サモアの政治 |
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| 憲法 |
サモアの政治は、首相を政府の長とする議院 内閣制民主主義国家の枠組みの中で行われています。この国の西洋式の政治システムと並んで、ファアマタイと呼ばれる社会政治的統治と組織システムが存在します。これはサモアの政治システムを理解する上で中心的な役割を果たします。
1962年の独立以来、議会選挙で投票し、立候補できるのはマタイのみであった。1990年、選挙改正法により投票制度が変更され、普通選挙が導入された。しかし、選挙に立候補する権利はマタイの称号保持者に残されている。そのため、51議席の議会では、非サモア人用に確保された2議席を除き、サモア人議員49人全員がマタイでもあり、首長と現代政治家の二重の役割を果たしている。 [1]地方レベルでは、この国の民事および刑事問題の多くは、伝統法に従って約360の村長会議、フォノ・オ・マタイによって処理されており、この慣行は1990年の村フォノ法によってさらに強化された。[2]
立法議会は議会の過半数を占める政党によって構成されるため、一般的に国家政府（マロ）が議会を統制する。行政権は政府によって行使される。立法権は議会に付与されるが、政府は一般的にフォノにおける議席数に基づいて立法権を行使する。司法は行政および立法府から独立している。
行政部門
| オフィス | 名前 | パーティー | 以来 |
|---|---|---|---|
| オ・レ・アオ・オ・レ・マロ | トゥイマレアリ・イファノ・ヴァアレトア・スアラウヴィ II | 独立した | 2017年7月21日 |
| 首相 | フィアメ・ナオミ・マタアファ | 速い | 2021年5月24日 |
1960年の憲法は独立とともに正式に発効し、イギリスのウェストミンスター方式の議会制民主主義をモデルに、サモアの慣習を考慮して修正を加えたものである。独立当時サモアで最も位の高い4人の最高峰酋長 (タマ・ア・アイガ) のうち、トゥプア・タマセセ・メアオレとマリエトア・タヌマフィリ2世の2人は、国家元首 (オ・レ・アオ・オ・レ・マロ) の職を共同で務める終身任命を受けた。もう一人の最高峰酋長、フィアメ・マタアファ・ファウムイナ・ムリヌウ2世は議会に選出され、サモアの初代首相となった。4人目のトゥイアナ・トゥイマレアリイファノ・スアティパティパ2世は、副国家元首である代議院のメンバーとなった。 1963年にトゥプア・タマセセ・メアオレが死去した後も、マリエトアは単独で国家元首の地位を保持し続けました。彼は2007年5月に死去し、後継者のトゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィが2007年6月に議会によって5年の任期で選出されました。憲法採択当時、将来の国家元首は4人のタマ・ア・アイガ（tama a ʻāiga）の中から選出されることが予想されていました。しかし、これは憲法で義務付けられておらず、このためサモアはイギリスのような立憲君主制ではなく、議会制共和国とみなすことができます。議会（フォノ）は、議院における単純過半数の投票によって憲法を改正することもできます。
政府のシステム
サモアの制度は、行政と立法が融合した非常に厳格な議会制民主主義のモデルです。首相はフォノ（議会）の過半数によって選出され、国家元首によって任命され、政府を構成します。首相が指名する12名の閣僚は、フォノの継続的な信任に基づき、国家元首によって任命され、宣誓されます。1980年代にサモアで政党が台頭して以来、フォノ（政府）はフォノで過半数の議員を有する政党によって支配されています。
一院制の立法府であるフォノ・アオアオ・ファイトゥラフォノ（国家立法議会）は、任期5年の49名の議員で構成されています。47名はサモア系住民の地域選挙区から選出され、残りの2名はサモア系住民以外のサモア市民が別途登録した選挙人名簿に基づいて選出されます。普通選挙は1990年に拡大されましたが、サモア系住民の議席に立候補できるのは首長（マタイ）のみです。国内には2万5000人以上のマタイがおり、そのうち約5%が女性です。
レ・マメア・ロパティは、現在、代議院の唯一の議員であり、国家元首の代理として活動している。
司法制度
司法制度は英国の慣習法と現地の慣習に基づいています。サモアの最高裁判所は最高管轄裁判所です。控訴裁判所は、最高裁判所から付託された事件のみを審理する限定的な管轄権を有しています。最高裁判所の下には地方裁判所があります。最高裁判所長官は、首相の推薦に基づき、国家元首によって任命されます。
