| ポートランド港 | |
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マリンターミナル6—州唯一の深喫水コンテナターミナル | |
![]() ポートランド港のインタラクティブマップ | |
| 位置 | |
| 国 | アメリカ合衆国 |
| 位置 | オレゴン州ポートランド |
| 詳細 | |
| オープン | 1891 |
| 主な輸入品 | 自動車、鉄鋼、石灰岩 |
| 主な輸出品 | 小麦、ソーダ灰、カリ、干し草 |
| 統計 | |
| 喫水深 | 43フィート(13メートル) |
| 空気の通風 | 196フィート(60メートル)、アストリア・メグラー橋により制限 |
| ウェブサイトwww.portofportland.com | |
ポートランド港は、アメリカ合衆国オレゴン州ポートランド都市圏におけるポートランド国際空港、一般航空、および海洋活動を管轄する港湾地区です。1891年に第16回オレゴン州議会によって設立され、[ 1 ]現在の形態は1970年の州議会によって、当初のポートランド港と1910年設立の市機関であるポートランド公共ドック委員会が統合されて誕生しました。
ポートランド港は、オレゴン州唯一の深喫水コンテナ港を含む4つの海上ターミナルと3つの空港を所有しています。また、首都圏周辺の5つの工業団地を管理し、コロンビア川下流とウィラメット川の航路維持管理を支援する浚渫船「オレゴン」を所有・運航しています。 [ 2 ]
1891年、オレゴン州議会はポートランド市から太平洋に至る航路の浚渫と維持管理を目的としてポートランド港を設立しました。その後、ポートランド港はポートランド港の公共用ドックを運営する公共ドック委員会[ 3 ]を買収し、ポートランド初の空港を建設しました。

ポートランド港の管理は、1930年代初頭に問題のある事業慣行に巻き込まれました。[ 4 ] 1923年から1936年まで港湾支配人を務めたジェームズ・H・ポルヘマスを含む港湾当局は、利益相反と縁故主義、過失、査定価格より低い価格での機器の販売、不注意、一部の民間荷主への優遇措置による不適切な管理で有罪判決を受けました。[ 4 ]責任の大部分は、港のドックを使用するための割引料金にありました。[ 4 ]この汚職の受益者として具体的に名前が挙がった企業は、マコーミック蒸気船会社とステーツ蒸気船会社です。[ 4 ]調査委員会は、ポルヘマスと他のスタッフの辞任を求めました。[ 4 ] [ 5 ]
1933年11月20日、委員会がポルヘムスとそのスタッフを有罪とした直後、プロの監査役フランク・エイキンが射殺されているのが発見された。[ 4 ]彼の殺人事件は未解決のままであり、多くの陰謀説が流れた。[ 4 ] 12月中旬、港湾委員は調査委員会の報告書を却下することを決議し、ポルヘムスは無罪となった。[ 4 ]ポルヘムスはその後3年間港湾に留まり、その後ポートランド・ジェネラル・エレクトリックの副社長になった。[ 4 ]マッコールは1979年にこの出来事を次のように要約している。
ポートランド港湾委員会の政治的性質を如実に示しました。委員会は常に政治に巻き込まれてきましたし、今もなお政治に巻き込まれています。…港湾委員という無給の職は、知事が親しい友人や最大の政治的支援者に与えることのできる、最も優れた報酬の一つです。このような任命プロセスの性質自体が、潜在的な利益相反をはらんでいます。[ 4 ]

1970年代半ばから2007年まで、オレゴン州唯一の海上コンテナターミナルであるターミナル6を港湾当局が自ら運営していたが、州の経済を補助するという役割を担いながらも、2年を除いて毎年赤字を計上していた。[ 6 ] 持続可能な港湾運営を目指し、2010年にフィリピンに拠点を置くインターナショナルコンテナターミナルサービス社と年間450万ドルの支払いで25年間のリース契約を締結した。[ 6 ]
2014年2月、米国労働安全衛生局(OSHA)によるターミナル6の安全検査で、「ICTSIオレゴンは、従業員に空気中の鉛への曝露の可能性について通知していなかったことや、飛来物に対する適切な保護措置のない機械を操作させていたことなど、12件以上の労働安全規則に違反していることが判明した」。OSHAはこれらの違反に対し、ICTSIオレゴンに18,360ドルの罰金を科した。[ 7 ] 2014年5月、全米労働関係委員会(National Labor Relations Board)の判事は、国際港湾倉庫組合(ポートランドを含む西海岸全港の港湾労働者を代表する組合)が、ポートランド港から事業を撤退させることを目的として、意図的に違法に作業を遅らせていると判断した。これは、冷蔵コンテナへの電気接続作業を、別の組合に所属する労働者ではなく、ICTSIオレゴンの組合員に行わせることをめぐる争いが一因となっている。[ 8 ]
