リチャード・ワイルドマン・ケトルウェル

リチャード・ワイルドマン・ケトルウェル（1910-1994）は、植民地農業担当官であり、戦時中の3年間の従軍を除き、植民地時代の全期間をニアサランド（現在のマラウイ）で過ごした。1951年に農業局長、1960年から1962年にかけては国有資源長官、その後土地測量相を務めた。[ 1 ]ケトルウェルは、後期のニアサランド植民地行政に影響力を持ち、アフリカの農民に非常に不評で、保護領内の民族主義的感情を助長したとケトルウェル自身も認めている、物議を醸した農業・土地利用政策の導入に尽力した。1962年、ニアサランドが独立する直前にケトルウェルを離れ、その後はコッツウォルズに定住し、熱帯の土地利用に関するコンサルタント業務をパートタイムで行った。

若いころ

リチャード・ワイルドマン・ケトルウェルは1910年2月12日、ジョージ・ワイルドマン・ケトルウェルとミルドレッド・フランシス・ケトルウェル（出生名アトキンソン）の息子として生まれた。彼にはジョン・ロバート・ワイルドマン・ケトルウェルという兄弟がいた。[ 2 ]ケトルウェルはブリストルのクリフトン・カレッジとレディング大学で教育を受け、そこで農学を専攻した。卒業後は植民地農業局に入局し、ケンブリッジ大学とトリニダードの帝国熱帯農業大学（現在は西インド諸島大学の一部）で熱帯農業の大学院研修を受けた。研修を無事修了した後、ケトルウェルは1934年にニアサランドに配属され、1934年から1940年まで保護領のさまざまな地域で勤務した。[ 3 ] [ 4 ]

1935年、彼はレディングで勉強中に出会ったマーガレット・パーマー（1990年死去）と結婚し、マイケル・ジョージとアリソン・ビクトリアの2人の子供をもうけた。[ 5 ]

ケトルウェルは1938年から1939年にかけて、ニヤサランドでキングス・アフリカン・ライフルズ予備役将校団に所属していた。第二次世界大戦中はキングス・アフリカン・ライフルズ第1/2大隊に所属し、 1942年までイギリス領ソマリランド、エチオピア、ケニアでイタリア軍と交戦した。1942年、彼の大隊は第1（アフリカ）師団傘下の第21東アフリカ旅団と共にセイロンに転属し、1942年と1943年にそこで勤務した。[ 6 ]

その後のキャリア

戦争任務を終えたケトルウェルは、1943年から1950年にかけて、ニヤサランド農業省に戻り、いくつかの上級職を歴任した。この時点では、更なる昇進は通常、より経験を積むために別の植民地への転勤を伴っていた。彼はウガンダへの転勤と、トリニダード・トバゴにある熱帯農業帝国大学の教職を提示された。しかし、ニヤサランド総督のジェフリー・コルビー卿は彼の留任を望み、1950年に農業副長官に昇進させた。これにより彼は1951年に農業省長官に就任し、立法評議会の当然の議員となった。[ 7 ]

1955年、ニヤサランドの農業局長としての功績が認められ、聖ミカエル・聖ジョージ勲章の勲爵士に任命された。 [ 8 ]

ケトルウェルは立法評議会議員に加え、1957年から1962年に引退するまで、総督に助言を行うニヤサランド行政評議会の委員を務めた。1960年には国有資源大臣に任命され、歴史家カリンガは彼を「植民地時代後期における最も影響力のある公務員の一人」と評した。[ 9 ]

1961年の選挙でマラウィ国民会議派が立法評議会の過半数の議席を獲得すると、独立への移行を見据えて新たな執行評議会が組織された。[ 10 ]国民会議派のリーダーであるヘイスティングス・バンダが重要な国土資源大臣に就任することを望んだため、ケトルウェルは1961年から1962年まで土地測量大臣に就任した。彼は独立を好ましく思わず、1963年にバンダを首相としてニャサランドが自治権を獲得することにイギリス政府が同意した後、1962年に引退し、国を去った。[ 11 ]

ニヤサランドから帰国後、ケトルウェルは妻と共にコッツウォルズへ移住し、そこで余生を過ごした。1962年から1980年にかけて、ケトルウェルはハンティング・テクニカル・サービス社でパートタイムのコンサルタント業務に従事し、主に東南アジアにおける熱帯土地利用に関する専門知識を活かした。その後、徐々に完全に引退した。[ 12 ]この時期に、彼は『ニヤサランドにおける農業の変化：1945-1960』を執筆し、当時のニヤサランドにおける植民地農業が直面していた問題に関する自身の見解をまとめた。