サモアで最も重要な裁判所は、おそらくサモア土地所有権裁判所でしょう。最高裁判所によって任命された文化および司法の専門家で構成されています。この裁判所は、村落間の土地および所有権の継承に関する紛争を審理します。この裁判所は、1903年にドイツ植民地統治下で設置された先住民土地所有権委員会に由来しています。サモアの政治的安定は、この裁判所の紛争審理における成功に大きく依存していると考えられています（出典？）。
現在の最高裁判所長官はサティウ・シマティバ・ペレセです。歴代最高裁判所長官には、コンラッド・セダークランツ（1890年に初代最高裁判所長官に任命）、ヘンリー・クレイ・アイデ（1893～1897年）、ウィリアム・リー・チェンバース（1897～1900年頃）、WLテイラー、C・ロバーツ、チャールズ・クロフト・マーサック（1947～）、ノーマン・F・スミス、ゲイヴン・ドン（1972～1974年） がいます。
政治史
ヨーロッパ以前の
- 1860年頃まで、サモアは中央集権的な政府を持たないファアマタイという先住民族の政治システムを採用していた。村々はマタイによって自治的に統治され、戦争などの共通の目的のために地区や小地区の政治体を形成していた。しかし、すべての地区の最高位の称号は全国的に認められていた。トンガが侵略し、ウポル島とサバイイ島の大半を占領する以前は、全国的に認められた最高の称号は、サモア諸島最東端のマヌア諸島出身のトゥイ・マヌア、アトゥア出身のトゥイ・アトゥア、アアナ出身のトゥイ・アアナ（いずれもウポル島）であった。トゥイ・マヌアはサモアで最高の政治権力を握り、トゥイ・トンガと政治的なつながりを持っていた。アトゥアとアアナはウポル島とサバイイ島で支配的な勢力であったが、伝統的な階層構造においてはトゥイ・マヌアに従っていた。トゥイ・トンガ族がウポル島とサバイイ島に侵入すると、アトゥアとアアナはサモアの政治における優位性を失い、トンガの君主との戦争の後にようやくその優位性を取り戻した。
- しかし、トンガ族が追放された後、政治的な優先順位は西へと移り、ウポル島とサバイイ島の最高位の称号へと移行しました。トゥイ・マヌア族とトゥイ・トンガ族の強い結びつきにより、ウポル島とサバイイ島におけるマヌア族の影響力は大きく低下しました。アトゥア族とアアナ族は、トゥアマサガ族の首長トゥナ族とファタ族を支援してトンガ族を追放したことで、かつての栄光を取り戻しました。トゥナ族とファタ族が戦争で主導的な役割を果たした結果、トンガ族は追放され、その後、トンガ軍司令官たちが「ウア・マリー・トア、ウア・マリー・タウ！（勇敢な戦士たちよ、見事に戦った）」と叫んだことから、マリートア族の称号が生まれました。
- 独立戦争後、古代のアトゥアおよびアアナ地区の偉大な称号の優位性が回復されました。しかし、ウポルおよびサバイイのエリート弁論家集団は、将来の外国の侵入から国を守るために新しい権力構造を必要としていました。タファイファは、マヌア西のサモアで最高の政治的地位となりました。トンガ人に対する勝利により、サモア政治の新たな勢力であるマリートア一族が権力を握りました。最初のマリートア称号保持者であるマリートア・サベアは、トゥアマサガ政府を率いました。しかし、マヌア西のサモア全体（政治的には独立を維持）で最高の4つの称号は、総称して「タファイファ」（4つの面を持つ称号）と呼ばれていました。これらの称号は、アアナ地区のトゥイ・アアナ、アトゥアのトゥイ・アトゥア、ガトアイテレ、および南北トゥアマサガのタマソアリイでした。マヌアのエリート弁論家たちはタファイファの正当性を決して認めなかったが、トゥイ・トンガ（彼らの伝統的な同盟者）が敗北して以来、西部で起こった新たな政治的再編に対してマヌアができることは何もない。
- これら4つの「王族」の称号をめぐって、各地区の首長家は激しい争いを繰り広げました。これらの称号が同一人物に統合された時代には、その人物は儀式上、マヌア（トゥイ・マヌアが統治）西側の全地区の最高指導者（タパアウ・ファアシシナ）として認められました。サラマシナという女性が、4つの称号全てを初めて保持し、この国における最初のタファイファの儀礼的指導者、すなわち「女王」となりました。サラマシナは国内各地、そしてトンガとの血統的な繋がりを持っていたため、アアナ州レウルモエガを拠点とする彼女の統治は安定を維持できました。
植民地時代以前
- ロンドン伝道協会（LMS）の宣教師ジョン・ウィリアムズによってキリスト教がサモアに伝わった頃には、マリエトア・ヴァイヌポがタファイファの称号保持者となっていた。二人は1830年にサパパリイ村（サバイイ）で出会い、そこでマリエトアは改宗した。これによりサモアにはさらに多くのキリスト教宗派が進出できるようになり、彼らはすぐにLMSに従った。マリエトアは、サモアの平和を保つためタファイファの称号を4人の異なる人物が保持することをマヴァエガ（遺言）として残して亡くなった。しかし、この願いは完全には実を結ばなかった。マリエトア・ヴァイヌポの死後、19世紀の大半、サモアの氏族は数世紀に渡って続いたように、タファイファの称号継承をめぐって様々な内戦で再び争った。これにより、アメリカ、イギリス、ドイツの領事が同時にそれぞれの政治的対立を展開する中、ヨーロッパの植民地勢力がいずれかの側につく状況が整えられました。
