サウレ・オマロワ

サウレ・オマロワ
2018年のオマロワ
生まれる（1966年11月2日）1966年11月2日
ウラリスク、カザフSSR、ソビエト連邦（現在はカザフスタンのオーラル）
教育モスクワ州立大学( BA )ウィスコンシン大学マディソン校( MA、PhD )ノースウェスタン大学( JD )

サウレ・タリホヴナ・オマロヴァ(ロシア語: Сауле Тариховна Омарова、[ 1 ]サウレ・タリクジ・オマロワ、カザフ語 キリル文字: Сơƙуле Тарихƛызы Омарова; [ 2 ] 11月2日生まれ。 1966年[ 1 ] ) はカザフスタン系アメリカ人の弁護士、学者、公共政策顧問である。彼女は通貨監督官の候補者だったが、2021年12月7日に彼女の要請により指名が撤回された[ 3 ] [ 4 ]

オマロバ氏はペンシルベニア大学キャリー法科大学院のアール・ヘップバーン法学教授で、金融規制、コーポレートガバナンス、金融の政治経済学を専門としている。[ 5 ]オマロバ氏は以前、米国財務省の顧問を務めていた。[ 6 ]彼女はロサンゼルスのバーグルーエン研究所の上級バーグルーエン研究員であり[ 7 ] 、ルーズベルト研究所の上級研究員でもある。[ 8 ]

幼少期と教育

オマロワはカザフ・ソビエト社会主義共和国の西カザフスタン地方で生まれ[ 9 ]、1984年にモスクワに移住するまでオラル第21学校で学びました。オマロワは1989年にモスクワ国立大学を卒業しました[ 10 ]。彼女の学位論文はカール・マルクスの経済分析と資本における革命の理論と題されました[ 11 ]。ソ連在籍中、彼女は共産党員でした[ 12 ] [ 13 ]。

オマロワは1991年に「スーツケース一つとポケットに50ドル札一枚」でアメリカに移住した。[ 14 ] [ 15 ]彼女はウィスコンシン大学マディソン校（UW）で政治学の博士号を取得し、ノースウェスタン大学プリツカー法科大学院で法務博士号を取得した。[ 16 ] UWでは、「ソビエト崩壊後のカザフスタンにおける石油の政治経済学」と題した論文を発表した。[ 17 ]

キャリア

オマロバ氏はニューヨークに拠点を置く法律事務所デイビス・ポーク・アンド・ウォードウェルの金融機関グループで6年間弁護士として勤務した。[ 18 ]ジョージ・W・ブッシュ政権下では、財務省で国内金融担当次官の規制政策に関する特別顧問を務めた。[ 6 ]ノースカロライナ大学チャペルヒル校の法学准教授時代には、銀行によるエネルギー施設と倉庫の所有権に関する米国上院公聴会で証人として証言した。[ 19 ]

オマロバは2014年にコーネル大学ロースクールに着任した。[ 20 ]彼女は2014年7月から2019年6月まで法学および公共政策の教授を務め、2019年6月にベス・アンド・マーク・ゴールドバーグ法学教授に任命された。 [ 21 ] 2025年に、彼女はペンシルベニア大学キャリー法科大学院のアール・ヘップバーン法学教授として教員に加わった。[ 22 ]

OCC指名

2021年8月、オマロバ氏の名前がジョー・バイデン大統領の下で通貨監督庁（OCC）を率いる有力候補として浮上した。[ 23 ]彼女は上院の承認を待って、2021年9月に通貨監督庁に就任することに選ばれた。[ 3 ] [ 24 ]オマロバ氏の指名はエリザベス・ウォーレン上院議員によって支持され、ウォーレン議員は承認されれば彼女は「消費者の勇敢な擁護者」になると述べた。[ 25 ]彼女の指名は信用組合や銀行のロビイストから批判された。[ 4 ]

彼女の承認公聴会は2021年11月18日に上院銀行委員会で行われた。 [ 26 ]共和党は、オマロバ氏が連邦準備制度理事会（FRB）が消費者向け銀行サービスを提供すべきだと提案した2021年の論文「人民の元帳」[ 27 ]を批判した。 [ 26 ]彼女の承認公聴会は物議を醸し、パトリック・トゥーミー上院議員は彼女の見解の一部を「極左の思想」と評した。[ 26 ]オマロバ氏のカザフスタン出身は、ジョン・ケネディ上院議員を含む共和党議員の精査の対象となった。ケネディ上院議員はオマロバ氏に対し、「あなたを『教授』と呼ぶべきか『同志』と呼ぶべきか分からない」と述べ、委員会の民主党議員から非難を浴びた。[ 28 ]

オマロワ氏は、ジョン・テスター氏、ジョー・マンチン氏、キルステン・シネマ氏など、穏健派の民主党上院議員数名からも反対を受けた。[ 29 ] 2021年12月7日、ホワイトハウスはオマロワ氏が指名を撤回したと発表した。[ 4 ]