リチャード・ワイルドマン・ケトルウェルは1994年11月17日に亡くなった。[ 13 ]

農業政策

ケトルウェルは、農業を担当する部署で上級職を務めた18年間の大半を1945年から1960年にかけてのニヤサランドにおける農業の発展について分析したが、その分析は換金作物、特にヨーロッパ人農民が商業的に栽培する作物に集中していた。[ 14 ]アフリカの自給農業に対する彼の見方は概ね否定的で、土壌浸食を引き起こし土壌構造を破壊すると主張していた。[ 15 ]彼は移動耕作とそれに伴う村落の移動、そして特に保護領の北部で行われていた焼畑農業を強く非難した。焼畑農業は伝統的なビールの原料としてよく使われていたシコクビエの栽培をも非難した。 [ 16 ]当時農業局長だったケトルウェルは、それまで別々だった小規模農家によるトウモロコシ、タバコ、綿花の生産と販売を管理する委員会を統合した農業生産販売委員会の設立にも深く関わっていた。[ 17 ]

ケトルウェルは、それぞれのケースにおいて、自らの目的達成に必要だと考えた農業関連法案を複数提出した。これらの法案は、規則違反に対する罰金、あるいは限られたケースでは懲役を含む強制措置を規定し、場合によっては過酷で無給の肉体労働の義務付けも含まれていた。彼が環境保護につながると信じていた土壌保全・土地利用関連法案は、政府の農業担当官が多くのアフリカ系自給農民を政府義務付けの保全事業に強制的に従事させ、耕作可能な土地の一部を利用できなくするという内容だった。[ 18 ]ケトルウェル自身も、多くのアフリカ人がこの強制措置に憤慨し、民族主義的感情を助長したことを認めていたが、当初の抵抗はすぐに収まったと主張していた。[ 19 ]しかし、彼が支持した措置は、ニヤサランドの一部地域、特に保護領の人口の少ない北部では効果を発揮しなかった。広範囲にわたる抵抗に直面し、農業担当官があまりにも少なかったのだ。[ 20 ]

ケトルウェルは当時農務長官として、農業生産販売委員会の設立に深く関わっていた。この委員会は、それまで別々に存在し、小規模農家によるトウモロコシ、タバコ、綿花の生産と販売を管理していた委員会を統合したものだった。[ 21 ]彼は、この新委員会による、この法律で「アフリカ産農産物」と呼ばれるものの購入独占は、生産者に公正な価格を支払うことで正当化されると主張した。しかし、委員会の価格は小作農生産者に不利なもので、小作農は販売に対して強制的な課税も受けていた。この課税は委員会の経費を賄うためのものだったが、この目的のためだけに必要とされる額よりも高く設定されており、超過分は課税を支払ったアフリカ人ではなく、ヨーロッパの商業農家に利益をもたらす制度の資金として使われた。委員会の当初の運営は不十分であったため、立法議会はすぐに価格政策の見直しを求めた。[ 22 ]この制度の最大の欠陥は、1962年にケトルウェルが引退し、新たに農業マーケティング委員会が設立されるまで改善されなかったが、この委員会も前任者と同様に、規則を施行するために厳しい罰金や懲役刑などの制度を運用した。[ 23 ]

ケトルウェルが予言した環境大惨事は結局起こらず、彼が最初に予言してから50年以上経った1998年には、マラウイの土壌のほとんどはトウモロコシの栽培に適しており、地力の低下は彼の予測よりもはるかに緩やかだった。[ 24 ] 1950年代初頭には、少数の熱帯農学者が移動耕作が環境に優しいと認識し始めており、[ 25 ]現代の熱帯農学者の多くは、多くの熱帯地域でこのシステムが固定耕作よりも効率的である可能性があると考えている。[ 26 ]

1957年から1959年にかけて、ローデシア・ニアサランド連邦連邦政府が、南ローデシアで既に連邦政府の管轄下にあったように、非アフリカの農業も連邦政府の管轄とする提案をめぐり、ニヤサランドと北ローデシアで活発な議論が交わされた。この提案は、連邦政府の資金をヨーロッパの農園農業の振興に活用し、アフリカ農業への資金提供を両地域政府の限られた財源に委ねるという政治的な含みがあった。この提案は、入植者を代表する政治家マイケル・ブラックウッドから政治的な理由から強く支持されたが、ニヤサランド・アフリカ人会議は同様の理由で反対した。[ 27 ]ケトルウェルは、第一に土地所有権に基づいて部門の責任を分割することが難しいという技術的な理由、第二にアフリカ人がほぼ全員反対していることから、責任の移譲に反対した。[ 28 ]