植民地時代
- 1860年 - 1889年マタイによって統治され、アメリカ、イギリス、ドイツの領事によって指揮された。
- 1889年から1899年まで、1899年にベルリンで調印された「三国条約」によって共同統治された。
- 1889年 - 1914年 西サモアはドイツの植民地となり、東サモアはアメリカの領土となる。
- 1914年 - 1920年 第一次世界大戦が始まると、西サモアはニュージーランド遠征軍に占領された。
- 1920年～1945年、西サモアは国際連盟の委任統治領としてニュージーランドによって保有・統治された。
- 1946年～1962年、西サモアは国連信託統治理事会の指導の下、ニュージーランドによって統治された。
- 1953年 - ニュージーランドは自治に向けた進歩的な計画を提示し、最初の行政評議会が設立されました。
- 1954年 - 憲法制定会議がニュージーランドの自治計画を承認。
- 1957年 - 新しい執行評議会が設立され、ファイプレ議会が廃止され、立法議会が再編され拡大されました。
- 1958年 - ニュージーランド賠償地所がサモアの管理下に引き渡され、西サモア信託地所株式会社に改名される。
- 1960年 - 174人の代表者（外国人10人を含む）が参加する憲法制定会議で独立のプロセスが開始される。
- 1961年 - 国連主催の国民投票でサモアの成人が圧倒的多数で独立に投票。
- 1962年1月1日 - 西サモアが独立した主権国家となる。
- 1970年 - 西サモアがイギリス連邦加盟国となる。
近代政治史
独立から1970年代まで、フォノの議論は村落におけるファアマタイ制度に典型的な「コンセンサス」方式で行われていました。これは、議会においてタマ・ア・アイガ（国の最高位の酋長）に正当な敬意が払われることを意味していました。議論は、議員たちが当時のタマ・ア・アイガの首相、あるいは議会内の他の高位の酋長を支持することで終わるのが通例でした。フィアメ・マタアファ・ムリヌー2世は、1962年から1975年までのほとんどの期間、無投票で首相に再選されました。1960年代から1970年代初頭にかけてのこうしたコンセンサス方式の議会には政党が存在しませんでした。1970年から1973年の議会では、フォノ初の女性議長として、レオペペ・ファイマアラが選出されました。
しかし、1970年代に国会議員間の競争の激化と意見の相違が、1979年に初の政党である人権擁護党（HRPP）の設立につながった。1978年の選挙で、タマ・ア・アイガ出身者以外が首相に選ばれたのは初めてのことだった。トゥプオラ・エフィが支持者によって首相に選出されたことは、フォノの各方面から強固な反対に遭い、タマ・ア・アイガ出身の候補者を破ったため、当時大きな論争を巻き起こした。HRPPは、当時の首相トゥプオラ・エフィに対抗する目的と、農民の権利拡大を求める目的で設立された。設立メンバーの一人は、ヴァイシガノのサバイイ選挙区の田舎出身の政治家、ヴァイ・コロネであった。トゥイ・アトゥア・トゥプア・タマセセ・エフィは、最終的に2007年にタファイファの称号トゥイ・アトゥアとタマ・ア・アイガの称号トゥプア・タマセセの下で国家元首となった。
1982年から2021年まで、議会の多数党はHRPPであった。ただし、1985年にヴァアイ・コロネ率いる政党連合が選挙に勝利したものの、議員がHRPPに鞍替えしたため辞任を余儀なくされた短い期間があった。ヴァアイの辞任後、トフィラウ・エティ・アレサナが首相に復帰した。HRPPのトフィラウ・エティ・アレサナ党首は、1982年から1998年までのほぼ全期間、首相を務めたが、健康上の理由で辞任した。トフィラウ・エティの後任には、副首相のトゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイが就任した。
2001年3月に議会選挙が実施された。トゥイラエパ・サイレレ・マリエレガオイ率いる人権擁護党は、第13議会で49議席中23議席を獲得した。レ・マメア・ロパティ率いるサモア民主統一党が主要野党である。その他の政党としては、サモア党、キリスト教党、サモア進歩政治党がある。
2006年3月の選挙では、HRPPが2001年よりもさらに大きな差で勝利しました。HRPPは32議席を獲得し、SDUPは10議席でした。第三の主要政党であるサモア党は議席を獲得できませんでした。無所属議員の大半がHRPPに加わり、HRPPは49議席の議会で39議席の過半数を獲得しました。