2015年3月9日、ポートランド港のコンテナ取扱量の78%を占めていた韓国に拠点を置く海運会社ハンジンは、生産性の低さ(非効率的な積み下ろしを含む)とコスト増加を理由に、ターミナル6へのサービスを停止した。[ 9 ]この決定は、ターミナル運営会社ICTSIとILWU間の労働争議の最中に下された。2013年にポートランドからの撤退を初めて発表した際、ハンジンは「実際の料金は大幅に上昇しており、生産性が基準を満たさない場合、コストはさらに上昇する」ことを他の港への撤退の理由として挙げていた。[ 10 ]
2015年3月26日、世界第2位の海運会社ハパグ・ロイドは、「地中海航路のスケジュール整合性を維持するため」ポートランドへの寄港を取りやめると発表した。[ 11 ] [ 12 ]同年12月、アイダホへの接続を代替するため、ポートランド港はルイストンから豆類輸出を運ぶバージサービスを開始した。 [ 13 ]ウエストウッド・シッピング・ラインズは2016年5月にターミナル6へのサービスを停止した。 [ 14 ] 2017年11月、ポートランド港は香港に拠点を置くスワイヤー・シッピングとの提携により、2018年1月にポートランドへのコンテナサービスを再開すると発表した。[ 15 ] 2017年2月、ポートランド港とICTSIは、リース契約を早期に終了し、ICTSIがポートランド港に約2,000万ドルを支払うことで合意したと発表した。[ 6 ]
2019年11月、ICTSIオレゴンは、2013年8月から2017年3月の間に行われた「作業停止、減速、「安全策略」、その他の強制的な行為」を含む違法な労働慣行によりポートランドターミナルからすべての荷送人が退去したとして、ILWUに対する陪審裁判で9400万ドルの損害賠償を勝ち取った。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] 2020年3月、裁判官は賠償額を1900万ドルに減額した。[ 18 ]
ポートランド港は1973年以来、マルトノマ郡、ワシントン郡、クラカマス郡を管轄する地域政府とみなされている。[ 3 ]
9名の委員が組織を統括します。委員は知事によって任命され、州上院によって承認されます。各委員の任期は4年で、同じ役職に無期限で復帰することができます。委員の要件の一つとして、9名のうち2名はマルトノマ郡、ワシントン郡、クラカマス郡にそれぞれ居住する必要があり、残りの3名は居住地を自由に選択できます。[ 19 ]
委員は、ポートランド港の日常業務を監督するポートランド港の執行役員を選出します。
委員たちはポートランド港の政策について議論するために毎月会合を開きます。

ポートランド港の海上ターミナルは人口密集地から外れた場所に位置し、幹線鉄道と州間高速道路が近くにあるため、鉄道とトラックの交通渋滞は最小限に抑えられています。ポートランド港は米国で2番目に多い小麦輸出量を誇り、ポートランドを含むコロンビア川水系は世界第3位の小麦輸出拠点となっています。[ 20 ]ポートランド港は、全米で5番目に大きな自動車輸入拠点であり、米国西海岸で最大の鉱物バルク港です。
海上ターミナルはウィラメット川とコロンビア川沿いに位置しています。ターミナルには鉄道(ユニオン・パシフィック鉄道とBNSF鉄道)、州間高速道路、河川船が運航しています。
主な輸出品には穀物、ソーダ灰、カリ、自動車、干し草などがあり、主な輸入品には自動車、鉄鋼、機械、鉱物バルク、その他のさまざまな製品があります。
港のターミナル施設(T-2、T-4、T-5はウィラメット川沿い、T-6はコロンビア川沿い[ 3 ]):
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ポートランド港はポートランド都市圏に5つの工業団地を所有している。[ 21 ]