政策立場

国家投資庁

オマロバ氏は「国家投資庁」（NIA） [ 30 ]の支持で知られており、彼女はこの提案をニューディール政策時代のプログラムに例えています。この提案は、2015年にコーネル大学ロースクールの法学教授であるロバート・C・ホケット氏と共同で初めて策定されました。 [ 31 ]オマロバ氏は、NIAは「経済発展と復興に関する長期的な国家戦略の立案、資金調達、実行」を担うと述べています。[ 32 ] 2020年、オマロバ氏はシンクタンク「データ・フォー・プログレス」に提出した報告書の中で、「グリーン・ニューディール（GND）運動は、環境的にクリーンで公正かつ公平な未来というプログラム的なビジョンを成功裏に推進してきた」と述べています。[ 33 ]

提案されているNIAは、「国家インフラ銀行」（NIB）と、グリーン技術への投資を目的とした国家管理公社（彼女はこれを「ニッキー・マック」と呼んでいる）の2つの要素から構成される。[ 34 ] 2020年にニューヨーク・タイムズに掲載された記事によると、提案されているNIAは連邦準備制度に似た方法で機能すると報告され、NIAの枠組みは1932年に設立された復興金融公社と比較された。 [ 35 ]

連邦準備制度改革

2021年のヴァンダービルト・ロー・レビュー誌の記事「人民の元帳：貨幣を民主化し経済を金融する方法」で、オマロバ氏は連邦準備制度のバランスシートの包括的な改革を提案し、「国家経済における貨幣へのアクセスと金融フローの管理の両方を民主化するための青写真」を提示した。[ 36 ]彼女は連邦準備制度が消費者に銀行口座を提供し、「現代経済における金融資源の創出、調整、配分のための究極の公共プラットフォーム」となることを呼びかけ、「ここで概説されている抜本的な改革は、最終的には金融の民主化という課題に対するより現実的で賢明な対応である」と記した。[ 36 ]

金融規制

ニューヨーク・タイムズの報道によると、オマロバ氏は暗号通貨と金融テクノロジー（フィンテック）企業に対する規制強化を支持している。 [ 23 ]フェイスブックが独自の暗号通貨を発行する可能性があるとの報道に対し、オマロバ氏は、これは「巨大テック企業が企業活動主義を装い、独占的で搾取的なビジネスモデルを拡大するために、これまで以上に創造的な手段に訴えている」一例だと主張した。 [ 37 ]イェール規制ジャーナルに掲載されたオマロバ氏の論文「ニューテック対ニューディール：体系的現象としてのフィンテック」（2019年）では、金融テクノロジーの応用が金融市場や経済全体における緊張と不均衡を増幅させ、「フィンテックを最高レベルの公共政策課題にする可能性がある」と主張した。[ 38 ]

参考文献

  1. ^ a b写真参照
  2. ^ ƨмірбек、Дархан (2021年10月21日)。」「Ол на͓ыз ͛азада」。 「彼女は本物のカザフ人です。」米国通貨管理局のリーダーに指名されたサウレ・オマロワは誰ですか?] радиосы (カザフ語) 2021 年10 月 21 日に取得。
  3. ^ a b「バイデン氏、大手銀行批判派のオマロバ氏をOCC長官に任命へ - ブルームバーグニュース」ロイター2021年9月23日 . 2021年9月24日閲覧。
  4. ^ a b c「ジョー・バイデン大統領と通貨監督庁候補のサウレ・オマロバ氏による声明」ホワイトハウス2021年12月7日 . 2021年12月7日閲覧。
  5. ^ 「Saule Omarova」 . www.law.upenn.edu . 2025年7月25日閲覧。
  6. ^ a b「米国上院銀行・住宅・都市問題委員会におけるサウレ・T・オマロバ氏の書面証言『フィンテック：デジタル化、データ、テクノロジーの検証』」「（PDF）」米国上院。
  7. ^ 「ベルグルエン研究所、2021-2022年度フェローを発表、コロナ後の世界の新たな可能性を想像 - ニュース」ベルグルエン研究所、2021年5月14日。 2021年10月20日閲覧。
  8. ^ 「Saule Omarova」ルーズベルト研究所。 2025年7月25日閲覧。
  9. ^ “Байден Сƙуле Омарованы ͚аржы министрлігіндегі жо͓ары лауазымдегі тадамадары лауазым дегі тадамадеры лауазым͓а тасайындамас” [バイデンは財務省の高位にサウレ・オマロワを任命するつもりである]。inbusiness.kz (カザフ語)。 2021年9月23日。2021 年10 月 7 日に取得。
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  37. ^ 「何百万人もの低所得者が金融システムから締め出されている。巨大IT企業の独占力拡大は解決策ではない」。The Lab、The Appeal誌、2021年5月6日。 2021年9月5日閲覧。
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