賞与管理システム

電子調達システムであるSAM（System for Award Management）は、サプライヤーからデータを収集し、そのデータを検証・保存し、様々な政府調達機関に配布します。[ 1 ]

利用者と登録者

SAMの利用者には、契約担当者、助成金提供者、請負業者、一般市民が含まれます。[ 2 ] SAMへの登録が義務付けられているのは、以下のとおりです

  • ベンダー：連邦政府と取引のある企業は、「単一のシステムにログインし、単一の記録と単一の有効期限で、合理化された単一のビジネスプロセスを通じて、組織情報を管理できるようになります。連邦政府機関は、組織の契約前情報を一箇所で確認できるようになります。SAMに一度入力すれば、システム全体で情報が再利用されるため、誰もが覚えておくべきパスワードが減り、データ再利用のメリットを享受できるようになります。」[ 1 ]
  • 助成金申請者と助成金受給者：「SAMへの積極的な登録は、助成金申請を成功させるための前提条件です！」[ 1 ]

登録料は無料です。毎年更新が必要となります。

歴史

中央請負業者登録（CCR）は、2012年7月30日まで、 米国連邦政府の主要なサプライヤーデータベースでした

1993年10月、ビル・クリントン大統領は政府に対し調達プロセスの改革を求める覚書を発布しました。その後、1994年に連邦調達効率化法が可決され、「産業界への単一窓口」の設置が義務付けられました。これを実現するため、米国国防総省（DoD）は、DoDとの取引を希望するベンダーの唯一の窓口として、CCRと呼ばれる集中型の電子登録プロセスを指定しました。この目的のため、国防総省連邦調達規則補足（DFARS）のサブパート204.7300は、請負業者がDoDと取引を行うにはCCRへの登録を義務付けました。

2003 年 10 月 1 日に発行された新しい連邦調達規則(FAR) ポリシー (Circular 2003-016、FAR case 2002-018) では、すべての連邦政府請負業者が契約または購入契約を締結する前に CCR データベースに登録することが義務付けられています。

国防総省にサービスを提供する請負業者は、資金源、契約手段、支援組織、遂行される任務と機能、契約した活動の労働時間と費用に関する報告書を別のECMRAウェブサイトを通じて提出する必要がある。[ 3 ] [ 4 ]

SAMへの移行

2012年7月24日、連邦政府の契約システム統合におけるフェーズIがSAM（調達管理システム）に開始されました。この日をもって、ユーザーはCCRおよびフェーズIで移行中の他のシステムへの新規情報の入力が禁止され、SAMへのデータ移行に十分な時間を確保しました。2012年7月30日以降、CCR、ORCA、またはEPLSのウェブサイトにアクセスしたユーザーは、自動的にSAM.govにリダイレクトされます。[ 2 ]

2012年7月30日、CCRは、CCR内の従来のユーザー記録と、連邦政府調達の管理を最初から最後まで支援してきた8つの独立したウェブサイトおよびデータベースを統合した、System for Award Management（SAM）に移行しました。 [ 2 ]この統合SAMは、「政府と取引しようとする人々の負担を軽減する」ことを目的として設計されました。[ 1 ] SAMは、冗長性を排除し、プロセスを合理化するだけでなく、データベースに関する問題を解決するための単一のヘルプデスクを提供します。 [ 2 ]

SAMに統合されるシステムは、機能分野ごとに以下のように分類されています。SAMへの移行は段階的に行われています。[ 2 ] SAMのフェーズIには、エンティティ管理システム（中央請負業者登録システム（CCR）、連邦機関登録システム（Fedreg）、オンライン表明・認証申請システム（ORCA）、および除外対象者リストシステム（EPLS））の機能が含まれます。[ 5 ]

DUNSからUEIへの変更とbeta.SAM.gov

2016年に、政府は連邦調達規則と連邦規則集第2編の両方を改正し、ダン・アンド・ブラッドストリートと、固有事業体識別子としてのDUNS番号への所有権に関する言及をすべて削除した。 [ 6 ] 2019年から2022年にかけて、米国政府は連邦政府の助成金管理用の新しい固有事業体識別子であるSAM生成の固有事業体ID（UEI）に移行した。[ 6 ] CAGEコードの取得を希望する事業体はDUNS番号を登録する必要がなくなり、代わりに企業には事業の所有権を証明する最小限の文書を提出することでUEIが発行される。

2021年、SAM.govはbeta.SAM.govと合併し、完全な再設計と新しいユーザーエクスペリエンスを実現し、人気のある政府運営のFEDBIZOPPSサイトは閉鎖されました。[ 7 ]

2022年の移行問題

2022年後半現在、連邦サービスデスクでは、CAGEコードの更新・登録に関する説明の不明確さ、遅延、そしてユーザーが更新・登録できないことが原因で、民間からのヘルプデスクへの問い合わせが急増しています。SAM.govは、2022年4月29日から2023年4月28日までの登録日で更新が必要な既存のSAM.govエンティティに対し、30日間の自動延長を提供しています。[ 8 ] CAGEコードは、中小企業が助成金や契約を受け取るために不可欠です。多くのユーザーは、所有権を確認するためにエンティティを見つけることさえ困難に感じています。これは、以前はDUNS番号の事前発行により不要だった煩わしい新たな要件です。

新しいCAGEコードの登録には複雑さと時間がかかることから、多くの中小企業が有料のオンライン登録サービスを利用しています。多くの事業主は、SAM.govの利用に費用がかからないことに気づかず、600ドルから1,500ドルもの費用を支払っています。一部のサービスプロバイダーは、ますます複雑化するSAM.govの手続きを理解できない個人や企業に対し、合法かつ適正価格で必要なサービスを提供しています。一方で、多くのサービスは「公式」CAGEコード登録機関を装い、入札サービスを約束して、何も知らない顧客から数千ドルもの手数料を巻き上げています。

参照

参考文献

  1. ^ a b c d「CCRのSAMへの移行」。米国保健福祉省、保健資源サービス局。 2013年6月27日閲覧
  2. ^ a b c d e Taft Stettinius & Hollister LLP、Barbara A. Duncombe、Casie E. Hollis（2012年7月18日）。「ORCAよ、CCRよ、SAMよ」。Lexology 。企業法務協会。{{cite news}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  3. ^ 「ECMRA概要」。企業請負業者人員報告アプリケーション。米国国防総省。 2019年10月30日閲覧。
  4. ^ 2012年11月28日に国防長官室が発行した企業全体の請負業者人員報告アプリケーションに関する覚書
  5. ^ 「SAMについて：SAMとは？」 SAM（System for Acquisition Management） . 2013年6月27日閲覧。
  6. ^ a b「受賞管理のためのユニークエンティティID標準」連邦官報2019年7月10日2026年1月21日閲覧。84 FR 32916 .
  7. ^ “SAM.gov Transition to beta.SAM.gov” . www.gsa.gov . 2021年6月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年11月30日閲覧。
  8. ^ 「商業および政府機関プログラム」cage.dla.mil . 2022年11月30日閲覧。

さらに詳しく

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