SDUP党内の内紛により、議員間の分裂が起こりました。レ・マメア・ロパティ党首は、副党首のアシアタ・サレイモア・ヴァーイが率いるクーデターで失脚し、ヴァーイがSDUPの党首に就任しました。レ・マメアと支持者たちは無所属となり、SDUPの議員数はわずか7名にまで減少しました。これは、フォノ議会で正式に野党として認められるには不十分でした（承認には少なくとも8名の議員が必要でした）。そのため、サモア議会では正式な野党政党は認められませんでした。
2020年には、慣習土地裁判所を最高裁判所の監督から外すことを含む憲法改正案が大きな反対を招いた。[3]これらの法律の可決により、野党のFaʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST)党が結成された。[4]この新党は、HRPPからFASTに移籍して党首となったフィアメ・ナオミ・マタアファなど、著名な政治家の支持を得た。 [5] 2021年のサモア総選挙で、FASTはHRPPの議席数と同数の25議席を獲得した。残りの1議席は、無所属のトゥアラ・イオセフォ・ポニファシオが獲得した。[6]
この選挙結果は、議会にとって10年以上ぶりの野党誕生となるが、HRPP（国民党）が直ちに異議を唱えた。 [7] 4月20日、選挙管理委員会は、52議席目の新設がトゥイマレアリイファノ・ヴァアレトア・スアラウビ2世国家元首 の承認を得てHRPPの議員に与えられたと発表した。最高裁判所が5月4日にこの点を問題視すると、スアラウビは5月21日に総選挙を実施することを命じ、4月の選挙結果を無効と宣言した。しかし、5月17日、最高裁判所は52議席目の選挙は違憲と判断した。[4]また、新たな選挙の実施も違憲と判断し、4月の選挙結果を有効と判断された。[8] [9]
7月23日、控訴院は、FAST党が5月24日以来正当な政府であったとの判決を下し、その日からフィアメ・ナオミ・マタアファを正当な首相として承認し、憲法危機を解決した。[10]
2022年8月、サモア立法議会はトゥイマレアリ・イファノ・ヴァアレトア・スアラウヴィ2世を2期目の5年間の国家元首に再任した。 [11]
政党と選挙
サモア民主統一党（2001年の選挙後にサモア国家開発党とサモア独立党が統合して結成）は、長年国会議員を務めているレ・マメア・ロパティ・ムアリア議員が率いています。その他の政党には、サモア進歩保守党、サモア全人民党、サモア自由党などがあります。
行政区分
サモアは11の地区に分かれています。
参照
- ファアマタイ、主にサモアのシステム
- サモアの植民地総督一覧
参考文献
- ^ ドラージ、ジーン（1994年）『南太平洋における新しい政治』南太平洋大学太平洋研究所、p.162、ISBN 9789820201156. 2010年4月11日閲覧。
- ^ カラトニッキー、エイドリアン（1998年）『世界の自由：政治的権利と市民的自由に関する年次調査、1996-1997年』トランザクション・パブリッシャーズ、528頁。ISBN 0-7658-0422-0. 2010年4月18日閲覧。
- ^ Ey, Fiona (2020年5月8日). 「サモアの憲法危機：法の支配の弱体化」. The Interpreter . 2021年5月18日閲覧。
- ^ ab 「表面上は民主主義を装っているものの、サモアは独裁政治へと転落しつつある」イブニング・レポート、2021年5月17日。 2021年5月18日閲覧。
- ^ Tahlea Aualiitia、Toby Mann (2021年2月14日). 「サモア政府は4月の選挙で40年ぶりの統治への最大の挑戦に直面するかもしれない」ABCニュース. 2021年5月18日閲覧。
- ^ 「サモア、崖っぷちの投票で単独独立の勢力均衡」『マレー・メール』 2021年4月9日。 2021年5月18日閲覧。
- ^ マタアファ・ケニ・レサ (2021年4月13日)。 「サモアの歴史的な選挙結果」。ソロモンタイムズ。2021 年5 月 18 日に取得。
- ^ 「サモア裁判所、2度目の選挙の要求を却下」ラジオ・ニュージーランド2021年5月17日. 2021年5月18日閲覧。
- ^ 「サモア、初の女性首相を任命へ」ザ・ストレーツ・タイムズ2021年5月17日. 2021年5月18日閲覧。
- ^ Jackson, Lagipoiva Cherelle; Lyons, Kate (2021年7月23日). 「サモアの政治危機は終結、裁判所の判決を受けて初の女性首相が就任」『ガーディアン』 . ISSN 0261-3077 . 2025年4月28日閲覧。
- ^ リガイウラ、ピタ。 「トゥイマレアリイファノ氏をサモア国家元首に再任 | PINA」。
外部リンク
- サモア政府
- サモア議会
- サモア独立国憲法
