ロバート・W・パーマーは、マディソン・ギャランティ社の元土地鑑定士です。彼はホワイトウォーター事件に関連した連邦陰謀罪で有罪を認め、後にビル・クリントン大統領によって恩赦を受けました。
土地鑑定士として、彼はジム・マクドゥーガルおよびマディソン・ギャランティー貯蓄協会の他の人々と共謀したことを認めた。この件は、ビル・クリントンとジム・マクドゥーガルがもともと1978年に購入したホワイトウォーターの土地の一部であった。共謀は、融資に使用された見積りを水増しすることだった。ケネス・スターの調査員は、パーマーがアーカンソー州のジム・ガイ・タッカー知事への融資を裏付けるために使用された見積りを水増ししたとも伝えられた。偽の土地鑑定により、マディソン・ギャランティーの帳簿は実際よりも良く見せられた。パーマー氏はマディソンの鑑定の約90%を行い、その約90%が水増しされていた。マディソンの記録によると、1つの鑑定は、キャッスル・グランデとして知られる不動産開発用の上下水道システムを購入するためにタッカーと仲間に105万ドルを融資するためのものだった。その後の査定で、このシステムはローンの約半分の価値しかないことが判明し、ローンが不履行になったとき、それはマディソンにとって最大の損失の一つとなった。
アーカンソー州の元地方判事で銀行家のデビッド・ヘイル氏は、パーマーズによる鑑定評価と、その後マディソンからエッタズ・プレイス・レストランとその他2つの区画(82万5000ドル)を取得したことが、自身の財務状況の改善に役立ったと捜査官に語った。ヘイル氏は、リトルロックで中小企業庁(SBA)の連邦保証付き融資を担当していた。この融資は、スーザン・マクドゥーガル氏への不適切なSBA融資の実行を助長した。ヘイル氏は、30万ドルの融資はクリントン知事とジム・マクドゥーガル氏からの圧力を受けて行ったと述べた。クリントン氏はこの主張を否定した。
マクドゥーガルは1982年からマディソン・ギャランティ貯蓄貸付組合(S&L)を経営していました。1997年4月14日、マクドゥーガルは詐欺共謀罪で18件の重罪で有罪判決を受けました。これらの罪状は、マディソンが1980年代後半に破綻したS&Lによる不良債権に関連していました。彼のS&Lは連邦政府によって保証されていたため、最終的に不良債権(6,800万ドル)は納税者によって支払われました。
パーマーは1994年12月6日に連邦の共謀罪で有罪を認めた。
2001年1月20日、ビル・クリントン大統領は任期最終日に、パーマーに恩赦を与えました。これは、クリントン大統領がその日に出した140件の恩赦のうちの1つでした。連邦検察官のメアリー・ジョー・ホワイトが恩赦の調査に任命されました。彼女は後に、将来のFBI長官となるジェームズ・コミーに交代しましたが、コミーはクリントン大統領に不正行為は見つかりませんでした