ 27 ] クオモ知事の広報担当者ジェフリー・ラーナー氏は、スピッツァー氏の弁護士がメールを提供し、バウム氏とドップ氏は尋問の要請を拒否し、代わりに宣誓供述書を提出したと述べた。[ 28 ]ラーナー氏は、犯罪行為や不適切な行為の証拠がほとんどないため、スピッツァー氏と話す必要はないと付け加えた。[ 29 ] 民主党のエイミー・ポーリン下院議員は、「一般市民は誰がいつ何を知っていたのかを知りたがっている」と認め、[ 30 ]「この件を解決しない限り、信頼性のギャップが残るだろう」と指摘した。同じく民主党のウィリアム・パーメント下院議員は、「白状することが最善策だろう」と付け加えた。[ 31 ]
スピッツァーは、クオモ知事が犯罪は犯されていないと判断したため、バウム氏とドップ氏に尋問する必要はなかったとして、証言を行わない決定を擁護した。[ 32 ]司法長官事務所は、両名が証言を拒否したため捜査官が両名の宣誓供述書を却下したと述べ、一部の観測筋は、これによりいくつかの疑問が未解決のままになっていると指摘している。[ 33 ]これらの省略により、知事が何らかの形で関与したのではないかという憶測が飛び交っている。[ 34 ]司法長官の広報官ジェフリー・ラーナーは、「我々は知事顧問事務所にダレン・ドップ氏とリチャード・バウム氏に聞き取りたいと伝えた。知事顧問事務所は拒否し、代わりに宣誓供述書を送付した。我々には証言を強制する権限がなかった」とし、「捜査官はドップ氏とバウム氏に聞き取りをする機会がなかったため、供述書を含めないことを決定した」と述べた。[ 33 ]知事は、バウム氏とドップ氏の書面による陳述は「司法長官が捜査を終了するのに十分である」と述べ、[ 32 ]バウム氏とドップ氏をクオモ氏の前で証言させないという決定には関与していないことを改めて強調した。[ 35 ]それでも、彼らの宣誓供述書は報告書には採用されなかった。[ 32 ]
州倫理委員会と上院調査委員会は、アンドリュー・クオモ司法長官の調査に関するすべてのインタビュー記録、メモ、電子メール、その他の資料の提出を求め、この問題を検討すると発表した。[ 36 ]知事は、両上級補佐官の証言を認め、州倫理委員会から召喚状が届いた場合は自らも証言すると述べた。[ 37 ]可能性について問われたスピッツァー氏は、「そうなる可能性はある。どのような道筋をたどるべきかは分からない」と述べ、「もし捜査が行われれば、我々は捜査に協力する。この件がどうなるかは分からない」と付け加えた。[ 33 ]シルバー議長が「これ以上の調査のために公聴会を開く必要はない」と述べ、「州の最高法執行官であるアンドリュー・クオモ氏から話を聞いた。多くの誤判断があったが、犯罪行為はなかった」と述べ、州議会は独自の調査や合同立法調査には参加しないとみられている。[ 38 ]
州上院多数党院内総務のブルーノ氏は、スピッツァー氏のこの件に関する発言を宣誓させるために召喚令状を発令する可能性を排除せず、記者団に対し、事実は「明らかになるにつれ、自ら語るだろう」と述べた。[ 39 ]上院の調査の動機と憲法上の権限に疑問を呈する声もあるが、州議会議員のリチャード・ブロツキー民主党員は、知事室が調査に抵抗するために行政特権を主張することはできないと説明し、「ニューヨーク州法では、行政特権の主張は通常認められておらず、私が担当した最近の訴訟では、知事室が行政特権を主張したように見え、敗訴した」と述べた。[ 26 ]これは、州最高裁判所判事がジョージ・パタキ知事の行政特権の主張を却下した2004年の訴訟に言及したもので、パタキ知事は、エリー運河沿いの土地開発に関する物議を醸す契約に関する情報を求める立法委員会から、知事のスタッフが文書を差し控えることはできないと述べた。[ 26 ]ブルーノは「私が求めているのは真実であり、客観的で現実的な第三者もいる。私たちが求めているのは真実だけだ。そして人々が真実を知れば、誰が関与したとしても、その罪が何なのかが分かるだろう」と結論づけた。[ 39 ]
2007年8月1日、アルバニー郡地方検事のP・デイビッド・ソアレス氏は、スピッツァー政権による不正行為の可能性について捜査を開始すると発表した。この捜査は9月20日に終了し、「違法行為は認められなかった。それどころか、知事、そのスタッフ、そしてニューヨーク州警察は、州の航空機の使用に関する文書を収集し、メディアに公開する際に、権限の範囲内で行動していたことが判明した」と結論づけた。ニューヨーク ・タイムズ紙は、「共和党員はソアレス氏のやり方、特に対象者に宣誓をさせず、召喚状も発行せずにインタビューを行ったことに疑問を呈した」と報じたが、ソアレス氏は民主党員でありながら「党員に対する汚職事件を積極的に訴追する意欲を示している」と付け加えた。[ 40 ] その後、11月12日、ニューヨーク・ポスト紙は、スピッツァー氏の複数の補佐官が上司から捜査官に虚偽の証言をするよう指示されていたと報じた。[ 41 ] 2007年12月17日、スピッツァーの事務所は、アルバニー地方検事局による2回目の捜査で、追加の召喚状を受け取ったことを認めた。[ 42 ] [ 43 ]
2008年3月29日、バッファロー・ニュースは「元知事エリオット・L・スピッツァーがトゥルーパーゲート事件における自身の役割について検察官に嘘をついた」が、「アルバニー郡地方検事は、すでに不名誉な元知事に対していかなる刑事告訴も行わないと述べた」と報じた。[ 44 ]
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