参考文献

  1. ^キングス・アフリカン・ライフルズ（1984年）。
  2. ^私の遺産。
  3. ^ドーキンス（1994）
  4. ^カリンガ（2012年）、233頁。
  5. ^ドーキンス（1994）
  6. ^キングス・アフリカン・ライフルズ（1984年）。
  7. ^ドーキンス（1994）
  8. ^カリンガ（2012年）、233頁。
  9. ^カリンガ（2012年）、233頁。
  10. ^ McCracken、(2012)、381ページ。
  11. ^ドーキンス（1994）
  12. ^ドーキンス（1994）
  13. ^カリンガ（2012年）、233頁。
  14. ^ケトルウェル（1965年）、235-264頁。
  15. ^ケトルウェル（1965年）、238-9ページ。
  16. ^ケトルウェル（1965年）、235、238-9、261頁。
  17. ^ケトルウェル（1965年）、247-8ページ。
  18. ^ McCracken (2012)、250、318-9頁。
  19. ^ケトルウェル（1965年）、240ページ。
  20. ^マクラッケン（2003）、155-6、162ページ
  21. ^ケトルウェル（1965年）、248ページ。
  22. ^ Ng'ong'ola、(1986)、252-3 ページ。
  23. ^ Ng'ong'ola、(1986)、252-3 ページ。
  24. ^スナップ（1998年）、2572-88頁。
  25. ^ベイナート（1984）、61-2ページ
  26. ^トンプソン（2003）、22-3ページ
  27. ^ベイカー (1988) . pp. 204-6.
  28. ^ベイカー（1998年）210頁。

出典

  • コリン・ベイカー（1998年）『帝国からの撤退：アフリカとキプロスにおけるロバート・アーミテージ卿』ロンドン、IB Taurus社、ISBN 978-1-86064-223-4。
  • ウィリアム・ベインアート（1984年）「土壌浸食、環境保護主義、そして開発思想：1900年から1960年までの南部アフリカ探査」『南部アフリカ研究ジャーナル』第11巻第1号。
  • リチャード・ドーキンス、(1994)。 「チッピング・ノートンでの葬儀で読み上げられた、CMG、リチャード・ワイルドマン・ケトルウェルの死亡記事、1910～1994年」。https://www.richarddawkins.net/wp-content/uploads/.../AFW-web-appendix-3.pdf
  • オーウェン・カリンガ（2012年）『マラウイ歴史辞典（第4版）』トロント、スケアクロウ・プレス。ISBN 978-0-81085-961-6
  • リチャード・ケトルウェル（1965年）「ニヤサランドにおける農業の変化：1945-1960年」スタンフォード大学食品研究所熱帯開発研究第5号。
  • キングス・アフリカン・ライフルズ（1984年）。『リチャード・ワイルドマン・ケトルウェル少佐文書』、オックスフォード大学ボドリアン図書館。https ://archiveshub.jisc.ac.uk/search/archives/85f4212f-49ca-344a-a8c0-4a4c10c2e6fc ?component=59f2058d-6aaf-3be5-a48b-d1fa4b03b773
  • ジョン・マクラッケン（2003年）「植民地マラウイにおける保全と抵抗：『死の北』再考」W・ベインアート、J・マクレガー編『社会史とアフリカ環境』オックスフォード、ジェームズ・カリー、ISBN 0-85255-951-8。
  • ジョン・マクラッケン（2012年）『マラウイの歴史 1859-1966』ウッドブリッジ、ジェームズ・カリー著。ISBN 978-1-84701-050-6。
  • マイ・ヘリテージ、https://www.myheritage.com/names/richard_kettlewell
  • クレメント・ンゴンオラ（1986年）「マラウイの農業経済と農民経済作物の生産・販売に関する法制度の変遷」『南部アフリカ研究ジャーナル』第12巻第2号。
  • ジークリンデ・スナップ（1998）「マラウイの小規模農場の土壌栄養状態」土壌科学・植物分析通信第29巻。
  • T・ジャック・トンプソン（1995年）『マラウイ北部のキリスト教：ドナルド・フレイザーの宣教方法とンゴニ文化』ライデン、ブリル社、ISBN 978-9-00410-208-8。
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