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ポートランド国際空港(PDX)は、ポートランド港が所有・運営する空港です。米国で30番目に利用者数の多い空港です。PDXの管轄地域は、オレゴン州とワシントン州の2つの州にまたがる350万人以上の住民にサービスを提供しています。
ポートランド国際空港は、国内69都市以上と海外11都市への定期直行便を運航しています。2015年には約1,700万人の旅客がポートランド国際空港(PDX)を利用し、2014年の1,590万人という過去最高記録を更新しました。ピーク時には1日平均230便以上の定期便が発着し、17社の国内外の旅客航空会社がポートランド国際空港(PDX)に就航しています。また、10社の貨物航空会社もポートランド国際空港にサービスを提供しています。
PDXはポートランド都市圏の商業、旅客、輸送ニーズに応えており、同じくポートランド港湾局が所有するヒルズボロ空港は、地域の交通システムに不可欠な役割を果たし、ワシントン郡内外の企業や住民に、整備された経済的に持続可能な一般航空施設を提供しています。ポートランド港湾局はまた、ビジネスクラスの対応能力に重点を置き、飛行訓練およびレクリエーション空港として機能する ポートランド・トラウトデール空港も所有しています。
ポートランド港が運営する最初の空港は1927年のスワンアイランド市営空港であった。同港は1988年から2009年まで一般航空用のポートランド・ムリノ空港を所有していたが、2009年にポートランド・ムリノ空港はオレゴン州航空局に移管された。[ 22 ]
ポートランド港は30年以上にわたりターミナルを自ら運営してきたが、そのうち黒字を出したのはわずか2年だった。州経済を支えるという公共機関の使命の一環として、港湾運営に補助金を出していた。しかし2007年までに、ポートランド港の指導者たちは民間運営者こそが唯一の持続可能な選択肢であると考えた。
ウェデキンド氏は、ILWUとローカル8が港湾労働者に対し、「ターミナル6に寄港するICTSIと運送業者に対し、ポートランド港湾との取引を停止するよう強制または要求するために、不必要にクレーンを操作し、トラックを低速で非生産的な方法で運転し、バイパスモードでクレーンの吊り上げを拒否し、古いカートで20フィートコンテナを2個同時に移動することを拒否」するよう促したことを示す証拠を多数発見した。
-Lloydは、オレゴン州ポートランド港への寄港を今後行わないと発表した。広報担当のRainer Horn氏は、「今後、MPSサービス(Med Pacific Service)からポートランドを除外します。ポートランドに寄港する唯一のサービスでした」と述べた。「MPSは引き続き北米西海岸のロサンゼルス、オークランド、タコマ、バンクーバーの各港にサービスを提供しているため、ポートランドのカバレッジは非常に良好です。」
同社は、組合員と雇用主の間で約3年にわたる労働争議が続いているため、船舶の積み下ろしに時間がかかりすぎると訴えていた。
1月から、香港に拠点を置くスワイヤー・シッピングは、ポートランド港ターミナル6に約35日間隔で寄港を開始する。この航路は、ポートランドからオーストラリアとニュージーランドへ貨物を輸送し、その後中国へ向かい、ポートランドに戻る前に韓国に立ち寄る可能性がある。
2017年、ICTSIオレゴンはターミナル運営のための25年間のリース契約を解除するために2000万ドルを支払った。この費用は、同社が組合に請求した1億3500万ドルの損害賠償に含まれている。…陪審はわずか3時間半で評決を下し、9400万ドルの賠償金を命じた。損害賠償額の55%はILWU、残りの45%はポートランド支部8が負担する。連邦提出書類によると、組合の資産は約2000万ドル、支部8は15万ドルである。サンフランシスコで最近行われた港湾労働者の幹部会議では、組合員の査定よりも破産を望んだと報じられている。
陪審は、国際港湾倉庫組合(ILO)とポートランド支部(Local 8)が、2013年8月14日から2017年3月31日の間に違法な労働慣行を行っていたと認定した。また、これらの労働慣行がICTSIに損害を与えた主要な要因であったと認定した。
。ポートランド港湾局との協定に基づき、同局はムリノ空港の運営を行っており、同空港が財政的に自立した時点で同局が所有権を引き継ぐことを条件としている。政策パッケージ100において、小委員会は2009年7月1日、同局がムリノ空港の所有権を1ドルで引き継ぐことを承認した。